当前社区党员组织生活存在的问题及对策思考

张莉

【摘 要】 本文以泰安市泰山区为例，阐述了社区党员组织生活现状，分析了社区党组织生活存在问题的原因，提出了对策建议。要多措并举加强教育，强化党员主体意识；灵活多样创新方式，提升组织生活吸引力；集思广议丰富内容，凸显组织生活实效性；新旧结合完善制度，保障组织生活高质量。

【关键词】 社区党员；组织生活；存在问题；对策

党的组织生活是加强党的建设的重要内容，也是对党员进行教育、管理和监督的重要途径，参加党的组织生活也是党章对党员的基本要求。泰山区作为山东泰安市市中区，城市社区数量多，社区党员的组织生活状况如何，存在什么困难和问题，带着这些问题，我们走访了部分社区，对新形势下提高社区党的组织生活质量进行一些探索和思考。

一、社区党员组织生活现状

调研发现，各社区党组织生活开展比较正常，有的社区还立足自身实际，在组织生活的形式、内容等方面做了进一步丰富和探索，党员的作用得到有效发挥。但在具体工作中，也暴露出一些问题和不足，主要体现在：

1、党员组织生活意识有待加强

《党章》规定“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”但目前有些社区党组织和部分党员对组织生活处于一种“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的状态，有的忙于个人事情，不愿意挤出时间参加组织生活；多数党员“三学”主动性不强，没有深刻认识到党的先进理论对实际工作的重大指导意义，忽视了自身理论修养的提高，忽视了党性修养的重要性。甚至个别党员认为基层党组织建设是务虚，业务工作才是务实，组织生活开展的多了，会影响业务工作的开展，参与组织生活的自觉性有待提高。

2、组织生活形式仍需丰富

一些社区党组织的组织生活仍然停留在三十年前的状态，以会议的形式开展，主要由党组织书记以讲话灌输方式传达知识，照搬过去的老一套“读读报纸、传达文件”等，没有深入了解党员的具体需求，而且是形式单一，单向输出为主，交流互动比较少，缺乏吸引力，影响党员参与组织生活的积极性。

3、组织生活内容比较单一

多数支部对党日活动理解过于片面，内容仅局限于召开支部会议、组织篮球、棋类比赛等。拘泥老一套的做法，形式单一。特别是在党课教育环节多是一人说，众人听，党员参与少，使得组织活动失去吸引力和效果，内容簡单重复，缺乏知识性和趣味性。有的支部一到过党日，总觉得无事可做，找不到活动内容，甚至个别支部随意占用党日活动时间，有些名义上是半天，实际上活动一两个小时，甚至几分钟，就草草了事，出勤考核落实不严，对党员缺乏约束力，进而影响了活动效果。

4、组织生活缺乏新生力量

调研发现，不少社区参加组织生活的党员年龄都比较大，大多是离退休老党员，或者无职无岗的社区老党员，年轻成分比较少；同时，部分社区发展党员不够及时，新鲜血液得不到补充，导致党员队伍年龄结构老化，组织生活气氛稍显沉闷、不够活跃。

二、社区党组织生活存在问题的原因分析

1、组织生活没有体现以人为本的原则

当前，社区党组织生活更注重的是完成上级党组织安排的主题任务，为了开展组织生活而开展，因此政治学习流于形式居多，没有从党员个人发展和需求的角度出发，结合业务学习开展政治学习，促进党员个体的成长和发展。例如一位教授党员提出，党组织生活整个与我教书工作联系不紧密，我遇到的教学难题在党组织生活中根本不能解决，我为什么还要浪费时间在党组织生活上呢？还有的人说，我年年交党费，上面还要求我订书订报，还要写材料，就没有看到党组织怎样关心我、帮助我。每个人都有个人正当的利益需求和个人发展要求，党员也是如此，忽视党员个体的发展和需求，组织生活失去以人为本的原则，使党员感受不到党组织的温暖，失去存在感，势必会影响党的吸引力、凝聚力，进而影响组织生活的质量。

2、有些社区党组织负责人对组织生活不重视或有心无力

部分社区支部书记对党组织生活的态度不够端正，一心只想抓经济，对于组织生活“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，党组织生活的重要性和功能作用没有深入到支部书记头脑里，也是因为对于党组织生活缺乏量化考核的过硬指标，组织生活好坏、质量高低、效果优劣对支部书记没有实质性的影响。有的社区支部书记明了党建工作的重要性，有心把组织生活质量提升上去，却受到现实中种种因素的影响，个人因素、单位氛围、经费等方面的制约，真正落实起来是心有余而力不足，时间一长便会有“还是保持现状的好”。有些年轻支部书记没有经过长期的、系统的党务知识培训，党务知识匮乏，对党组织的认识模糊不清，甚至少数党支部书记任职前从未搞过党务工作，加上任职时间较短，使得党支部书记队伍的整体素质不够理想。

