浅谈水利工程管理现代化与精细化建设

2017-05-16 22:27詹毅
中国科技纵横 2017年4期
关键词:精细化水利工程现代化

詹毅

水利工程建设与灌溉、养殖等工作需求息息相关,因此,在实际工作中,为了打造一个良好的工程管理空间,需突破制度、人员等因素的限制,创造现代化与精细化管理环境,同时,在现代化管理作业中,运用计算机技术等,构建远程、动态监控平台,实时了解水利工程运行情况,最终达到高效性水利工程施工效果,且促进其管理水平的不断提升。以下就是对水利工程管理现代化与精细化建设要点问题的详细阐述。

1 我国水利工程发展概况

就当前的现状来看,我国地域辽阔,水资源短缺,因而,水旱灾害较为频繁,因此,水利工程领域在可持续发展期间,逐漸扩大了水利投入、水利立法、水利改革等的治理力度,同时,成立了7个流域机构,包含珠江水利委员、海河水利委员会、淮河水利委员会等等,继而鼓励水利部在实际工作开展过程中,负责水资源的开发与利用,且承担防汛抗旱具体工作,保证水利工程建设工作的有序开展。此外,部分水利工程在管理工作实施期间,仍然沿用条线管理、行业指导等管理方法,其中,条线管理中,日常管理条线更为清晰,同时,整个条线中职能几乎相同,但管理范围存在差异性。例如,在防汛工作中,若采取条线管理方法,需设总指挥部,而总指挥由副市长担任,然后,水务局承担具体工作,区防汛指挥部承担日常工作。但传统线条线管理、行业指导等管理方式,需耗费大量的人力、物力、财力,因此,在当前水利工程建设中,应倡导现代化与精细化管理理念的推广,由此提高水利工程管理水平。

2 水利工程管理现代化与精细化概念

为了迎合现代社会发展需求,要求水利工程应构建一流、先进、科学的水利工程管理体系,继而在先进的工程管理体系指导下,逐渐实现软件现代化、硬件现代化、水利现代化、思想观念现代化。同时,掌握科学的管理标准,且注重运用先进的管理理念和管理技术,动态化监管水利工程建设流程,达到高质量工程建设状态。而精细化管理,即指“五精四细”管理,要求管理人员在实际管理作业中,应坚守精华、精髓、精品、精通、精密的管理,同时,在某一个项目建设中,细分对象、细分岗位、细分职能、细分管理制度,最终将每一个具体的工作落实到个人,由此达到高质量工程管理状态[1]。

3 水利工程管理现代化与精细化建设策略

3.1 管理手段建设

在水利工程管理现代化与精细化建设期间,注重完善管理手段是非常必要的。首先,在监视系统构建中,应注重借鉴国内外先进的管理技术,构建计算机网络、动态远程监视监控系统、实时水情工情信息采集系统、实用专家决策支持系统等,而后,允许水利工程管理人员借助信息化平台监视河流流势、大坝、闸门运行情况等日常管理,同时,通过信息传输系统,对各个监控点图像、语音、数据等信息进行采集,然后,结合远程视频技术,对闸门启闭等操作进行统一调度与统一管理,进一步提高工程管理现代化水平[2]。其次,基于现代化与精细化管理工作实施的基础上,需完善工程监测设施,同时,注重利用定点监测与移动点监测相结合的方式,观察水利工程中渗水、沉陷变形、裂缝等情况,且将监测信息传输至管理中心,由管理中心对信息作出迅速反应,达到最佳的工程现代化管理状态。再次,在水利工程日常管理作业种,应结合信息安全技术、移动通讯技术、网络技术、地理编码、GPS技术、GPRS技术等,构建维修养护巡检系统,继而在系统操控过程中,利用其位置查询、巡查问题上报、信息查询、问题协调处理、考勤等功能,程序化、精细化完成日常管理工作,避免工程建设安全问题威胁到人们生命财产安全[3]。除此之外,由于水利工程项目中拥有海量作业信息,因此,在现代化与精细化管理作业中,需建构安全评估系统,即由安全评估系统建立数学模型,然后,运用数学模型模拟工程实体、水流运动等自然现象,最终科学评估工程运行中的问题,达到高效性水利工程管理效果。

3.2 管理体制建设

在水利工程管理现代化与精细化建设中,注重构建科学的管理体制是非常必要的。即首先,在管理体制建设中,需从多角度,即水情水环境管理、设施设备管理、人力资源管理、调度管理等层面入手,细化管理流程。同时,在管理流程明确界定的基础上,科学制定每个岗位的工作标准,避免管理漏洞问题的凸显。其次,在管理体制建设期间,需遵从“因事设岗”、“精简高效”原则,落实岗位责任制,即明确界定每一个岗位的工作职责,最终形成分工合理、相互监督的工作局面,达到精细化管理作业实施状态[4]。同时,为了调动水利工程工作人员积极性,需构建岗位聘用制、薪酬制、绩效考核制等,其中,岗位聘用制的完善需调动全员上岗,而薪酬体系的设置,应细化为若干个薪酬等级,然后,借助薪酬等级的细化,调动员工工作热情。再次,在管理体制完善过程中,为了迎合现代化与精细化管理作业实施需求,应逐步构建由工程管理、部门绩效、岗位绩效组成的三级考核管理机制,并在实际考核中,综合多方面因素。例如,日常管理、重点项目管理、综合性管理等,同时,结合各个岗位工作情况,细化考核结果,最终由考核制度带动工程管理水平的不断提升。

