建设工程施工监理中存在的问题及对策浅谈

石大明

摘 要：现阶段，随着我国经济的飞速发展，建筑工程的发展也有了很大的提高。我国从1988年推行监理制度以来，已建立起了比较完善的工程监理制度和法规体系，形成了一大批监理人才队伍，积累了丰富的工程监理实践经验和研究成果，对提高我国工程项目管理水平起了重大作用。但随着建设行业的不断发展，现行监理行业存在的一些薄弱点逐渐显现出来，需要逐步加以完善。文章针对我国现阶段建筑施工监理中存在的问题进行了分析，进而提出自己的见解与对策，以期能提供有益参考与借鉴。

关键词：建设工程；施工监理；存在的问题；对策浅谈

引言

基于当前我国现阶段建设工程项目的施工建设来说，虽然施工水平和施工能力都得到了较好的提升，但是因为建设工程项目的施工要求也得到了较大程度的提升，所以相对应的也出现了一些问题和缺陷，这些问题要想得到较好的控制和解决，除了要重点做好施工工作之外，还需要从建设工程项目施工监理方面入手进行分析研究。

1建设工程施工中进行施工监理的重要作用

施工监理工作的开展可以对工程施工质量进行有效的监督，对于提升建设工程的施工质量将起到十分重要的作用，这对于竣工后工程的建设取得良好经济效益也将起到一定帮助。此外施工监理还可以对建设工程的施工进度进行监督，从而保障建设工程可以在工程要求的时间内完成，保证经济效益的稳定性。总之，在建设工程的施工过程中，开展必要的施工监理工作可以将建设工程中的信息进行管理，对于促进参建企业和地方的关系改善有着明显的促进作用。

2建设工程施工监理中存在的问题

2.1工程监理收费和工作人员的素质较低

自从监理制度实施以来，我国工程的取费逐渐呈现着下降的态势。同时低价竞标的方式更使得工程监理的取费受到了明显压制。甚至出现了工程监理费没有都达到标准取费的一半。如果监理费过低很容易造成行业发展不当，并且对工作人员的素质提升也将造成十分不利的影响。一般情况下，很少有高学历和高职称的的复合型人才愿意投身于工程监理工作中，即便是其愿意投身于这项工作，一般监理单位也只能采用合同聘用制度，也就是在有项目的时候进行招聘，但是如果没有工程项目就只能对其进行解聘。由于监理人员的数量本身就有限，同时其素质也十分有限，使得各个单位中只有不断聘用非专业人才充当监理人员，而业主单位也需要不断对工程监理费用进行降低，长期处于这种工作模式造成了监理单位取费低、工作人员素质难以提升的情况，严重影响了这项工作的开展。

2.2监理机构复杂，基层监理人员无实权

现行的施工过程中，监理机构通常由二级展开管理，二级包括总监办与驻地办，分为工程部、测量组等多个部门。建设工程的总监办通常安排在交通、通讯便利的区域，而驻地办设置在工地附近，基层监理人员的权力受到很大限制，有什么情况都必须先上报、申批，极易耽误工程进度。

2.3施工监理取费不合理

具体到建设工程项目监理中存在的各类问题和缺陷来说，从经济性角度分析，取费不合理的现象是比较常见的，这种取费方面的不合理问题也就容易造成监理工作无法有效开展。一方面，监理单位的取费不合理，收入过低，难以达到标准监理的限制，进而也就容易造成施工监理难以达到相应的要求，限制其顺利开展；另外一方面，相应的施工监理人员在工资的发放上也容易出现一些问题和缺陷故障，进而也会造成工作难以开展问题的出现。

