上市公司社会责任信息披露问题探讨

陈戈?马晨迪

【摘 要】 本文分别选取金融行业和能源行业中的两个公司为例，对其社会责任报告内容和信息披露特点进行统计分析，提出了完善上市公司社会责任信息披露的对策：完善相关法律法规，加强道德建设；制定编制报告的统一标准和披露制度；增强公众维权意识与社会监督。

【关键词】 上市公司；社会责任；信息披露

一、上市公司社会责任报告分布行业的统计分析

社会责任信息披露的研究主要是行业分析，由于性质差异的存在使各行业社会责任信息披露的侧重不同。本文分别选取金融业和能源业中的两个公司为例，对其社会责任报告内容和信息披露特点进行差异分析。由于信用贷款和管理存在风险，绿色信贷显得尤为重要，而金融业的社会责任体现在绿色信贷上，只有这样才能有效抑制高污染高耗能产业的盲目增加。很多金融机构都在国外设有分支机构，这些分支机构代表着国家形象，并影响着企业声誉，所以必须认真履行社会责任。作为对生态环境和自然资源损害主体的能源行业，备受社会和政府的关注，为实现可持续发展的和谐社会这一目标，能源行业在认真披露社会责任上是不可推卸的。

1、金融业社会责任报告的统计分析

金融业社会责任报告内容统计分析以中国银行和浦东发展银行为例，通过阅读和整理其2013年到2014年发布的社会责任报告，得到各类社会责任相关信息，计算出各类信息所占比例，最后进行对比和分析。

图1-1 中国银行社会责任报告内容统计

数据来源：《中国银行年度社会责任报告》（2013-2014）

图1-2 浦发银行社会责任报告内容统计

数据来源：《浦东发展银行社会责任报告（2013-2014）》

如图1-1和图1-2所示，在股东信息方面，中国银行披露的内容占据总体内容的15%，而浦发银行只有5%，说明国有银行比商业银行披露的总体状况要好，商业银行在股东回报和利润分红情况上的披露远远不及国有银行。另外，对于员工、客服服务及公益方面信息的披露，国有和商业银行都做的很好。因其行业性质的影响，国有银行和商业银行在环境方面只涉及了绿色信用贷款上款项金额的披露，环境的其他方面几乎未披露。通过对这两家银行社会责任报告整体格式的研究，由于商业银没有审计机关鉴定部门意见，所以在格式上国有银行更规范。

2、能源行业社会责任报告的统计分析

能源行业社会责任报告的统计选取中石化和中煤能源2010年年度社会责任报告进行分析，计算各类社会责任信息所占比例，最后类比进行分析。

如图2-1和图2-2所示，能源行业社会责任信息披露情况的总体水平良好，员工方面和环境方面是其披露信息的侧重点，行业性质是导致这种情况的主因。由于能源行业严重污染环境，且发展依赖于自然资源，于是企业在生产经营的过程中节能减排，并且尽力治理环境，最大限度的披露信息，因为这对提高企业形象和维护企业声誉大有好处。可是在股东信息披露方面却做的不足，股东权益只有中煤披露了5%，而中石化并未进行披露。

通过上述的比较分析，可以看出社会责任信息披露在性质不一样的行业之间的披露状况有不小差异。金融业由于关系到国民经济的走势和可持续发展，政府一直通过实施财政政策和货币政策进行调控，反映了中国的政策趋势，所以金融业一直在规范运作。能源行业因为其特殊的地位和近年来环境问题愈发受到舆论的影响，也是在认真履行社会责任的。能源行业因其性质决定了披露的侧重，环境方面的披露最为完备，其中包含节约能源、环境保护、新能源和低能耗等。金融业在客户服务、金融产品安全和创新等方面进行了充分披露，所以相对于能源行业，在企业经营方面披露的更好。两个行业在社会方面和员工方面都做了较重的披露，包含雇用员工的信息、培训、安全、公益和服务等方面，但在股东方面的披露都显得很缺乏。

二、完善上市公司社会责任信息披露的对策

近年来，虽然我国上市公司社会责任信息披露有不错的发展，但总体来看，仍旧有诸多地方需要完善。

1、完善相关法律法规，加强道德建设

我国上市公司在社会责任信息的披露上有着许多问题，其原因不仅在于缺乏相关法律法规，而且与公德缺失有莫大关系。我国虽然颁布了不少法律及政策法规，可大都是指导性意见和散乱的规定，法律约束性小，对于越来越复杂的社会问题，这些缺乏实践性的法律法规都会给执法带来不小的困境。经济飞速发展的今天，为了追求经济的快速增长而忽略了社会道德的建设，导致一些企业盲目追求经济效益而忘了社会效益。所以，不仅要完善法律法规，还要加强社会道德建设，让法律治理和道德治理共同发挥作用。

2、制定编制报告的统一标准和披露制度

上市公告书、招股说明书、年度报告、临时报告是我国披露社会责任信息的渠道和方式，虽然方式众多，但是信息使用者需要的是清晰完整的报告，这种散乱的报告不利于使用。政府部门应制定统一标準的披露方式，并且通过实施鼓励政策让上市公司自愿披露和制定独立的社会责任报告。在发达国家，由于社会责任信息披露体系比较完善，所以这些国家的很多企业都自愿履行着披露的义务。有发达国家的先例，在我国也可以采取鼓励的方式来激励企业自愿的进行披露，但是我们首先要对社会责任信息披露的制度进行补充完善。这样，企业的竞争力才能立于不败之地。

3、增强公众维权意识与社会监督

中国上市公司社会责任信息披露存在问题的原因包括：（1）不良的运作得到了社会公众纵容，这是由于公众缺乏主人翁意识和能力，间接导致企业社会责任感的缺失；（2）对企业信息的披露没有严格要求信息公开，导致企业只披露公司优势部分，而对企业产生不利的信息，企业也不会耗费精力整理发布，这就使社会责任信息的披露存在虚假与短斤少两的现象。因此，增强大众维护自身权益的意识和能力，是提高企业社会责任信息披露水平的另一种方式，必须通过增强全体公民学习公众权益保护的相关知识，切实用法律武器来维护自身权益。媒体是社会监督的重要工具，承担着维护公众利益的义务，利用媒体进行及时曝光和及时举报违法行为，可以让企业诚信经营和管理，主动认真的披露相关信息、履行自身承担的义务。

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【作者简介】

陈 戈，西北大学现代学院学生.