儒家“为政以德”思想对当代廉政建设的启示

马月

子曰：“为政以德，譬如星辰，居其所而众星供之”。

孔子曾说，“以德行来来治理国家，就像北极星一样，安坐于它的位置上，其它星辰以此为核心展开。”为政以德是孔子主张以道德为基础，对官员的品行与政治德行提出的明确要求。当今社会重视道德文化的发展，正是汲取了中华民族优秀传统文化的精髓，才能更好的引导社会风气朝着风清气正，规范有序的方向发展。

众所周知，官员的腐败问题古今有之，它是社会长足发展的一种伴生物。在当今，有人称腐败就是政治之癌，是当前执政党面临的重大问题。古代先贤认为“廉者，政之本也，民之惠也；贪者，政之腐也，民之贼也。”历代以来，官员的腐败会对国家政权的安定产生巨大威胁，官员腐败的严重性直接关系着国家的生死存亡，而几千年以来，中国的吏治并不清明，以权谋私、徇私枉法的现象不绝如缕。有了贪腐就会有反腐倡廉的种种思想和举措，尽管儒家思想是中华传统文化中的主流，为当下廉政文化的建设提供宝贵经验，但儒家文化的思想具有其局限性，需要取其精华，去其糟粕，就推动廉政社会发展的进程而言，有以下几点启示：

一、强化德育教化的功能，提高党的领导能力。在政治上，儒家历代坚持为政以德，以“仁政”思想灌输使统治者重视官德建设，以加强官员的自身道德修养，使为官者必须以清、慎、勤作为为官之本，时刻告诫官员要立身清白、为官清廉。在古代“为政以德”强调官员的道德修养，其官德影响着整个社会风气，官员的清廉便能使吏治清明，社会稳定。对当今社会而言，古代十分重视官员的文化修养对当下廉政建设指明了方向，加强德育教化，为党培育一批勇于理论创新、实践创新、制度创新的的领导班子，以良好的道德修养让当代国家公职人员时刻谨记不忘初心，严守党的政治纪律，强化自我监督、自我管理、自我约束、自我控制的能力。近年来，受西方极端主义思潮的影响最为深远，尤其是个人主义、拜金主义、享乐主义、奢靡之风等，个别领导干部意志不坚定，道德素养呈下坡趋势，虽有加强学风教育，仍有些领导干部当耳边风，不学上进。这些腐败分子的心中只有权力没有责任担当，办事推诿或不为，慵懒散漫，以贪图享乐为追求；对广大人民群众吃拿卡要，无所畏惧，腐化堕落；由于德育教化的力度不够，迷恋特权，骄奢淫逸，被情人催“枕边风”而损公肥私。因此人们甚至怀疑德育教化对党风廉政建设的作用，其实不然，道德的滑坡更是警醒公务员制度的考核、升迁、调遣等要严格把关，要将公务员职业道德建设作为一项战略任务落实，并完善相关法律措施加强监督与制约的力度。

二、加强权力的监督与制约是搞好廉政建设的重要保障。古代的廉政建设由于受儒家传统文化的影响，多停留在道德层面上，强调为官者必须以德服人，以勤政廉明的观念教化官员，但缺乏权力的制约机制，权力监督与制约的失控，使腐败现象滋生严重。对于当代廉政建设而言，权力的监督与制约失控的原因是多方面的：一是监督机制虚置，没有充分行使监督的权利，导致监督缺乏重点对象，在监督效力上的缺失使不少腐败分子成为漏网之鱼；二是没有意识到权力来源于人民，民主监督不够完善，人民群众在参与监督中的渠道狭窄，没有充分利用网络、报纸、通信、媒体等监督途径将腐败分子绳之以法；三是权力监督缺乏相关的保障机制，导致行使职权者畏手畏脚，基于各种人情因素、级别关系，以“睁一只眼，闭一只眼”的态度在行使职权中推诿了事，架空了权力监督与制约的法律效力，使反腐倡廉建设面临更艰难的挑战。而权力的正确行使，需要建立良好的制约机制，使公职人员在其规约模式下自觉的实施与运用权力，不给任何腐败的机会，以提高公职人员的工作效率。正确行使公权力要从源头、动机上根除腐败的心理。所以在廉政建设过程中，要全面考察干部的思想、工作、作风、生活方面的问题，积极开展批评与自我批评的活动，打消私欲的念头，自觉抵制各种不良诱惑，及时消除腐败动机。从源头上治理腐败，公职人员需要树立忠于职守、克己奉公的精神，建立科学、透明的权力运行机制，使权力在阳光下运行。

