推进智慧交通 缓解交通拥堵

文｜本刊记者 陈桂龙

截至2011年底，珠海市地区生产总值2024.98亿元，按可比价计算同比增长10.0%，增速居全省首位。

珠海市汽车总量随着经济的发展迅速增长，1990年以来，年均增长率达到13.7%，至2015年底，全市拥有汽车总量30万辆；尤其是2006年车改后，私人车辆比例迅速增长，2009年达到11.28万辆，比2008年增长20.9%，以私人客车的增长为主；小汽车特别是私人小汽车(85%)的分布主要是在香洲区；伴随珠澳同城化发展，外地牌3～4万，两地牌1万左右，为全市机动车总量的1/3，为城市交通系统带来一定压力。

要解决停车问题，一方面从长远的角度，定期修缮停车配建指标；另一方面要制定一系列合理政策，鼓励民营企业直接进行公共停车场建设经营。同时，要进行路边停车规划，规范停车行为，缓解近期的停车问题。

在城市开发建设中，停车设施用地常常无法得到保证，公共停车场建设只能见缝插针，布局很不均衡，导致部分路外公共停车场服务半径过大，停车不便。珠海停车供应泊位离需求泊位相差甚远，客观上直接造成了城市停车难的问题。规划与建设不一致，实际使停车设施建造型式趋于单一。

同时，珠海违章停车现象较多。据类似城市路边违章停车原因统计结果分析，其中短时停车占60%，装卸不便占14%，逃避停车收费占4%，其它原因占5%，不知道是违章占7%，法定允许停放点太远占7%，行驶绕路太多占3%。结果显示短时停车的违章现象比较严重，应引起重视。

城市路边违章停车原因统计结果分析

主城区制定停车供应统计表

停车位告急

珠海市公共停车场发展严重不足。根据调查统计结果，截止2014年2月，珠海主城区停车供应总量约16.2万，其中，拱北供应量最高，约为3.5万，占供应总量的21.6%，吉大约为2.7万，占总量16.5%、新香洲约2.6万，占总量16.0%，上冲供应量最低，为1万，仅占总量的6.2%。

这些停车场还存在着许多问题，它们并没有经过系统的规划安排，停车收费标准也各自不一，有的停车场甚至是非法经营。城市停车供给缺口较大，老旧小区、商业区停车难问题突出，免费占道停车给交通带来较大干扰。目前，珠海市主城区主要的路外公共停车场共有17个，分别是：拱北口岸东侧绿地改建停车场、拱北来魅力酒店旁公共停车场、拱北口岸地下停车场、拱北口岸地上A、B、C、D停车场、拱北夏湾新海利酒店旁公共停车场、拱北夏湾益健酒店旁公共停车场、湾仔花市停车场、湾仔口岸旁停车场、九洲城地下停车场、光大国贸正门前停车场、建委停车楼、劳动局办公楼后停车场、华发健身广场停车场以及红山停车场。

而据《珠海市停车设施规划（2007-2020）》提供的数据显示，考虑小汽车发展政策等因素，主城区拥车需求按中速增长趋势，2020 年小汽车拥车停车需求量为35.9万。即使考虑调查误差，停车泊位供应量与机动车停车需求之间还是存在很大的差距。

互联网+停车场

眼下，“智慧城市”、“智慧交通”、“互联网 +”等概念炒得火热，停车场也不例外。“互联网+停车场”以整合停车资源为基础，借移动互联网为媒介，实现城市停车资源信息化共享，为车主和停车场构建了一种基于互联网模式的“速停车”场景应用。目前，这种新型停车场已经在北京、上海、广州、厦门、武汉、福州等多个城市出现：车主可以随时随地通过手机查询停车场位置、空车位信息、预定车位，并进行路线导航。

1.珠海市路内停车系统介绍

珠海市将路内停车资源整合，通过路内停车收费管理系统（即咪表停车）对停车资源进行管理和收费，达到共享的目的。

路内咪表停车是指利用路内的停车场地，采用内置微处理系统等先进的自动化咪表装置进行停车收费与停车管理的停车场所。路内停车系统主要是由停车收费系统，停车诱导系统，视频监控系统，后台管理中心组成。

停车收费管理系统是通过前端具有银联磁条卡/银联芯片卡缴费的咪表付费方式、点对点的地感线圈式检测车位功能、点对面的视频监控功能、路段停车诱导显示功能、并对停车未缴费信息报警处理、后端的网络在线式的管理、实时对各路段所有车位统计、查询、监控等功能，最终实现占道停车收费现场无人值守的智能化管理系统。

2.珠海市路内停车系统建设概况

项目总设163条路，12476个停位。其中先实施的第二批路内停车18条路段工程内容包括电缆沟开挖、电缆敷设、电缆沟填埋、过路顶管、电缆接线井制安、人行道砖拆除及人行道砖恢复，完成526台咪表和75个摄像头的立杆施工、115个中继控制箱的安装、48块诱导屏的施工、1800个车位感应线圈的施工，完成机房咪表收费系统服务器的安装、监控后台的硬件设备安装。

