提质增效走新路
——山东省烟台市全面启动“全国质量强市示范城市”创建

文 孙洪安

山东·烟台

提质增效走新路
——山东省烟台市全面启动“全国质量强市示范城市”创建

文 孙洪安

近日，山东省烟台市正式获批创建“全国质量强市示范城市”，这意味着该市将全面启动“全国质量强市示范城市”创建活动，把质量作为保障改善民生、推进供给侧改革的重要抓手，走出一条依靠提质增效带动转型升级的发展新路子。

一直以来，烟台市都积极推进质量强市战略与质量安全、质量发展“一体两翼”建设，健全质量工作机制，先后出台了质量强市、标准化等20余个政府文件，并将质量指标纳入全市综合考核体系，在全省率先对县级政府实施质量工作考核，确保质量工作责任落到实处。在质量基础建设方面，全市建有9个国家级重点实验室、13个区域性重点实验室、10个县级综合检验检测中心，形成了覆盖市县乡三级和支柱产业的质量保障体系。据烟台市质监局副调研员刘世果介绍，该市坚持全产业抓质量、全方位增强核心竞争力。近年来，围绕产业转型升级、提质增效，在农业领域大力实施品牌带动战略，在工业领域实行全链条质量提升工程，在服务业领域深入推进标准化建设，形成了一、二、三产业相互融合、相互促进的良好态势。截至目前，全市创建了23个国家级农业标准化示范区，2个国家级和46个省级服务标准化试点项目，参与制修订370项国家标准、400项行业标准，拥有国家地理标志保护产品9个，农产品质量安全示范区9个。“烟台市将以创建全国质量强市示范城市为契机，提升整体质量水平，打造质效双优的‘烟台质量’。”刘世果一语道出了烟台市以质量引领发展全局的决心。

据了解，在创建全国质量强市示范城市过程中，烟台市的总体目标是，瞄准国内一流，不断提升质量总体水平。到2020年，全市质量基础进一步夯实，以质量为核心要素的区域发展竞争力显著提升，全市整体质量水平达到国内一流层次。在创建过程中，烟台市将突出问题导向，推动解决城市经济社会发展的重要问题以及市民关心的质量问题。

一是以创新推动质量发展。加强创新主体培育，到2020年高新技术企业总数达到800家以上。加强检验检测能力建设，到2020年新建国家蒸汽流量计量型式评价实验室等公共技术创新平台3个以上，新建省级以上技术研究中心、重点实验室65家以上，全市新型研发机构和技术成果转移转化机构突破50家。

二是以品牌塑造质量高地。设立质量发展引导基金、品牌研究工作室，完善品牌建设政策措施，在全市各行各业催生一批在国际国内叫得响的知名品牌。到2020年，新增山东名牌产品25个，山东省服务名牌15个，全国知名品牌创建示范区达到3个，推动实现优势产业、优质产品聚集。

三是以标准引领质量腾飞。未来五年，着力发展核电装备、高铁装备、3D打印、机器人、生物制药等新兴产业，争取制定一批国际标准和国家标准，占领行业高地。到2020年，创建国家级、省级标准化试点（示范）项目50个，参与标准化技术组织30个，主导或参与制定国际标准5项，国家标准、行业标准600项。

四是以惠民彰显质量成效。加大与百姓生活密切相关领域问题的解决力度，有效确保质量安全。完善质量违法突发事件快速反应机制，营造放心满意的消费环境。发挥“12345”、“12365”便民服务热线的桥梁纽带作用，及时解决群众反映的质量问题。

创建全国质量强市示范城市，是一项长期的系统工程。“烟台市将统筹各方、合力共创，健全制度、完善政策，强化考核、落实责任，切实让创建活动成为改善和提高全市发展质量的过程，保证完成质量强市创建各项任务。”刘世果说。据了解，烟台市正在建立政府向市人大汇报年度质量工作制度，完善质量主管部门向社会发布年度质量工作报告制度，强化工作监督。完善考核评价体系，发挥考核的激励和导向作用，考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用的重要依据，筑牢质量强市创建长效机制。同时，烟台市将制定相关产业、科技、人才政策措施。健全质量工作财政投入、经费保障、激励资助机制，在创新、品牌、标准化等方面给予优势企业资助，为质量强市创建提供政策支撑。

速度终有上限，质量永无止境。如今，烟台市各个领域、各行各业的质量提升正蓄势待发，“城市以质量赢得魅力，政府以质量赢得满意”的理念日渐深入人心，推动着新时期质量发展蓝图一步一步成为现实。