3.3 管理队伍建设

在水利工程现代化与精细化管理手段应用过程中,注重构建一支高素质的人才队伍也是非常必要的。即在高素质人才队伍培养过程中,应针对现有职员进行培训与教育,同时,突出“以人为本”管理理念,并运用刚性制度与柔性制度相结合的方法,让员工清晰地认识到自身岗位职责,继而更好地投入到岗位工作中,做好水利工程现代化与精细化管理工作。此外,为了调动员工工作积极性,需在管理队伍建设时,构建人才培养机制和激励机制,其中,人才培养机制的完善需强调对员工新知识与业务能力的训练,从而挖掘员工潜在能力,推动水利现代化建设的进一步落实。除此之外,为了提高水利工程现代化管理水平,也应在人才队伍建设期间,培养复合型人才,即保证管理人员掌握计算机技术、信息系统管理、水利工程知识、精细化管理知识等多项技能,就此达到最佳的工程管理效果。

3.4 协调管理建设

在水利工程管理现代化与精细化建设过程中,对工程协调管理能力提出了更高的要求,因此,在水利工程管理工作实施期间,应从以下几个层面入手:

(1)在水利工程管理作业实施期间,需构建互通机制,同时,建立信息交互平台,要求水利工程建设中水情水环境管理、设施设备管理、人力资源管理、调度管理等机构参照互通机制,在信息交互平台共享相关信息,避免由信息堵塞问题引起管理工作协调不利[6];(2)在实际管理作业中,各个管理部门需为协调管理作出貢献。例如,水务局基层管理单位,在日常管理工作中,应按照总体安排执行工作,同时,若遇到重大事项,及时请示上级部门,避免管理冲突问题。如,在调水管理工作中,为了实现现代化与精细化管理目标,应由管理单位借助实时监控系统,监督调水运行规律、水环境情况,同时,将信息传输至管理中心,允许上级部门对调水数据进行查看,最终由此加强区域间的协调管理,以上下游联动形式,保障水质调节效果,并从根本上改善水资源的高效利用,避免水资源浪费问题。

3.5 运行管理建设

即在水利工程管理现代化与精细化实现过程中,应构建全面的决策支持库,同时,完善支持库内国家法律、有关政策、法规、历史处理经验、专家评审意见、流域规划、工程规划布局等内容,并注重依照不同的工程管理模式和运行管理情况,分类管理决策信息,以期在水利工程建设项目实施期间,如若遇到水灾、干旱等问题,可及时对问题进行解决。此外,在水利工程现代化运行系统构建过程中,也应向决策支撑系统输入工程管理考核情况、工程管理技术、管理人员技术要求等相关信息,然后,在多元信息支撑的基础上,建立数学模拟,由数学模拟判断各种决策方案的可行性,且从中选择一个最佳的执行方案,同时,以可视化形式展现出来,为决策者研究、讨论、决策工作的开展提供支撑。

4 水利工程管理现代化与精细化建设实现的必经途径

近年来,为了带动我国水利工程建设领域的快速发展,国家推行了水管体制改革,同时,注重每年由地方财政部下达一定维修养护费用,保障水利工程的正常运行。但由于部分工程建设单位仍然践行着“重建轻管”的理念,即对水利的可持续发展认识不足。因此,在水利工程管理的系列活动落实过程中,应加强组织领导的认识,从“建管并重”的理念出发,层层分解具体责任,同时,严格把控每一个环节,并结合工程管理实际,建立数学模拟系统,而后,通过对水情、工情、水位、闸位、大坝等的模拟,提出水资源调度的最佳方案。此外,在水利工程现代化与精细化建设期间,为了带动相关人员工作积极性,应注重参照水利部《水利工程管理考核办法》,对员工协调、沟通、组织、指导等能力进行考核,就此通过强有力的考核措施,提高水利建设中的合力,且逐渐趋于规范化、现代化、精细化的水利管理状态。同时,基于考核工作完备的基础上,也应落实水利工程管理责任制,即在科学制度的指导下,让管理人员做好日常管理和调度运用管理工作,且在实际管理作业中,重点检查水库大坝、水闸、堤防险工等施工区域,并逐一排查各个环节的安全隐患,最终达到安全、科学的水资源调度状态。除此之外,为了提高水利工程建设中防洪减灾能力,在水利工程管理现代化与精细化推广背景下,需遵从“齐抓共管,通力合作”的原则,建立设计、建设、人事、财务、水政、防汛、通信等全局网络系统,最终在管理大家抓的工作格局中,提高水利工程现代化管理水平。即在水利工程管理现代化与精细化建设期间,做好工程管理的决策支撑工作是非常必要的,为此,应强化对其的落实,构建一个良好的工程管理环境。

5 结语

综上可知,我国仍然处在水资源短缺的发展状况,因而,在水利工程建设期间,为了规避水资源浪费问题,需采取现代化与精细化管理办法,即在实际管理工作中,运用计算机技术、GPS技术、GRPS技术、移动通讯技术等新型技术手段,优化管理空间,且从协调管理建设、管理队伍建设、管理体制建设、管理手段建立等层面入手,打造良好的工程管理格局,并实时掌握水利工程中水体流向、清水来源、排水去向等工程状况,达到最佳的工程建设状态。

参考文献

[1]彭继云.探讨水利工程管理现代化及精细化建设方式及策略研究[J].江西建材,2014(19):103.

[2]祁凤姣.精细化管理于现代水利工程管理上的应用[J].低碳世界,2016(27):168-169.

[3]张国祥,林匡成.浅谈水利工程管理现代化存在问题与解决对策[J].经营管理者,2011(19):306.

[4]乔红军.水利水电建设项目实现精细化管理的机制研究[J].科技视界,2015(09):81+105.

[5]周晓林,田金伟.浅谈水利工程对生态环境的影响及其建设管理[J].黑龙江科技信息,2012(10):255.

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