风电项目进度计划管理研究

鲁晓亮

摘 要：随着国内新能源行业不断发展，风电产业规模越来越大，作为投资型企业，面临着来自于抢占市场资源和并网的双向压力。为保证企业的可持续发展，投资风电项目必须制定有效的计划目标进行管控，并对目标进行层层分解，最终通过有效的计划管理模式促进目标实现。本文结合个人10年工程实践研究后总结浅谈风电工程项目进度计划管理的实施。

关键词：进度计划管理；工作结构分解（WBS）；问题；总结

1.进度计划管理的目的及方法

进度计划管理的目的是对工程项目进行计划、组织、指挥、协调、控制，其具备了管理的全部职能，实质为“对工作进行计划，并按计划来做工作”。计划工作就是预先决定做什么what，讨论为什么要做why，确定何时做when，何地做where，何人做who以及如何去做how，简称为“5w1h”。

工程计划的合理安排，对保证工程项目的工期、质量和成本有直接的影响，是全面实施“三要素”的关键环节。科学合理的进度计划，有利于控制工程成本和工程质量。且工程项目进度计划实施是一个动态管理过程，主要包括进度目标的分析和论证、编制进度计划、定期跟踪进度计划的执行情况、采取纠偏措施以及调整进度计划。工程计划编制要以实事求是、系统化、科学化、弹性等原则为主，编制的方法主要有横道图法、网络图法、关键路径法等。随着电子计算机和高级项目进度管理软件的应用，进度计划管理从管理理念、管理模式到管理技巧都达到了一个新水平，目前市场应用最为广泛的为project、P6等计划管理软件。

2.风电项目进度计划管理的分类

工程进度计划要以 PDCA 循环的方式对风电工程项目建设进度进行全过程、全方位、多层次的动态管理。项目进度管理是计划、实施、检查、处理的动态循环过程，应不断滚动、更新。

一级进度计划为公司级目标控制计划（或里程碑计划），主要包括：项目评审阶段各任务点完成目标；工程设计阶段各任务点完成目标；工程招标各任务点完成目标；工程资金各任务点完成目标；项目手续各任务点完成目标；工程施工各任务点完成目标；竣工验收阶段各任务点完成目标等。

二级进度计划为业主项目部级控制计划，主要包括：手续完成时间（土地、林地、施工许可、接入批复）；技术、成本、资金支持关键节点完成时间（地勘、载荷报告、机组合同、电网接入评审、技术规范书、施工图等）；项目招标完成时间（施工、服务、设备、材料等）；设备材料到货时间（塔架、机组、主变、箱变、SVG、塔材、电缆等）；施工关键节点开工、完工时间（三通一平、风机基础、风机安装与调试、集电线路、升压站、送出线路、对端站、并网手续等）。

三级进度计划为承包商编制的合同计划，为各承包单位编制的包括设计、设备、施工、调试等，并经业主项目部和监理单位审核，并经业主项目部审批后实施。

四级进度计划为承包商编制的三月滚动施工计划，为确保三级计划顺利完成，每月进行滚动更新，经监理审核后报送业主项目部，以确保目标不变。

五级进度计划为承包商编制的双周滚动施工计划，为确保四级计划顺利完成，每周进行滚动更新，经监理审核后报送业主项目部，以确保目标不变。

六级进度计划为承包商根据业主项目部编制的专项进度计划（如吊装专项计划等），确保关键单位工程进度可控，经监理审核后报送业主项目部。

3.进度计划测量系统的建立

进度和费用控制二者紧密结合，根据国际通用的赢得值原理，建立适用于风电项目自身的进度费用测量管理系统，以便明显直观的识别进度及成本的控制状态。首先根据WBS原则进行工作逐级分解，按单位工程、分项分部工程分解到底，以树状形式进行表达，从树根到树叶，将错综复杂的结构梳理成一级级、一节节的可以完成的工作节点，最后根据WBS工程量按计划分解到年度、月度测量出计划完成百分比，实际过程中根据WBS工作量进行月度完成值测算，便形成了计划值与实际值的明显对比。同时计划和实际完成百分比，可作为月度资金预测和实际完成资金的对比根据。

4.进度计划管理中容易存在的问题

1.整体协同不到位，项目从开发、技术、招采、施工间缺少沟通或目标一致，對考虑到的风险或状况未能达到预定的效率。

2.对风电投资环境及政策预估不足，如国家对土地、林业、环水保、红色区域等政策的管控，导致部分项目开工及推进较为艰难。

3.对工程合同的管控未及时根据形势进行调整，导致对承包的变更签证、超出预期概算等费用无法及时处理，导致对整体工程进度形成影响。

4.对于工期不满足目标要求时，未及时组织承包商形成落地的赶工措施，或承包商增加的资源措施等费用未及时确认，导致进度停滞不前等影响目标实现。

5.风电工程受制于体量较小，目前整体的进度计划管理体系还未形成完善，项目计划管理人员非常缺少，导致公司与项目间的信息不一致，需加快信息化建设弥补目前人员及体系的不足。

5.结语

进度计划管理目前是风电工程项目管理的重要组成部分，它的顺利实施对风电项目并网目标的实现有极其重要的意义。本文研究论述了现阶段风电项目进度管理方面可能涉及到的各种问题，算是抛砖引玉，并期望后续能够与更多专家进行沟通和指导。

（作者单位：北京天润新能投资有限公司）