三、坚持全面从严治党，以思想教化保持党的先进性。传统的官德坚持“团结、中庸、克己奉公的、鞠躬尽瘁、尊老爱幼”的儒家道德规范，有利于当时国家政局稳定和社会的和谐。当今，全面从严治党是加强党的建设与国家发展的重要使命，党必须预防与抵御风险，增强拒腐防变的能力，落实好党内监督，尤其是纪委的监督职责，加强对党的基层组织与日常的监督力度。党的高层干部要带头自我监督使党要管党，做好率先垂范，树立标杆模范。与此同时重视“问责”以保证监督的效果，落实各层级的监督责任，以严肃问责深挖腐败的动机。将纪律挺在前面，深化纪律检查体制改革，使全面从严治党更加有警觉性，强化党的执政根基。在思想理论上要积极开展“两学一做”，全党毫不动摇的坚持马克思主义的指导思想，广大党员干部要与时俱进，增强党性修养，努力提高自身觉悟与领导水平。系统掌握马克思主义的基本原理与方法论，以马克思主义的立场、观点发现问题与分析问题，并广泛的学习政治、经济、 文化、社会、生态文明、国防、科技等知识，提高自身的思维能力与专业水平。在道德上，一是要着重提高公职人员的道德修养，学习中华民族的优良传统美德；二是要坚持实事求是，以身作则，自觉抵制诱惑，强化自我监督、自我管理的原则；三是创建清正廉明的政治生态，树立以腐败为耻、廉洁光荣的思想态度。使广大党员干部提高自己的人文修養与道德素质，去庸俗、远低俗、不媚俗，做到廉洁自守，永葆共产党员的政治本色。

四、强化法制建设，为反腐倡廉提供法律屏障。在反腐倡廉建设中强化法律制度的作用，是全面贯彻并执行依法治国，以法遏制腐败的蔓延，使反腐倡廉建设更加制度化、规范化。加强反腐倡廉法规制度体系建设中，监督发挥了重要的作用，而司法监督是对公权力最具威慑力的监督。司法监督将权力赋予和行使法制化，权力赋予即权力获得的过程，一旦权力的赋予过程不合理必然会导致腐败。所以在人大代表选举立法，国家机关组织立法，官员的选举、任命过程中，实现权力运行以法律护航，必须提高权力主体的法制意识与法律自觉，将监督、检查、问责有机统一起来，把权力法治化的程序纳入反腐倡廉制度化的范围。党员干部要强化法规制度意识，积极开展法规制度的宣传教育，确保各项法规制度在党内根深蒂固，使干部在行使职权时以法律规章为准绳，拒绝以权肥私，贪污腐化。重视社会法制化的建设，为广大人民群众监督社会腐败现象提供制度性保障，使监督者有合法的途径实现其监督的权力，以更好的发挥反腐倡廉的作用。强化普法教育，坚持法律面前人人平等，对违法违纪行为予以严厉惩处，切实做到以公开促公正，以透明保廉洁。

“为政以德”的儒家文化思想，讲统治者要以德行来规范与引导，就像北极星不动一样，其他的星辰就好比官员与群众，都在各自的位置上各行其是，社会秩序自然就会有条不紊。在我看来，孔子是要求为官者要以道德作为表率，提高自身的道德修养与人格魅力，同时与今天强化廉政建设有异曲同工之妙。所谓上梁不正下梁歪，一旦领导干部不以身作则、徇私枉法、违背民心，就会导致整个社会结构的混乱、发展的停滞，众星一旦分崩离析，又何以廉政社会的构建？所以对于当今中国廉政社会的构建要汲取经验教训，学习借鉴古代官德规范的同时，还要加强官员道德水平的提高，以权力的制约与监督竭力消除腐败动机，以思想教化强化党内政治生态，以完善法制建设，筑好防腐的防火墙，使廉政社会早日建成。endprint