实施林业生态工程精准落实补偿政策

甘孜州林业局

实施林业生态工程精准落实补偿政策

甘孜州林业局

“帕母林”鲜松茸

金核1号

甘孜州是全省重点林区之一，也是全省脱贫攻坚的主战场之一。目前还有2万多户、11万多名贫困群众生活在山区林区。近年来，州、县林业部门认真贯彻落实州委“1236”总体发展格局，在省林业厅的关心支持下，紧紧围绕农业增效、农村增绿、农民增收的目标，坚持“政策惠民、补偿利民、产业富民、劳务助民”的生态扶贫工作思路，着力“三个规范”和突出“三个精准”，认真落实兑现惠民政策，加力推动林旅融合产业发展，为脱贫攻坚首战告捷作出了积极贡献。

规范机制 精准到村让生态补偿和湿地补偿惠及贫困群众

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一是落实责任。借鉴林业工作“双线”目标责任制，将“两项补偿”涉及的管护目标和资金兑现任务，纳入州对县、县对乡三级政府和州对县两级林业部门目标责任，进行“双线”考核，确保了管护责任、补偿地块、补偿资金精准到村。二是强化监督。采取多种方式，大力宣传集体公益林、湿地生态补偿相关政策；建立州、县、乡三级督导制度，定期不定期地开展督促检查；实行补偿公示制度，将受益对象和补偿标准、面积、金额，在村组、乡（镇）进行公示，构建了受益者监督机制，广泛接受社会监督。三是严管资金。制定补偿资金管理办法。坚持“先验收、再公示、后兑现”的方式，并经群众评议通过后，以“一卡通”形式发放补偿资金。

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去年，在理塘县实施湿地补偿试点129.58万亩，补助533万元，涉及22个乡（镇），使1.12万户农牧民受益。今年，全州集体公益林生态效益补偿资金3538.47万元，320个贫困村将实现减贫454户、1.91万人。

规范管理 精准到户让退耕还林和防沙治沙惠及贫困群众

认真核对80.3万亩退耕还林涉及的贫困村、贫困户、贫困人口的情况，确保精确到户。涉及270个贫困村的1.32万户、5.24万贫困群众，巩固退耕还林成果4.93万亩，兑现补助资金1281.8万元。优先将新一轮退耕还林政策落实到贫困村、贫困户，通过兑现政策补助和发展经济林木的方式，不断增加贫困群众收入。今年，省林业厅预安排全州新一轮退耕还林建设任务0.88万亩，已落实到白玉、巴塘等4县的2055户贫困家庭，将有8096名贫困群众受益，人均增收近400元。动员并优先聘用贫困群众，参与沙化土地植被恢复和封禁保护，166户贫困家庭在该项目建设中受益。

规范权责 精准到人让生态护林员和绿化造林用工惠及贫困群众

认真落实选聘人员为建档立卡贫困群众等相关规定和要求，制定了《生态护林员选聘工作流程》和《生态护林员管理考核办法》，州、县、乡三级核实，逐一签订劳务合同，开展了上岗培训，明确了工作职责，确保了生态护林员岗位精准助贫。去年，省下达的生态护林员补助资金2722万元，解决了5351名贫困群众就业增收，年人均增收5087元。同时，积极与安盟保险公司沟通衔接，公司投入570万元聘用生态护林员，1000名贫困群众受益。

认真组织实施大规模绿化全川甘孜行动。今年州级财政整合资金2.29亿元，专项用于4大类、68个增绿添景促增收工程。其中，对98个贫困村实施的13.13万亩林业特色产业基地建设将有力地助推贫困村发展产业，走上产业富民的路子。同时，按照相关规定和要求，把绿化造林与组织贫困群众从事务工和管护结合起来，不断促进贫困群众务工增收。

保护发展 林旅融合让林业生态旅游产业惠及贫困群众

一方面，积极推动已获批设立的38个自然保护区、8个森林公园和12个湿地公园的保护与建设，为开发多元化的林业生态旅游产业奠定坚实基础；另一方面，在重点乡村、重要景区、旅游通道，以点、圈、线布局，打造生态林、观赏林、花湖花海和高原植物园等特色林业景观、景点，积极扶持发展林特产业基地和产品加工，切实加大“林业+旅游”融合产业开发，不断促进生态扶贫有新突破。去年，涉林企业销售收入2.26亿元，全州生态旅游接待游客445万人次，实现收入54亿元。

生态扶贫事关生态文明建设和脱贫攻坚两大战略。百万甘孜儿女将在扶贫战役中实干兴林、攻坚决胜，让生态建设惠及更多贫困群众！

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