突出能力建设加强监控准确性

突出能力建设加强监控准确性

政府部门的产品质量安全风险监测工作，是通过对影响产品质量安全的风险因素进行检验检测和分析，从而识别和查证产品质量安全风险的行政管理活动。在这个过程中，检验检测等质检技术机构提供了专业和权威的技术支撑，为风险监控工作的推进提供了帮助。早在2012年，我国就成立了全国产品质量安全风险监测协作网，以省级质检院所、国家质检中心等技术机构为主体，目标是构建产品质量安全风险信息收集、验证、评估和预警平台，推动形成覆盖全国、协同融合的产品质量安全风险监测技术支撑体系。目前，协作网已有83家成员单位，在风险信息采集、风险监测等各个方面都发挥了重要作用。

作为协作网的成员单位之一，上海市质量监督检验技术研究院自2009年就开始承担起上海市产品质量安全评估研究中心的建设和日常管理工作，在8年的产品质量安全风险监控工作中，该院依据自身的专业技术能力边探索边实践，积累出一套能够支撑现有质量风险监控的工作模式，在各个风险监控工作中发挥出专业技术机构的特点。据了解，该院在综合分析前几年风险监测工作模式和内容的基础上，于2016年始着手风险信息的预研工作，即在收集舆情、汇总案例、分析危害的基础上，聚焦产品类别、聚焦风险因子，从标准解读和场景模拟入手，对重点产品的焦点隐患，通过小批量试验摸底产品的质量安全特征，进而发现问题、找准问题，从而提升了风险监测成果的总体有效性。

2015年底至2016年初，上海市质监部门风险监控工作人员跟踪到当时市场上热销的一款新型产品——电动平衡车，国内外均有爆炸、起火、摔伤、召回等产品质量安全信息，当即聚焦这一质量问题展开了信息集中搜索与分析、产品市场调研、产品质量摸底等工作，通过一系列的短频快预研措施，电动平衡车产品的质量风险因子被识别，质量隐患逐渐显现。在上海市质监局委托下，上海市质量监督检验技术研究院于2016年3月对电动平衡车产品开展了质量安全风险监测，共采集20批次样品，监测发现，11批次电动平衡车用充电器的插头型式或尺寸不符合标准要求；13批次电动平衡车用充电器无足够防护防止触及带电部件……对此，上海市质监局已开展风险处置并发布风险预警，将风险监测结果告知生产企业、经销企业及其所在地质量监督部门，督促企业规范生产，加强产品质量控制，改进工艺，降低或消除产品质量安全风险。

广州市质量监督检测研究院于2012年开展风险监测工作以来，多次参与国家质检总局、广东省质监局、广州市质监局开展的各项风险监测工作。据了解，该院依托监督抽查数据，精准定位风险项目；关注标准未纳入指标，选择产品关联项目；剖析整个产品生命周期，寻找关键风险监测项目 ，并及时跟踪质量安全方面的“突发事件”。前几年，媒体报道了广州白云区“毒胶水”事件，该院安排技术人员对其进行跟踪关注，发现部分万能胶生产企业在产品中使用乙苯、1,2-二氯丙烷及丙酮等有毒化合物替代标准中限制的甲苯、二甲苯及卤代烃等有害物，以期规避标准限制。该院立即组织技术力量，研发出万能胶中乙苯、1,2-二氯丙烷及丙酮的检测方法，并制定了《万能胶产品风险监测方案》。

据浙江省产品质量安全检测研究院风险管理中心主任陈涛介绍，该院每年开展并完成浙江省质监局的风险监控、质量比对、质量评价等项目，每月定期收集汇总媒体、相关机构、行业协会等多方舆情，从飞行监督检查、定期监督检查、风险监测等检测数据中识别风险、收集风险信息；注重风险信息的整理与共享，对各类风险信息进行归纳、汇总、梳理，从而发现隐藏的产品质量安全问题；重视数据的转换和利用，分析、研判有潜在质量安全问题的产品，将发现的产品质量安全问题转化为风险监测项目。机构自立风险监测项目作为该院风险监测工作创新的一大亮点，是其推进风险监测工作的新尝试。据了解，该院通过机构自行出资，动员检测部门针对日常检测工作及风险信息收集获得的风险点进行风险监测项目申报，组织专家评审立项，及时发现产品质量安全隐患，维护消费者健康安全。

从基础建设、探索实践到全面实施，我国的产品质量安全风险监控工作理念更加科学，工作体系更加完善，组织架构更加合理，工作方式更加规范，社会成效更加明显。当前，保障消费品的安全性对扩大内需、服务供给侧结构性改革具有重要意义，切实加强和改进对产品质量安全风险的监控工作，是时代赋予质监部门的历史使命和重大课题。面对机遇和挑战，质监人只有实实在在地面对问题、解决问题，当好产品质量安全的守卫者和“风险监控员”，才能不辱使命、不负重托。