撤县设市谱新篇
—— 写在盘州市成立之际

文 叶利军

撤县设市谱新篇
—— 写在盘州市成立之际

文 叶利军

盘州市成立后，市中心城区辐射带动作用和空间拓展能力更加凸显，将加快盘州市城镇化和工业化进程，全面推动一二三产业协调发展，带动人民群众普遍受惠。

2017年4月，根据《民政部关于同意贵州省撤销盘县设立县级盘州市的批复》，经国务院批准，同意撤销盘县，设立县级盘州市。

盘州市是国家正式解冻撤县设市审批后，贵州省第一个获批的县级市。从2012年准备申请到获批，经过不懈努力，赢得了更大的发展空间。

5月，省政府下发关于撤销盘县设立县级盘州市的通知。撤县设市各项工作准备就绪，计划于6月中旬举行盘州市成立大会。

盘县：增比进位强基础

从县到市，盘县经历了美丽蜕变。

盘县，地处滇、黔、桂三省区结合部。位于贵州省西部，六盘水市西南部，国土面积4056平方公里，29个民族，人口120万。素有“滇黔锁钥”“金三角下的一颗明珠”等美誉。

近年来，盘县干部群众凭借党和国家的优惠政策、良好的资源、优异的区位、便捷的交通，凝心聚力、务实创新、奋发图强，经济社会发展硕果累累。

2016年，盘县地区生产总值达520.19亿元，增长13%；公共财政预算收入达49.18亿元，增长2.57%；金融机构存贷款余额分别达358.95亿元、231.92亿元，分别增长26%、18%； 500万元以上固定资产投资完成528.75亿元，增长22.1%；社会消费品零售总额达87.29亿元，增长13.4%；城镇、农村居民人均可支配收入分别提高到24579元、8516元，均增长10.8%；市场主体注册资本增加到1161亿元；全面建成小康社会指数上升为93.4%。

经济快速发展，综合实力不断提升，2013年，盘县在贵州省率先进入全国百强县，且连续3年增比进位，连续7年跻身全国中小城市最具区域带动力和最具投资潜力的百强县。2016年，盘县位列全国科学发展百强县市排名第95位、全国投资潜力百强县市排名第80位、县域经济与县域基本竞争力名单排名74位。

更令人欣喜的是，山地特色新型城镇化建设加快推进，主城区面积拓展到23.6平方公里，城镇化率提升至46.5%，启动19个特色城镇建设，建成小康房22.1万户，规划建设30个农业园区，启动15个景区建设，2个省级经济开发区比翼齐飞，19家世界和国内500强企业落户兴业。全县呈现出新型工业化态势喜人、城镇化建设日新月异、农业现代化成效明显、旅游产业化风生水起、第三产业活力迸发、社会事业全面进步的喜人景象。

得益于这些发展成就，盘县先后荣获“全国首批民生改善典范县”“全国美丽乡村建设标准化试点县”“国家卫生县城”“全国文明城市提名城市”“全国最美生态旅游示范县”“全国首批创建生态文明典范城市”“最美中国·生态旅游特色魅力目的地城市”“中国最佳适宜居住城市”“中国最佳生态养生目的地”“全国美丽乡村创建先进县”“中国美丽乡村建设示范县”等殊荣。

经济社会快速发展，行政区划格局对城市化建设与经济发展的制约逐步显现，经过多次论证，广泛动员，多方征求意见，盘县向国家提出撤县设市申请。

撤县设市是民心所向，是众望所归，是发展所需！盘县有实力、有信心、有决心获得更好的发展。

撤县设市后，行政管理体制更加优化，资源配置更加优化，适应社会生产力发展要求的能力更强。经济社会发展步伐更加稳健，辐射带动作用更强，城镇化进程更快，发展机遇更多。

盘州：抢抓机遇促发展

盘州，唐朝贞观八年（公元634年）始设，因地处于南北盘江的怀抱之中，江水合流溯源于此，以此取义，故名盘州。史籍记载明确，历史渊源深厚。以“盘州市”命名，凸显了悠久深远的历史和文化，有利于历史地名文化的传承、保护和发扬。

盘州，是一个宜居、宜业、宜游的新型城市，有着独特的区位、交通、生态、资源和大企业集中优势。

由“县”到“市”，意味着经济发展的深刻转型。盘州迎来了大开发、大建设、大发展的黄金时期。特别是高铁开通运营，盘州进入连接云贵的“一小时经济圈”，正在规划建设的3座机场，使盘州成为西南地区重要的交通、旅游、商贸、物流中心点。去年，“中国-东盟国际产能合作妥乐论坛”的召开，中国-东盟国际产能合作交流中心的建设，推动与东盟战略合作深入发展，盘州建设成为贵州面向云南和东盟开放的双向桥头堡城市实至名归。

由“县”到“市”，盘州迎来了大开发、大建设、大发展的黄金时期。图为快速发展的红果新城。（姚祥林/摄）

盘州市成立后，市中心城区辐射带动作用和空间拓展能力更加凸显，将加快盘州市城镇化和工业化进程，全面推动一二三产业协调发展，带动人民群众普遍受惠。

面向未来，盘州市将高规格、高水平、高速度推进城市建设，按照“100万人口、100年不落后”的目标和标准，以及“产城互动、城景联动”的发展思路，以交通干线、旅游线路为主线布局产业，进行基础设施、农民增收、环境同步打造，实现城区与景区、景区与景区之间的互联互通，做足产城景融合发展的大文章，把盘州市建设成为交通最便捷、功能最齐全、设施最完善、景观最靓丽、环境最优美、居住最适宜的贵州西部靓丽大城市。

同时，盘州将以创新的理念促进产业转型升级。以供给侧结构性改革为抓手，加快产业转型升级，促进一二三产协调发展。紧紧抓住“高铁时代”发展机遇，大力发展“高铁经济”，做好做优物流商贸和旅游两大产业，走出发展新路。

盘州市将创新区域合作机制，以开放促发展，加快融入国家“一带一路”战略，继续办好“中国-东盟国际产能合作妥乐论坛”，利用中国-东盟自由贸易区扩大市场空间，扩大对内对外开放。

告别过去，展望未来。

崭新的盘州市将在中央、省、市的正确领导下，遵循“四个全面”战略布局，坚持“五大发展理念”，坚守发展、生态、安全三条底线，坚持主基调主战略，坚持改革创新，加快转型升级，注重发挥比较优势，全力推动后发赶超，力争在产城景融合发展上率先突破，在对外开放上提质增效，推动盘州市快速发展，谱写新的辉煌。

（作者单位：盘州市委宣传部 责任编辑/哈文丽）