实施垃圾分类 打造洁净农村

兰考县人民政府

实施垃圾分类 打造洁净农村

兰考县人民政府

在新闻媒体开辟专栏及刷写墙体标语，制作宣传横幅，大张旗鼓宣传垃圾分类知识

三年来，兰考县积极探索农村垃圾分类处理和综合利用模式，按照“群众主动参与分类、乡村承担实施分类、企业捐资支持分类、部门爱心帮助分类、财政投入推广分类、出台政策激励分类”的工作思路，科学规划，周密部署，常抓不懈，基本实现了“收集分类化、运输减量化、处置资源化、处理无害化”的目标，走上了制度化、规范化、常态化轨道，形成了长效管理机制，农村人居环境得到明显改善。兰考县连年被评为全省“改善农村人居环境工作先进县”。今年5月，兰考县被国家住建部确定为全国第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。

立足实际提高认识

兰考县辖13个乡镇、3个街道办事处，451个行政村，85万人。县垃圾处理场坐落于县西南部的仪封乡，距最远乡镇达48公里，按平均20公里计算，每吨垃圾运输处理成本达到75.3元。全县农村年产垃圾27万吨，运输处理费用达两千多万元。实行垃圾分类处理，可减少垃圾处理量80%以上，每年可节约1600多万元。经过实际调研论证：实行垃圾分类处理是改善农村人居环境的有效途径。县委县政府按照《住建部等十部门关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》《河南省关于全面推进农村垃圾治理的实施意见 》要求，以打造洁净农村为重点，加强领导，加大投入，强化宣传，长效管理。

广泛宣传凝聚力量

县委、县政府坚持大会小会必讲、下乡调研必看、考评结果必问。县委农办印发垃圾分类宣传挂历发放到每个农户；制作垃圾分类课件发到各乡、村，用广播车巡回宣传；在中小学校开展“小手拉大手”活动，叫响了“垃圾分类、变废为宝”的口号；组建了“兰考县改善农村人居环境工作微信群”，实时通报垃圾分类动态；在县新闻媒体开辟专栏等，宣传垃圾分类知识，引导群众养成垃圾分类习惯，努力做到“早分类、细分类、快分类、全分类”。

选好试点示范带动

2015年，县财政出资研发1套垃圾分选设备，日分选处理垃圾100吨，每吨垃圾经过分选，可获得15%的塑料、80%的营养土及有机物、5%的杂物，垃圾运输、处理由原来的100%降低为5%，达到了分类减量、资源利用、节约成本的效果。选择村集中分类试点，村保洁员进行集中分拣，平均每户日垃圾量由3.5公斤降到1.2公斤，降幅达66%；选择户分类试点，引导农户分类投放，平均每户日垃圾量由3公斤降到1.1公斤，降幅达63%。各村建立了“破旧衣服回收点、建筑垃圾堆放点、人均一立方积肥点”，实现了“垃圾不落地”和“五有”标准。

全员参与强力推进

全县驻村工作队购买垃圾桶6万个，三环集团、飞龙重工等企业捐献垃圾桶3.5万个，支持农户实施垃圾分类。县妇联发出倡议，动员广大妇女积极参与垃圾分类。县农业局利用有机物料腐熟剂开展有机垃圾资源化利用，堆沤成优质农家肥，助推垃圾分类。各乡镇为试点村每个农户配发两个垃圾桶，一个桶收集能沤烂的有机物，另一个桶收集沤不烂的无机物，引导农户分类投放；县环卫局将减量后的垃圾进行无害化处理。今年5月，全县从贫困户中聘用3600人组建了美丽家园管护队伍，做到了“道路、河道、坑塘、广场、公厕、游园”保洁、维护全覆盖。

加大投入市场运作

县财政投入资金2700万元，按照“每300人配备1名保洁员、1辆人力三轮车，每500人配备1个移动垃圾箱，每个乡镇配备1辆垃圾装载车”的标准，全县共配备保洁员2552名、人力三轮车2552辆、移动垃圾箱1529个、垃圾装载车15辆，洒水车30辆。县财政按照每个农民每年25元，列出专项资金用于垃圾清扫、分类、运输和处理。同时，今年县财政投入6500多万元购置环卫车辆150台，用于清扫、清洗城乡道路。各乡镇投入资金1200多万元，用于购置垃圾运输车，完善垃圾分类设施，强化日常清扫保洁和垃圾中转站的运行管理。各行政村按照“四议两公开”程序实施“5分钱工程”，每年群众筹资900多万元，用于垃圾分类收集清运工作。全县所有乡镇村均实施了市场化保洁，9家保洁公司分别按照“每40人配备1个260立升移动垃圾桶、每1万人配备1辆自动压缩式运输车”的标准，推行“垃圾不落地”保洁模式，全面净化村庄环境。全县初步形成了“户分类投放、村分类收集、乡分类减量、县分类处理”的四级分类模式。投资2亿元的1座垃圾发电项目和投资1.2亿元的40个标准化垃圾中转站项目正在建设之中。

多策并举确保实效

县委县政府建立了督导考评机制，出台了《改善人居环境实施方案》《实施垃圾分类奖惩办法》，按照“五有”标准，全面推进垃圾分类工作。一是县领导带头督导。县主要领导，不打招呼，直接进村，明查暗访。二是县委推进办常态督导。每周下乡入村督导不少于3天，将现场督导发现的问题当即上传“兰考县改善农村人居环境微信群”，提出整改要求，建立整改台账。同时编发《督查通报》，表扬先进，鞭策后进。三是乡镇主动督导。各乡镇分别建立了5—7人的督导队伍，每天将督导情况在点名会上通报。四是各村日常监督。村庄组建了2—3人的监督员队伍，对村内环境卫生现场监管。五是实行严格考评。县委农办协同有关部门联合考评、乡镇观摩考评、社会各界代表考评等方式，每两个月一检查、一排名、一通报，对前5名乡镇予以表彰奖励，对后5名乡镇通报批评。六是开展“美丽庭院”“优秀保洁员”评选活动，增强了保洁员实施垃圾分类的责任感。

我们在垃圾分类、资源化利用方面做了一些初步探索和实践，在今后工作中，要学习借鉴兄弟县市的先进经验，进一步加大投入，健全机制，积极开展达标村和示范村创建活动，努力打造宜居生态家园，让全县所有村庄更加干净、更美丽！

整治后的效果