3建设工程施工监理中存在的问题的对策

3.1正确处理监理与业主的关系

工程建设过程中，监理与业主、监理与设计以及施工单位之间也会产生矛盾，其中监理与业主之间的矛盾最为明显。可通过以下2种方式进行处理。（1）科学分析、处理业主的行政干预，监理是业主的委托代理人，施工承包合同是明确其履行职责、权利的依据。然而在现实中，业主往往将监理工程师当作工程顾问，对监理单位进行各种行政干预。遇到这种情况，监理工程师要沉着应对。若业主行为合理，满足即可；反之，监理工程师需提出按原计划施工指令。（2）维护监理工程师的付款控制权，在监理过程中，业主难免不理会监理工程师，就直接将工程款付给施工单位。针对这类情况，如监理不同意谎报，直接下函通知业主拿回拨付资金并作出批评即可，第二种需要立即递送报表给监理工程师，由其作出审核并补办。

3.2明确监理工作定位

建设工程施工监理工作水平的提升和优化首先就应该从监理工作自身定位的角度进行完善，这也是提升其工作效能的关键点所在。监理工作定位的明确主要就是指围绕着监理工作实际操作执行过程中应该具备的权力予以明晰，保障监理人员能够充分发挥自身的权益，保障各项工作的顺利开展，尤其是当监理工作人员和具体的建设工程管理人员以及施工人员产生交集时，更是需要引起足够的重視，如此也就能够较好的提升其监理的落实效果，对于价值的充分体现来说意义重大。

3.3完善监理取费

对于监理取费进行重点完善和优化同样也是极为重要的一个方面，这种监理取费的完善主要就是在明确监理工作职能定位，提升其重视程度的基础上，给予其较为充足的经济性保障。具体而言，相应的建设工程施工监理取费的完善应该是自上而下进行的，先从监理行业入手进行规范，保障监理工作的执行能够具备较为标准化的操作流程，进而在此基础之上，规范具体的监理招投标以及实施流程，确保各个环节中都具备严格的资金匹配保障；此外，还应该重点从监理工作人员的工资分配入手进行完善，保障每一个监理工作人员的利益获得符合于自身的预期和实际贡献。

3.4完善监理制度

重点针对建设工程施工监理过程中的相关制度进行完善和优化同样也是极为重要的一个方面，这种监理制度的完善和优化应该重点围绕着如何保障监理工作的落实入手进行控制。其主要的核心内容有以下两点，首先，必须要加强对于机构职能的合理分配，尤其是对于建设工程项目施工监理中各个人员的具体工作责任进行有效地划分，如此也就能够最大程度上提升其监理价值效果，避免混乱性的产生；另外，还应该从具体监理工作的高效开展入手进行分析，在解决各方面困扰的同时，运用激励制度来激发监理人员的工作积极性。

3.5建立健全管理制度，提高队伍素质

由于工程监理是一项技术密集型的行业，工程监理质量和服务水平最终体现在监理工程师的职业道德素养和专业技术管理水平上。提高项目监理工程师队伍水平要注重以下工作：①严格监理工程师的准入制度，加强对注册监理工程师、专业监理工程师、监理员专业、职称、工作经历和岗位资格的控制；②重点加强项目监理人员的管理，对总监理工程师、专业监理工程师、监理员要加大在岗考核力度，要通过限制招投标上报管理人员和项目监理人员的符合度、企业社保的核查等手段，保证项目实际监理人员的质量和稳定性；③要加强项目监理人员的入岗考核管理和在岗继续教育培训，不断提高监理人员水平，塑造学习型的监理工程师队伍；④加强监理工程师的职业道德教育和信用管理，强化廉洁自律、守法、诚信、公正、科学意识。

结语

综上所述，对于建设工程项目施工过程中的监理工作而言，其重要性在当前已经获得了人们的广泛认可，围绕着这种建设工程项目中的监理工作，尤其是基于当前存在的各类问题和缺陷，更是需要加强重点把关，不断优化提升其监理价值，促使其能够在建设工程行业中表现出较为理想的积极作用。

参考文献

[1]崔纪强.交通建设工程质量安全监督中存在的问题及对策[J].工程与建设，2015，02：281-283.

[2]石新平.建筑工程施工监理中存在的问题与对策[J].中国高新技术企业，2015，28：191-192.

[3]刘小兴.浅谈建设工程监理中存在的问题及对策[J].城市建筑，2013，02：192.

（作者单位：江苏建诚工程咨询有限公司）