国有企业创新党建工作的思路及路径探析

何洪斌

国有企业的党建工作一直以来都作为一项重要工作，贯穿于企业发展的始终。在目前党中央不断加强党建基础工作的态势下，国有企业需要在一定程度上对当前的工作进行充分的调整，来适应目前整体的发展形势。新的工作要求必将带来新的工作模式和方法，这就要求当前国有企业党建工作必须在现有的工作基础上提出创新思路，研究新的工作方法，走出一条符合企业自身特点的，能够彰显党建工作优势的新路子，就当前工作而言，党建工作可以从以下几个方面进行创新拓展。

一、国有企业的党建工作应当加入现代化企业的考核序列。

国有企业作为一个经济体存在于当前社会，则必然和考核密不可分，考核工作也逐渐成为了国有企业赖以生存发展的重要工作之一。但是在目前而言，大部分国有企业的党建工作开展都是凭着企业党委的积极和热情在运作，作为企业而言由于当前党建全年工作难以量化缺乏指标，无法对其进行相应的考核。这样的形势下党建工作长期游离于企业生产经营之外，无奖无罚导致工作热情和工作成效逐步下降。为了提振当前党建工作的整体效能，应当创新建立起党建考核机制，参与到企业的整体考核当中来，而这其中最为重要的，是对党员工作绩效的考核。

1、党员工作绩效考核要确定工作的基本原则。考核工作必须一丝不苟地完成，要遵循“指标量化、优劣有别”的原则，对党员月度、年度的工作业绩进行双重考核，坚持定性和定量考核并重，注重党员的党内表现考核，也注重工作绩效考核。结合日常工作情况和年度工作情况总体比较，阶段性和总体性考核相结合，作为考核的基本原则。

2、要将考核指标充分提炼，具有可行性和科学性。考核工作离不开科学的考核细则，对于相应的考核工作要做好量化，将考核工作细化为日常考核分数、加分、减分工作三个项目，内容主要应涵盖党员参加党组织活动情况，例如参加“三会一课”，履行党员承诺职责情况，还有日常国企中负责基本业务工作的完成情况。让各党员明确当前工作目标和努力方向，确保引導党员开展工作不盲目，有目的。

3、考核工作要有专业部门来负责，做到考核工作不折不扣。相应的考核工作开展要由企业党群部门来切实履行，首先要将每年的考核细则以正式文件下发，在年初就明确本年度的考核任务和考核方法，制定出闭合严谨的考核流程，基本上按照党员自评、组织考评和群众参评的方式开展，最后由基层党组织进行情况审查审定，并将结果报送企业党委给予确认。对于考核结果要及时向基层组织和员工进行公示反馈，确保考核工作的严密性和公正性。

4、考核工作应当充分依托信息化手段，形成高度便捷的工作方式。党员考核工作也应当充分尊重和依托当前信息化时代所带来的便利，在线下运行流程顺畅之后，企业要将党员考核评价工作体系在网络上进行实现，一方面能够节约成本提高效率，在节约纸张和办事环节的情况下，达到考评目的，另一方面也能在网上运作中更加公平公正，有效规避了再考评过程中的人情分、印象分情况，更为有利于工作的顺利开展。

5、考核结果要确实转化为实际效果，确保工作的严肃性。国有企业的考核一般会同个人的职务升迁、薪酬奖扣等方面进行挂钩，党员个人的业绩考核也应当遵循这一原则。为增强考评工作的权威性，要将党员考核工作纳入到当前企业整体考核当中，并占有一定的分值比例，对于考核成绩要进行实际应用，优秀的党员在参加学习培训、评先评优和提拔交流等方面给予优先，并在必要时能够当做典型进行选树，对于业绩考核较差的党员要给予经济处罚，诫勉谈话等处置，真正形成赏优惩劣的工作模式，取信于党员，取信于员工。

二、要积极探索建立党建工作容错机制，促进党员创新意识的形成。

国有企业党建发展的一个重要问题，就是缺乏创新工作意识，或者说是缺乏创新工作的胆识。就这个问题而言，大部分的党务工作干部在从事党务工作时，工作的标准和目标都是按照上级党委的要求，不折不扣地完成工作任务，能够将标准工作要求全部完成即可。但是在目前而言，国有企业党建工作载体陈旧，开展工作的方式方法不够严谨已经成为了大部分企业的通病。针对此类问题，党中央在十八届六中全会进行强调“建立容错纠错机制，宽容噶怒在工作中，特别是改革创新中的失误”。此项政策的出台，对于充分调动广大干部改革创新、勇于做事的积极性有着重要的意义。

1、要在国有企业当中摸索建立党建工作容错机制的原则。为了确保此项工作开展有章可循、不偏离正常时序，基本原则的制定必不可少，总结而言主要在以下四个方面。一是要做到思想开放。敢于在现有的工作条框内进行创新，放眼外部，在尊重基本要求的情况下，吸取较为先进的工作经验。二是要坚持法治为先，在解放思想的时候牢固树立法律至上的基本法治观念，严守法律底线，不能把改革容错机制错误理解为对错误的容忍，对于违法违纪行为要坚决给予处罚。三是要坚持包容，尊重首创精神，给敢想敢干的员工以平台，不问出身只重能力，充分调动干部干事创业的积极性、主动性。四是要全面坚持从严治党的方针，始终将党章的各项规定铭记于心，验收硬框架和基本原则，不越雷池；明确党规红线，在工作中时刻铭记注意。

2、要建立成熟完善的容错机制工作方法。一是要将容错的界限给予明确，容错免责的基本界限必須有一个清楚明白的边界，对相关的决策都应当遵守这个底线，在这个要求的规定下、范围内开展工作。二是要对免责情况进行明确，对于确实是为了探索新的党建工作方法、工作目标而进行的探索失误，作为党委要鼓励和免责，对于没有经过调研和论证的不负责任冒进，要坚决给予查处。三是要充分利用起民主议事制度，在重大决策的过程中充分发挥集体智慧，有效规避在创新过程中可能出现的问题和失误，进一步确保创新工作的开展不走弯路。

3、要将容错机制提炼成先进的做法经验进行广泛推广。容错机制的探索不是一朝一夕的成果，而是需要一个较长的实验过程，要充分把握在其中得到的经验教训，总结提炼后成为企业进步的经验研究。一是要把容错机制总结提炼后，形成相应的制度规范指导当前企业的党建创新，所开展的相关工作都要按照制度流程来工作，真正让创新工作有法可依，有章可循。二是要将容错制度和企业日常管理有机结合起来，例如和企业的奖励绩效考核相挂钩，和企业的能上能下机制结合，真正发挥出来创新工作所带来的奖罚结合，更能够进一步促进当前干部敢于揽责，善于创新的工作常态形成，激励更多想干事、能干事的员工参与到党建工作中来，促进党建工作的整体向好。