3.珠海市路内停车系统工程设计

总平面布局要求：（1）路内停车规划必须符合城市交通发展战略、城市交通规划及停车管理政策的要求；（2）路内停车规划应根据城市路网状况、交通状况、路外停车规划及路外停车设施建设状况，确定设置路内停车规划泊位的控制总量；（3）路内停车规划应考虑公交车走廊的布局，尽量避免路内停车规划路段与其相冲突；（4）路内停车泊位设置应满足交通管理要求，并保证车流和人流的安全与畅通，对动态交通的影响应控制在容许范围之内；（5）路内停车应与路外停车相协调，随着路外停车设施的建设与完善，路内停车应做相应的调整。

4.“互联网+路内停车收费”

因应手机互联网支付结算发展的新趋势，珠海市路内停车运营公司从2016年初开始研究手机网络支付在咪表结算中的应用。

根据咪表停车的使用特点、支付场景、安全要求等的多方面考虑因素，在对扫码支付、微信、支付宝等多种支付方案进行了比较之后，研发团队决定在咪表系统原有手机远程支付的技术基础上，开通微信支付接口，并对“珠海停车”微信公众号进行了升级更新，并同步对路面车位的编码体系、相关文字提示等标识系统重新进行改造升级。

经过紧张的研发和筹备，微信停车于2016年2月5日开始内测，3月19日正式上线，并当天13点50分收到了来自车主在侨光路57号B车位停车的第一笔微信交费27元，2016年4月25日“珠海停车”微信关注用户突破了1万人。根据车主的使用意见，我们逐步增加了车位查询功能、停车导航功能，7月19日，用户粉丝突破10万人，8月份，珠海城建集团配合微信“8月8日微信支付无现金日”进行了优惠推广，使得微信支付更为广大车主市民所知。截至2016年12月31日，粉丝达到了210257人，目前平均“珠海停车”公众服务号平均每天使用量超过16000人次，缴费停车超过5700次，截至年底，微信支付占停车支付的比例已上升到接近70%。

创新出特色

作为经济特区，珠海在市政公用事业等城市建设上有多方面的创举和创新，为各类公用事业的建设提供强有力的支持。

在项目特色和亮点上主要有：

特色一：特许经营。作为经济特区，珠海市政府深化市政公用事业改革，整合城市建设优势资源和优良资产，促进资源优化配置与资产有效经营，通过特许经营方式将城市公共停车场的建设、经营和管理权授予国有企业，确保国有资产秩序保值增值。

特色二：资源有效整合，停车资源最大化。珠海市政府通过国企重组整合、特许经营、机制体制等创新方式，让路内停车运营公司在较短的时间内实现提供较多的停车泊位，参照欧美发达国家和发达地区利用道路路面资源，按照“全面推广，分批实施，稳步推进”的原则，合理规划，严格控制，建设路内停车场的成功经验，积极推进珠海主城区路内停车的建设，这一举措不仅可以最大限度利用道路路面资源，还可将交通安全与停车管理、整顿路内乱停车与提高车辆通行效率、节约社会成本与环保等有机地结合起来，一举多得。

亮点一：路面无人值守，智能化。路内停车项目结合珠海实际首次推出了路面无人值守的智能化路内咪表系统，支持多种付费手段，管理模式领先于全国水平，成为目前国内作为交通静态管理的一种最为先进的管理手段，于2013年6月成为年度智能交通领域全国仅被批准的2个国标之一。目前，珠海市路内停车12467个停车泊位建成并投入运营，路内停车秩序更为规范，车辆停放周转率得到很大提高，极大缓解了游客和市民停车难问题。同时，路内停车项目作为珠海市智能交通系统规划的重要组成部分，有助于不断提升现有道路交通设施的通行能力和服务水平，建设智慧型绿色宜居城市。

亮点二：自助查询和缴费，智慧化。通过移动互联网+平台方式，退出微信公众号，实现实时查询、缴费、续费。截至2016年12月31日，粉丝达到了210257人，目前平均“珠海停车”公众服务号平均每天使用量超过16000人次，缴费停车超过5700次，截至年底，微信支付占停车支付的比例已上升到接近70%。

应用见成效

本项目的应用成效，主要体现在以下二方面：

运营数据方面：珠海市路内停车收费管理系统项目于2012年6月18日正式向市民开放，仅2016年全年，路内租赁业务总计1256.5万车次。目前，日均停车约3.5万车次，月均停车约104万车次。珠海市路内停车收费管理系统运营以来，取得社会效益明显，实实在在给珠海市民带来了实惠。

管理标准化方面：路内停车项目结合珠海实际首次推出了路面无人值守的智能化路内咪表系统，支持多种付费手段，管理模式领先于全国水平，成为目前国内作为交通静态管理的一种最为先进的管理手段，于2013年6月成为年度智能交通领域全国仅被批准的2个国标之一。