哪些“老虎”干扰妨碍中央巡视工作

哪些“老虎”干扰妨碍中央巡视工作

巡视是党内监督的一把利剑，干扰、阻挠中央巡视的行为，是对中央党风廉政建设和反腐败政策的消极抵抗。尽管党内仍然有干部干扰妨碍巡视工作，但巡视“永远在路上”，干扰、妨碍巡视工作，终究会被“拿下”。

2013年5月，十八届中央开展第一轮巡视工作。截至2017年2月,十八届中央已经开展了12轮巡视。记者逐条梳理中央纪委监察部网站纪律审查栏目的通报信息发现，自2013年5月十八届中央开展第一轮巡视以来，尤其是2015年8月《中国共产党巡视工作条例》实施以来，总计有9人干扰巡视，其中包括4名中管干部。

4名“老虎”干扰巡视

近日，广东省佛山市中级人民法院公开开庭审理了武汉钢铁（集团）公司原党委书记、董事长邓崎琳受贿一案。

2016年2月，中央第十三巡视组进驻武钢开展专项巡视工作。

同年6月2日，64岁的邓崎琳到龄退出领导班子，免去武钢董事长、党委书记职务。一周之后，中央第十三巡视组向武钢反馈巡视情况，称武钢存在“以‘钢’谋私，大肆敛财”的情况：有的领导人员违规插手武钢工程项目，有的领导人员亲属围绕武钢经商办企业。

此后两个多月，邓崎琳因严重违纪接受组织调查。根据中央纪委监察部网站通报，“干扰、妨碍巡视工作”，属于严重违反政治纪律问题，对抗组织审查。

除了邓崎琳之外，另外被通报干扰、妨碍巡视工作的“老虎”有中国南方航空集团公司原党组副书记、总经理司献民，中国民用航空局原党组成员、副局长周来振，中国电信集团公司原党组书记、董事长常小兵。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水在接受采访时说：“巡视是党内监督的一把利剑，这种干扰、阻挠中央巡视的行为的本质是不讲政策，特别是对中央党风廉政建设和反腐败政策的消极抵抗。”

“将‘干扰、阻碍巡视工作’写进通报，一方面充分反映了巡视工作的独立性和权威性，展示了中央对开展巡视工作的坚定信心以及中央巡视组有效的执行力；另一方面，通报是对干扰、阻碍行为的惩治和警示，这些行为必须受到严厉的党纪处分。”北京科技大学廉政研究中心副主任宋伟说。

5种伎俩阻挠巡视

记者梳理中纪委网站通报发现，常见的干扰、妨碍巡视工作情形有5种。

第一种干扰巡视情形是说情。

2014年4月，江西省委第四巡视组收到关于举报德兴市委书记何金铭有关违纪违法的问题。为了达到“速查速结，形成震慑”的效果，巡视组领导及时对举报材料进行研判，协同当地纪委及时开展工作。工作刚一启动，当事人就有了警觉，开始四处打探消息，并试图通过关系向巡视组主要领导说情打招呼。对此，巡视组不仅不为所动，全组人员全面展开调查核实工作。真相很快水落石出，上饶市纪委对何金铭严重违纪违法问题进行立案审查，并给予其“双开”处分。

第二种干扰巡视情形是拒绝。

在另一起案例中，中央第八巡视组赴郑州铁路局了解情况时，要求其办公室提供接待账目。该单位竟然拒绝提供，说找不着了，工作笔记本也销毁掉了。巡视组找来党委书记和局长，要求他们履行主体责任就此进行调查。结果发现，前面提供的单据全部是假的。

第三种干扰巡视情形是销毁。

巡视组调阅某单位相关财务资料时，单位相关人员称财务凭证遗失，但巡视组往往能从残缺资料中找到线索，查明真实财务情况。

第四种干扰巡视情形是报信。

2015年11月24日，河南省纪委通报称：修武县城关镇西关村村民张某到县信访局“省委巡视组接待窗口”递交反映本村党支部书记马某有关问题的举报材料。期间，在县信访局帮忙工作的城关镇党委委员许昭听到有西关村的人反映问题，擅自电话通知西关村党支部书记马某。马某随后找到村民张某劝说，并开车拉其到信访窗口将举报信取回。修武县纪委依据有关规定，给予许昭党内警告处分。

第五种干扰巡视情形是删改。

2015年10月，四川省委巡视组进驻水利厅开展巡视期间，对时任四川省玉溪河灌区管理局计财科科长师红萍进行谈话询问，师红萍未积极配合，通过巡视组工作人员帮助教育，才同意提供相关资料。谈话期间，师红萍借故离开谈话房间，安排他人删改相关资料，隐瞒真实情况。经过批评教育，才将已删改内容恢复。

干扰、妨碍巡视工作，终究会被“拿下”

巡视“永远在路上”，干扰、妨碍巡视工作，终究会被“拿下”。

那么，随着《中国共产党巡视工作条例》的修订实施，针对“干扰、阻碍巡视”行为，是否有必要进行有针对性的规范？

对此，庄德水表示：“我们可以充分运用纪律处分条例对干扰阻挠巡视工作予以严惩，通过政治纪律和组织纪律加以规范。”

宋伟则表示：“一方面应当继续深入总结巡视实践中的问题，不断完善健全巡视制度体系；另一方面要充分运用《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，加大对干扰、阻碍巡视工作的纪律处分力度，提高通报和处分的震慑性。”

“当前，个别领导干部可能误读了中央的巡视监督，以为是一场风一阵雨，实际上，巡视监督就是要围绕突出问题开展监督工作，着力发现问题，为中央进一步开展党风廉政建设工作提供政策决策依据。因此，要解决个别领导干部干扰巡视监督，必须让领导干部真正感到巡视的威慑力。”庄德水说。

（《法制日报》2017.3.3）