凝聚精神力量 建设厚德乳山

丛众华

近年来，市委、市政府始终将精神文明建设作为重中之重，积极开展一系列探索和实践，取得了骄人成绩： 2011年，中宣部将乳山道德建设“4+1”工程确定为公民道德建设典型，在全国予以推广。2010年至2016年，我市连续三年作为全省道德建设示范市参加了中国公民道德论坛。2017年，乳山被中宣部确定为全国8个学雷锋重大典型之一，并在全省精神文明建设测评中名列96个县（市、区）首位。

一、做加法，钉钉子，接力推进

我市历任领导班子都十分重视思想道德建设，经过多年的探索和实践，找准了全民道德教育的切入点，抓住了全民道德教育的牛鼻子，并结合传统文化精髓，全力打造“厚德乳山”，逐步形成了较为完善的思想道德建设体系，使思想道德建设由近及远、由虚到实，真正成为全民工程、民心工程。

“根深”方能“叶茂”。多年来，我市历届领导班子对确定的目标和认准的事情扭住不放，一件接着一件办、一任接着一任干，保持了一抓到底的劲头。自2006年以来，道德建设工程历经四届班子却不曾间断，并且内容不断丰富、机制不断创新，与经济发展、社会管理、文化建设高度衔接，推动道德文化深入民心、生根发芽。近几年，为进一步深化道德建设“4+1”工程，提高公民思想道德素质和社会文明程度，我市又以传承和弘扬雷锋精神为主题，以社会志愿服务为载体，推动学雷锋活动实现常态化、机制化、全民化。

二、建载体，接地气，虚功实做

一是加强宣传引导。加大社会宣传，组织编写《身边的好人》、《德润乳山》等地方教材和德育读物，创作并普及了《三德歌》，开设了《美德赞》等电视栏目；每年举办“道德的力量”、“永远跟党走”等文化活动，在全市中小学校和职业学校广泛开展“做一个有道德的人”集体宣誓；1200支群众性道德文化宣传队常年活跃在基层一线，自编自导道德教育节目300多个。开展公益宣传，在电台、电视台、《今日乳山》、政务网站等市内重点媒体，制作刊播了一批具有乳山特色、体现道德建设成果的公益广告。

二是强化实践活动。“孝德”方面，分层面开展为父母献孝心“四个一”工程；“诚德”方面，开展创建诚信品牌等活动，开通“乳山诚信网”，定期公布环保、纳税等信息，曝光不诚信行为；“爱德”方面，全力开展十大爱心行动；“仁德”方面，开展市民形象提升、人际关系和谐、干事创业回馈三大行动。在“心灵工程”实施过程中，成立34个青少年教育基地、5个市级心理服务站，举办感恩教育、劳动实践、心理素质拓展训练等活动，呵护未成年人健康成长。

三是倡树道德典型。分市、镇、村三个层面，建起了4.5万人的典型库，每年评选“现代二十四孝贤”、“诚德百面旗帜”、“十佳爱心人物”、“阳光少年”等，培育和倡树了一批“接地气”的典型，累计表彰乳山市“道德之星”1012名，涌现出全国“双百”人物李登海、“中国好人”李秋霞等重大典型。同时，配套建立典型宣传推广、关爱资助等制度，通过送荣誉上门、张贴照片和事迹等形式，对评选出的先进典型大张旗鼓地进行宣传表彰；在干部选拔、企业准入、融資贷款等方面建立典型优先机制，配套形成奖励基金、走访慰问、医疗服务等制度，让道德模范在政治上受重视、社会上有地位、经济上得实惠。

四是打造道德文化讲堂。从2012年起，成立乳山市道德文化讲堂，并逐步构建起市镇村三级工作网络，重点开展文明礼仪知识推广、传统文化教育和先进典型事迹宣传，并从村居、社区、机关、企业、学校5个层面，打造全市道德建设示范点。通过开展巡讲活动，将“道德文化讲堂”打造成为传承道德、传播文明的基础阵地，不断提升市民公共行为文明指数。截至目前，全市已高标准建成道德讲堂389个，市镇两级每年举办道德宣讲80余次、“道德模范进基层巡讲”报告会30余场，道德讲堂逐步实现“全覆盖”。

五是扎实推进乡村文明行动。我市将道德工程建设作为“乡村文明行动”的切入点，着力抓好乡村道德、城乡环卫、文化惠民、平安村庄“四大重点”，有力推动了城乡文明一体化建设。乡村要文明，美化环境应当先行。我市投资1.56亿元开展农村环境综合整治，高标准建设2处市级垃圾处理场，建成运行11处镇街垃圾压缩式中转站，为村庄发放小推车、垃圾桶，配备保洁员，建立起市镇村三级环卫网络，实现城乡环卫一体化全覆盖；深化文明示范片工程，实施连片开发、集中整治，重点打造34个生态文明片区，农村环境面貌焕然一新。目前，全市17处镇街全部建成综合文化站，公共文化机构和爱国主义教育基地免费开放，每年举办广场文化活动3000多场次，夏令广场文化活动被评为“山东省社会文化活动知名品牌”和“全省百个农村特色文化品牌”。

三、严机制，硬考核，深化提升

精神文明建设关键在“领导”，活力在“机制”。近年来，我市坚持党委政府主导，将精神文明建设纳入重要议事日程和考核评价体系，作为中心工作来认识和推进，使各项任务目标与经济社会建设同步安排部署、同步组织实施、同步检查考核，做到工作上真安排、财力上真投入、制度上真坚持，持之以恒抓紧、抓实。围绕推进道德建设“4+1”工程，我市先后建立了公共财政民生投入稳定增长机制、年度为群众办实事公开承诺等制度，社会覆盖面和受益面不断扩大，使群众得到更多看得见、摸得着的实惠，有效凝聚了干部群众内心深处至善至美的道德力量，促进了经济发展、社会和谐。

精神文明建设不仅重视“建”，更要突出“考”。在精神文明建设推进过程中，我市既注重制度建设，更注重对制度建设成效的检查、考核和评价，探索形成了一整套公认的、量化的、可操作性强的考核体系，充分引入公平竞争机制、约束机制、激励机制，将“软指标”转化为“硬考核”。其中，最大的特色就是签署“孝德”责任状——针对不同人群和不同群体制定有约束性的自律守则和道德规范，组织干部群众签署、公示，并成立道德评论委员会负责监督执行，年终组织考核评议。据统计，在农村推广“孝德榜”的当年，全市赡养费增加8000多万元，户均提高600多元，家庭赡养纠纷诉讼案件同比下降18.7%，践行“孝德”已在全市蔚然成风，成为城乡百姓的道德自觉。

八年的探索和实践带给我们几点启示：一是精神文明建设贵在坚持、重在积累，不能抓抓停停、“雨过地皮湿”，必须抓铁留痕、踏石留印，积小胜为大胜；二是精神文明建设必须接地气，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，吸引全社会广泛参与；三是精神文明建设必须形成一批务实、可行、管用、长效的规章制度，促进各项工作规范化、常态化，巩固、扩大创建成果；四是精神文明建设必须由党委政府主导，不断完善领导体制和工作机制，形成共同参与、共同推动的大格局。endprint