浅谈昆明地铁新线开通前的票务筹备工作

龙建春

摘 要： 地铁是城市中公益性交通基础设施，其发展日益迅猛，新线开通速度惊人。2016年中国大陆地区年度新增运营线路超过500公里，在建线路总长5636.5公里，共30个城市开通运营。地铁的高速开通大大缓解了城市交通压力，但与此同时也给新线筹备工作带来了巨大压力。本文主要针对地铁新线开通前的票务筹备工作进行阐述，以昆明地铁为例，总结关键点和难点，以期为我国地铁新线票务筹备工作提供借鉴。

关键词： 地铁；新线；票务；筹备工作

引言

地铁作为城市公共交通的重要组成部分，为乘客提供了安全、快捷和舒适的出行环境。而地铁票务作为与乘客最息息相关的部分，其筹备的完善程度直接影响地铁服务水平和乘客乘坐的满意度。为保障地铁票务筹备工作能安全、科学和有效地推进，特通过昆明地铁新线开通一系列票务筹备工作为例，为全国地铁新线票务筹备提供借鉴。

一、昆明地铁新线票务筹备工作概况

昆明地铁新线票务筹备工作主要包括新线票务人员筹备、规章及预案的编制、自动售检票系统（AFC）接管等。具体工作如下：

1.做好新线筹备计划的安排和部署，组建新线筹备人员；

2.按计划开展新线票务人员的储备和岗前培训；

3.做好新线接管的规章、预案的制定和修改，并做好全员的培训和演练工作；

4.按需求完成票卡、车站票务工作（发票、备用金等）及物资的筹备工作；

5.按计划对AFC软硬件（线路中央LCC、车站计算机系统SC、车站终端设备SLE、AFC软件系统等）进行安装、调试、验收和接管，确认AFC软硬件功能及操作满足运营需求；

6.配合公司完成新线试运营评审准备工作，并做好迎检。

二、人员筹备

1.筹备工作组组建

现阶段昆明地铁1号线和2号线已载客运营，下半年将有3号线和6号线投入使用。在筹备工作中，昆明地铁按照“新线和既有线路共保通”的原则，调配了部分工作经验丰富的票务人员组建筹备工作组。由专人总体筹划和协调票务接管工作，按时间节点有序推进筹备计划。筹备工作组的组建一般在试运营前180天完成，票务筹备计划须根据开通节点制定合理的筹备计划。具体筹备工作计划如下表：

2.新线票务人员筹备

由于地铁项目的特殊性，其对各岗位人员的专业技能水平有较高要求，人才培养耗时较长。针对昆明地铁票务岗位来说，新线票务人员培训3个月以上才具备上岗资格。新线筹备初期须根据公司组织架构和需求编制新线人员招聘计划，尽快上报公司开展招聘工作。新进人员须通过岗前培训才可上岗。岗前培训主要包括理论培训（岗位职责、业务知识、规章制度、三级安全教育等）、实操培训、跟岗评估及取证。

三、规章及应急预案的编制

规章制度是票务运作体系能够良好运转的根本保障，既有线路和新线在整体生产和管理体系方面基本一致，但由于各线路AFC系统的设备、线路设计存在一定差异，因此规章须持续完善从而覆盖路网票务管理。昆明地铁共有票务类管理细则、票务类作业指导书、AFC系统维修管理细则、系统维修手册、物资管理细则、应急预案等共10本。

四、票务类筹备工作

1.新线客流预测

为了给新线开通提供运营组织的依据，在新线的开通前必须对新线做客流预测，指导发车间距、票卡数量和种类的准备、备用金和发票的数量和面额准备。新线的客流预测可依据开通线路的所处位置、周围小区分布及人口分布等因素，并结合已开通线路的运营情况做出预测。预测主要包含：单程票客流、储值卡客流、公交卡客流、总客流、重点站客流。

2.票卡准备

在筹备阶段前期，需提前根据客流预测进行运营性车票的采购和编码制作工作，以保障开通时乘客能够正常购票进出站。昆明地铁开通运营的车票采购主要包括运营前车票储备采购及在新线运营过程中车票流失采购。

（1） 运营前车票储备采购：运营前车票储备包括车站储备及票库储备，其中车站储备数量为预测日均单程票客流的5倍采购，票库储备数量为预测日均单程票客流的2倍采购。

（2） 新线运营车票流失采购：流失数计算公式为：日均客流×单程票使用比例×单程票流失率×开通运营后全年剩余天数。

注意：商业性广告、公益性广告和运营服务信息类车票总量原则上不高于单程票计划制作总量的三分之一。

3.车站票务工作

车站票务工作是指车站所需发票、备用金、台账等的准备，根据客流预测进行数量、面额、各站分配量的確定，以此保证开通时满足运营需求。

4.票务物资筹备

票务物资包括办公家具、信息化物资、工器具、台账、备品备件和运营辅助设备等，票务物资的计划须按照标准配备（个人、场所和班组）来进行申报。由于采购周期较长，须提前1年进行申报，以此来满足开通时的生产和办公需求。