3、党组织自身建设标准不高，组织生活的组织管理不到位

有的单位党内组织生活组织随意，管理松散，临时通知，准备不充分，缺乏严肃性。党建制度没有很好地执行，缺乏对党员的教育、管理、评价、考核等有效的激励约束机制。导致党组织生活质量不高，导致一些党组织在“抓大事、议大事”方面观念保守，核心领导能力欠缺。

4、部分社区党员难于管理

由于流入地、流出地党组织有时衔接不及时不严密，使部分流动党员“有隙可乘”，混杂在群众中，不暴露党员身份；一些破产、倒闭企业党员按要求将党员关系转入社区，重新就工后没有及时转出，多数由家人代交党费，常年不参加组织生活，造成脱管、漏管。有的对党员管理方法简单，仅限于收取党费、分配任务。各类离退休党员、企业党员转到社区的人数较多，而目前多数社区受人力、物力、财力和活动场地的限制，难以有效组织他们开展活动。

三、几点对策建议

1、多措并举加强教育，强化党员主体意识

思想决定行动，组织生活开展的如何，关键在于端正思想。进一步加强教育，切实提高党员参加组织生活的自觉性、积极性，解决好当前一些党员存在的主体意识不强，特别是部分社区党员没有意识到自己的主体地位，缺乏参与党内事务和民主生活的积极性，缺乏对党的事业负责的主人翁意识。一方面加强党的基本理论学习。充分利用“三会一课”、理论讲堂等理论学习时机，组织党员学习《党章》和关于落实组织生活制度的相关规定，使广大党员充分认识到，严格落实组织生活制度的重要性。党组织可以尝试利用网络开设党建网页，在网上开展党课教育。另一方面要严明学习纪律。采取定期与不定期相结合的方式，多次开展理论学习，并严肃学习纪律。认真听讲，不得随意离开。因故不能按时参加学习者需提前一天向党支部提出申请，党支部研究后方能予以准假。对无故不参加组织生活的党员，本着“惩前毖后、治病救人”的原则，认真进行批评教育帮助，使其自觉接受组织管理。

2、灵活多样创新方式，提升组织生活吸引力

提高党组织生活质量，关键是要联系实际情况、深入了解党员的思想状况，及时掌握党员的思想动态和基层党组织存在的问题，有针对性的开展组织生活，不断探索创新党组织活动方式，进一步增强组织生活的吸引力与实效性。组织生活形式单一、方式简单、程序化明显会影响组织生活的质量，会影响广大党员，尤其是年轻党员的参与热情，选择有效的形式、载体和途径，不仅使党的组织生活更加生动有趣，而且会更加富有成效，更好的发挥作用。例如，以廉政教育为主题的组织生活，可以选择廉政教育基地、紅色教育基地等有代表性的场所开展组织生活。采取参观学习与体会交流相结合的方式，使党员切实感受到党性教育、廉政教育的重要性。当前，网络已经迅速普及应用，充分利用网络媒体的平台优势，为党的组织生活开辟新的活动空间。建立网上党组织生活平台，或者借助微信、微博等网络平台，开展党组织生活会，既可以避免直接面对面的尴尬，又可以借助网络交流的方式放下思想包袱畅所欲言。真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。

3、集思广议丰富内容，凸显组织生活实效性

为实现通过“三会一课”使“党员经常受教育、党组织增强凝聚力”的目标要求，在广泛征求社区党员意见的基础上适当采取定活动主题、定形式、定要求的方式，着力增强组织生活实效性。一是开展主题党会，提高组织生活针对性。明确党务报告、民主评议、议政决事三大主题，分层次开好党员大会、党支部委员会和党小组会议。二是开展主题党课， 提高基层党组织感召力。按照与党员思想相关联、与重点工作相衔接、与党建目标相融合的原则，精心提炼主题，上好红色党课、素质拓展课。三是开展主题党日，扩大组织生活社会效应。利用建党周年日、党员入党日等特殊日期，组织开展志愿服务日、党员政治生日、互访慰问日等主题活动。

4、新旧结合完善制度，保障组织生活高质量

实践证明，高质量的党的组织生活，要由严格有序、务实管用的党的组织生活制度提供根本保障。一要坚持党的优良传统，完善和执行好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度，制定具体实施细则和操作办法，使这些基本制度更具针对性和操作性。二要推进制度改革，根据新形势新情况对党的组织生活提出的内涵和要求，改进和创新党的组织生活方式。三要完善组织生活质量评价体系。完善自我考核与对下考核机制，激励基层党组织开拓创新。四要完善指导督检制度。制定详细可行的考核检查办法，量化检查内容。定期组织对基层落实组织生活制度情况进行专项检查，对检查出来的问题限期抓好整改，分工专人跟踪落实。

【参考文献】

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