关于国土资源信息化建设的思考

孙景广

摘要：随着信息化建设的不断创新与发展，很大程度上改变了原有的社会组织结构形式，从某种意义上来讲，我国虽地大物博，但有限的国土资源已出现了相对比较紧张的状态，如何在有效利用国土资源的基础上，满足其经济发展的需求已经成为了国土资源部门面临的重要问题之一。下面文章针对国土资源信息化建设方面存在的一系列问题进行简要的分析与总结，希望通过文章的介绍可以为相关人员提供一定的参考意见，从而真正意义上推动我国国土资源建设的可持续发展。

关键词：国土资源；信息化建设；存在问题；解决对策

一、概述

在信息化的社会背景下，采用信息化手段加强国土资源的规范化管理是必然选择。国土资源信息化作为国土资源高效管理的重要手段，是当前国土资源管理工作的必然选择。

二、信息化建设经验

（1）高标准搭建信息网络工作环境

从某种意义上来讲，信息化建设离不开软硬件建设的发展。自2005年以来，在一些地方国土资源局就已先后开展了信息化建设的网络信息平台，建立了完善的网络式服务发展模式。以电信运营商SDH数字电路为主线路，并借用政府专线设置了市、县等主干线的国土资源监测路线，且与指定单位建立了网络端口，便于数据的实时传输与使用。

其次，建设功能完善的机房环境。如某市2011 年8 月全面完成升级改造建成240平方米的中心机房，采用美国APC的“鹰飞”中型机房解决方案，购置UPS、机房专用空调，机房内所有环境參数全部由传感器采集汇聚到鹰飞处理器中，实現24 小时无人值守式监控。机房现配有服务器37 台，磁盘阵列8 组，市局办公区网络布线采取楼层汇聚、光纤分级方式联接到核心交换机，保证了数据传输的稳定和高速。

最后，购置各类基础应用软件。数据中心集成了oracle 数据库、ArcGIs 服务平台、数据备份、网页防篡改和网络杀毒等软件。功能完善、配置高效的机房软硬件和网络环境，为信息化各项工作的开展提供了坚实的基础保障。

（2）依“一张图”技术要求，高水平搭建国土资源数据中心

首先，完成数据中心数据集成。数据总量超过2T，数据条数达到1.8 亿条，发布了100 余项地图服务；搭建了以数据中心管理平台为核心的软硬件网络环境，实现了市县互联互通和数据共享。其次，业务系统的广泛使用，对于信息数据的集成是极其重要的，从某种意义上来讲主要包括六个方面的内容：集成门户、数据分级管理、数据目录服务管理、数据库管理、运维管理、综合应用服务等。在国土资源数据存储中心建立完善的数据监督管理机制，可以对相关人员进行业务培训及管理，实现数据信息的集成将 “以图管地，以图管矿和以图防灾”，满足了对国土资源业务支撑、综合监管、辅助决策、科技防腐和社会化服务等多样化的需求。最后，再分其重点进行阶段式的建立管理工作。

三、国土资源信息化建设中存在的问题

（1）信息标准化程度不高

在国土资源信息化管理中，并没有形成一个统一的标准对其数据进行有效的整合，这就导致在国土资源信息化数据整理与收集中会因各种因素而出现质量等问题，严重影响信息化数据的使用，并且内部信息的不准确性也将影响整个国土资源的建设发展。信息化数据要求其数据资源是真实有效的数据，它不仅能够准确反映出当前国土资源的信息化现状，还能体现我国国土资源信息化的水平，加快我国国土资源信息化的发展。但就目前来讲，我国整体的国土资源信息化标准化程度普遍较低，难以真正意义上推动我国国土资源的建设发展。

（2）管理体制不健全

对于信息化而言，数据的管理与维护对整个国土资源信息化建设的发展有着不可忽视的重要影响。但是现阶段我国国土资源管理部门中，并没有形成完善的管理机制，数据不完整及数据不真实等情况较为明显，且部门之间存在相互推诿等现象，在发生问题时不能及时有效的加以解决，而且各自为政，这在很大程度上就降低了国土资源信息化的有效发挥，不利于其长久发展。

（3）数据安全管理不到位

国土资源的有关数据在很大程度上属于重要信息数据，必须按照规定做好保密工作，这样才能巩固其发展。但是在实际国土资源信息化建设中，信息数据出现泄密的现象比较严重，一旦泄露的信息数据被不法分子加以利用，就会对我国构成极大的威胁，所以针对其保密工作的开展必须引起足够的重视。

四、加快推动国土资源信息化建设的具体措施

（1）建立科学实用的体系框架

理论体系的构建对整个国土资源信息化的有效开展有着不可忽视的重要影响。所以在开展国土资源信息化建设的同时，必须针对国家的相关政策、指导方针、组织制度进行分析与掌握。这样才能制动出符合国家发展需要的国土资源信息化建设体系方案，可以从三个方面加以把握：一是总体指导及控制层；二是跨行业通用层；三是行（专）业层和主流程信息化等。从某种角度来讲，信息化主流程标准是国土资源信息化标准的基础，在建立相关规范标准的前提下必须以此作为依据。我国国土资源信息化标准化建设经过多年实践，已经有了建设的总体目标，即要在现有工作成果的基础上，结合当前工作，突出“金土工程”这个重点，积极探索标准化工作的新思路、新方法、新技术，制定一批信息采集、处理、存储和开发利用、信息发布及服务标准，规范国土资源信息化建设，强化对标准的指导培训和推广应用，促进各级系统建设的上下一致和互联互通。整体提升国土资源信息化建设的水平和效率。

（2）规范信息数据建设的标准

国土资源信息化的有效建设离不开完善的规范管理与数据的统一，在国土资源信息化建设中，数据资源对其整个发展有着不可忽视的重要影响。所以在进行数据整理收集的过程中必须确保数据的真实性，并按照相关分类进行合理的归类，防止不切实际的数据信息出现在管理数据平台中，影响国土资源信息化的建设发展。

参考文献

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