守好安全底线 先要怼住风险
——全国质监部门加强产品质量安全风险监控纪实

文 本刊记者 施京京

守好安全底线 先要怼住风险
——全国质监部门加强产品质量安全风险监控纪实

文 本刊记者 施京京

儿童滑板车消费预警、耳机质量安全风险警示、电热毯产品质量安全风险监测……近年来，产品的质量安全风险警示尤其是消费品的质量安全风险监控信息受到消费者们越来越多的关注。由于市场消费需求催生的新产品、新材料、新技术不断涌现，产品特别是消费品存在的质量安全风险在种类、范围、烈度上随之增加。这对质检部门提出了巨大的挑战，要想维护好质量安全的“底线”，就必须搞清楚质量安全风险所在，加强问题导向，有效管控风险，通过有针对性的事中事后的监管，保障产品质量安全、维护社会公众利益。

我国从2008年起启动了产品质量安全风险监控工作。以2014年年初出台的《质检总局关于加强产品质量安全风险监控工作的指导意见》为标志，风险监控工作在全国铺开，并形成了较为完善的工作体系；同时，从2013年开始，每年实施的风险监测数量从最初的几个项目发展到现在的30个左右，风险监测规模保持稳定。据国家质检总局相关负责人介绍，在8年多的实践中，产品质量安全风险监测手段得到丰富，风险评估工作逐步展开、完善，风险处置工作得到深化，搭建起了消费品质量安全风险快速预警系统，建立起一套消费品质量安全风险快速响应和联动处置机制。

特别是2016年9月6日，国务院办公厅印发《消费品标准和质量提升规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》），不仅将完善消费品质量安全风险监控体系作为制度和机制创新的重要内容，而且将消费品质量安全风险管理工程作为七大工程之一，凸显了风险监控工作在保障消费品质量安全、提升消费品质量，进而促进消费品供给侧改革中的作用。据了解，目前我国的《产品质量安全风险监控管理办法》正待出台，全国质监部门将按照《规划》部署要求，加快完善消费品质量安全风险监控体系，以早发现、早研判、早预警、早处置为目标，推进建立以风险信息采集为基础、风险监测为手段、风险评估为支撑、风险处置为结果的工作体系；围绕重点领域消费品和智能制造、新材料、新兴业态等领域的共性需求，开展消费品质量安全风险评估关键技术研发和成果应用示范，研制风险评估标准、程序和方法；建立消费品质量安全风险快速预警系统和快速联动处置机制，快速处置发生在消费者身边的质量安全风险；完善消费品质量安全风险信息监测体系。在构建和完善保障消费品“安全性”顶层设计的同时，各地质监部门在风险管控方面也不断进行探索，形成了具有特色的经验。