五、AFC系统筹备工作

1.AFC系统设计联络会

AFC系统设计联络会主要是通过地铁建设方、地铁运营方、施工单位和监理单位四方的沟通，确认AFC设备的设计方案、产品功能、性能指标及与其他设备的土建接口是否满足合同技术规格说明书、行业相关技术标准和实际运营需求。对于系统和设备功能，系统建设方和最终使用方（乘客、设备维护人员）往往在细节方面有所差异，有些缺陷和问题会在后期运营过程中对乘客和维护人员带来潜在影响。因此，地铁运营方须提前介入新线招标和设计阶段，将现场经验和需求融入前期建设中，才更能有效避免建设后期发现再整改的被动局面。 比如，昆明地铁现运营线路中，AFC系统站级服务器是放置在站级通信机房中，维护人员进行维护时须通信专业人员在场，这对维护人员巡检、保养和维修造成了很大程度的不便。通过运营方的提前介入和沟通，现3号线站级服务器机房为单独用房，这对运营后期维护创造了有利条件。

2.AFC设备安装及调试

AFC设备安装主要包含设备厂内零部件组装生产、新线现场隐蔽工程（线槽预埋和铺设）施工和现场设备安装三个阶段。调试主要包括厂内单体调试、现场安装单机调试、站级调试、线路调试和路网调试。在每个阶段，运营人员均需提前介入和跟踪进度，这不仅保证了工程的质量，运营人员也能在各个阶段对系统更加深入学习和积累经驗。运营人员在介入过程中，须根据设计蓝图核对现场施工的准确性；须从操作与维修的便捷性、安全性等方面出发，提出合理建议；须建立设备问题分析台账，跟踪落实整改进度和整改效果的评估。

3.AFC设备验收

AFC设备验收主要分为出厂验收、分部验收、初步验收。验收主要包含设备安装和功能验收、技术资料移交验收及备品备件移交验收。验收过程中须严格按照设计和安装的标准，出现问题及时跟踪解决并记录。每次验收须有验收通知、验收原始记录表、总结会会议纪要和验收合格的正式文件。

4.AFC设备三权接管

“三权”是指“调度指挥权、属地管理权、设施设备使用权”，三权接管是新线地铁建设方和地铁运营方之间的交接。当设备完成了初步验收，则标志着设备进入了三权移交阶段。在三权移交过程中，运营方须对设备数量、技术资料、备品备件等设备进行清点和交接。交接完成后，地铁建设方、地铁运营方、施工方、监理方共同签署设施设备移交备忘录。此后，设备正式移交至地铁运营方。在三权接管阶段，实际移交的设备种类和数量须与技术规格说明书中的内容进行仔细核对，以防止漏项。在三权接管后，运营方须安排人员进行走票演练（模拟乘客购票、进出闸、票务处理）和应急演练，演练过程中发现的问题及时整改，以此保证设备满足开通需求。

六、专家评审准备

通过试运营基本条件评审，是地铁新线开通试运营的前提条件。票务筹备工作须严格按照《城市轨道交通试运营基本条件》（GB/T 30013）要求，按质按量完成人员、规章、应急与演练、设备功能、系统测试检验工作，并将资料进行整理存档备查。其中，AFC系统应符合《城市轨道交通自动售检票系统技术条件》（GB/T 20907）要求。试运营评审主要分为查看资料和现场踏勘，资料部分AFC专业的重点是验收报告、调试报告、施工蓝图、问题整改情况报告；现场踏勘部分AFC专业的重点是模拟走票时数据的准确、应急情况下的降级模式、紧急模式和消防联动。

七、结语

目前，全国30个城市均进入轨道交通建设和新线筹备阶段。本文通过总结昆明地铁自2012年开通以来的票务筹备工作的宝贵经验，探索筹备工作的基本点、重点和难点，以此来不断提高昆明地铁票务统筹部门的新线筹备水平，也为其他城市的地铁新线票务筹备提供借鉴。

参考文献

[1]杨珂，苏竞.地铁自动售检票系统运营筹备体系的研究与实现[J].城市轨道交通研究，2014，17（5）：22-31.

[2]宫本奇.浅谈地铁试运营基本条件评审工作[J].建筑知识，2014：259.