基于层次分析法的我国油菜适度经营规模评价尺度研究

陈云飞，冯中朝

(1.武汉轻工大学 经济与管理学院，湖北 武汉 430023;2.华中农业大学 经济管理学院，湖北 武汉 430070)

基于层次分析法的我国油菜适度经营规模评价尺度研究

陈云飞1，2，冯中朝2

(1.武汉轻工大学 经济与管理学院，湖北 武汉 430023;2.华中农业大学 经济管理学院，湖北 武汉 430070)

运用层次分析法，设立经营者年龄，劳均耕地和劳力转移程度三个准则层，建立基于经营者收入、基于直观评价、基于经营者能力、基于交易成本和基于经营者社交网络5个适度经营规模评价尺度方案，结合相关领域专家的意见和笔者在我国油菜最重要的省份湖北的调研，进行了油菜的适度经营规模评价尺度研究。研究表明，目前，我国油菜适度经营规模的首选评价尺度是基于经营者能力确定适度经营规模，然后分别依次是基于交易成本、基于经营者收入、基于直观评价和基于经营者社交网络评价尺度确定适度经营规模。

油菜；适度经营规模；层次分析法；评价尺度

Abstract：Combined with the opinion of experts related and the investigation of the author in Hubei ,the most important rapeseed production province in China, through the AHP, taking the 3 items of age of a farmer, farmland per farmer and transit rate of farmers in the locality as the criteria layers, taking the 5 items of appropriate agricultural operation scale based on income of a farmer production, directly judgment from the land, management capacity of a farmer, trade-cost in the production and social intercourse network of a farmer as the plans, this research has given an analysis of evaluation criterion on the appropriate agricultural operation scale of rapeseed. The research makes it clear that the 1st plan of appropriate agricultural evaluation criterion of rapeseed is that based on the management capacity of a farmer, and the next in turn is that based on trade-cost in the production, income of a farmer production, directly judgment from the land and social intercourse network of a farmer now.

Key words：Rapeseed; Appropriate agricultural operation scale; AHP; Evaluation criterion

1 引言及文献回顾

1987年中央五号文件及其后历年中央一号文件均明确我国将构建新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营。2017年中央一号文件更是提出，国家将发挥多种形式农业适度规模经营引领作用，研究建立农业适度规模经营评价指标体系，巩固主产区棉花、油料、糖料生产[1]。

发展农业适度规模经营，确定适度经营规模是关键。油菜适度经营规模的评价尺度是什么？学者们进行了较多的探索。但是，这些探索内容较为繁杂。层次分析法作为通过定性指标模糊量化方法算出层次单排序(权数)和总排序，以作为目标(多指标)、多方案优化决策的系统方法[2]。显然，基于层次分析法研究油菜适度经营规模的评价尺度，具有十分重要的现实意义。

国内外目前专门的油菜生产适度经营规模研究较少，散见于一些油菜生产文献中，没有形成系统，较多的相关研究集中于农业适度经营规模方面。其研究内容可分为规模经营有效性及适度经营规模评价尺度两个方面。其中，学者们在规模经营的有效性研究方面虽然存在一定的分歧但有效已成为主流共识；在适度经营规模尺度方面，学者们则进行了基于效率、能力、收入等评价尺度的规范或实证研究。

在规范研究上，学者们提出了评价适度经营规模的尺度。如基于收入的农户收益最大(成本最小)(张瑞芝、钱忠好，1999；Arthur Yung，1770)[3]，农村机会成本、交易成本(张忠根、黄祖辉，1995)[4]，；基于效率的劳动生产率(郭庆海，2014)[5]，当地户均承包地面积10-15倍(中共中央办公厅、国务院办公厅文件，2014-11-21)[6]；基于能力的社交网络(李永安、孙捷，2014)[7]，农户自身经营能力(张瑞芝、钱忠好，1999)等。

在实证研究上，国外数量较少，因为国外发达经济体的农业规模经营更多的是由农业机械要素价格与劳动力要素价格的相对运动所推动，是一个自然的经济过程和市场博弈过程。国内数量则较多，其研究结论可以概括为三类。第一类为一个确定值，如户均22.2亩(鲁莎莎、刘彦随，2011)[8]或21.3亩(周厚智、杨钢桥，2012)[9]；第二类为一个范围值，如户均50-60亩(吴桢培、蒋和平，2011)[10]；第三类为一个动态值(张立中、潘建伟、陈建成，2012)[11]。

学者们的研究对于分析油菜生产适度经营规模无疑具有十分重要的理论及应用价值。然而，学者们研究的评价尺度较为繁杂，各种评价尺度所得到的适度经营规模值并不一致。因此，这些规范或实证研究对于指导油菜生产适度经营规模实践，仍然缺乏可操作性。

2 模型设定与估计

2.1 模型设定

使用层次分析法建立的油菜生产递阶层次结构如下：

目标层：油菜生产适度经营规模决策，记为G。

准则层：依据作者对我国最重要的油菜生产省份湖北的调研，设立年龄，劳均耕地和劳力转移程度三个准则层[13]，分别记为C1-C3。

方案层：依据国内外适度经营规模的研究文献资料，建立基于经营者收入的短期、长期适度经营规模；静态、动态适度经营规模；基于经营者效率的适度经营规模；基于经营者能力的适度经营规模；基于直观评价的适度经营规模；基于交易成本的适度经营规模；基于社交网络的适度经营规模共9个方案。考虑到油菜生产适度经营规模的长期特征，基于经营者收入的静态、动态经营规模和基于经营者效率的可能性。最终选择基于经营者收入的长期适度经营规模、基于直观评价的适度经营规模、基于经营者能力的适度经营规模、基于交易成本的适度经营规模、基于社交网络的适度经营规模等5个方案进行比较，记为A1—A5。

2.2 模型参数估计

2.2.1 构造油菜生产判断矩阵

为了使因素之间进行两两比较得到量化的判断矩阵，引入1—9的标度，见表1。

表1 油菜生产规模影响因素标度值

标度定义1i因素与j因素同等重要3i因素比j因素略重要5i因素比j因素较重要7i因素比j因素非常重要9i因素与j因素绝对重要2、4、6、8为以上判断之间的中间状态对应的标度值倒数j因素与i因素之间的比较，自比为1

为了建立两两比较矩阵，本文在湖北省对6位专家(其中油菜生产专家和经济专家各3位)进行了调查问卷(取整数算术平均，精确到整数(四舍五入))，得到的结果为[12]，如图1所示：

GC1C2C3C1131/2C21/311/5C3251

C1A1A2A3A4A5A1151/323A21/511/31/31/3A333135A41/231/313A51/331/51/31

C2A1A2A3A4A5A1121/215A21/21215A321/211/23A411215A51/51/51/31/51

C3A1A2A3A4A5A1121/313A21/211/31/22A33311/34A412315A51/31/21/41/51

图1 油菜适度经营规模评价尺度量化的判断矩阵

2.2.2 油菜生产层次单排序及其一致性检验

用和法进行单排序并进行一致性检验，得到的结果为，如图2所示：

G单排序权值C10．3091C20．1096C30．5813C．R．0．0032

C1单排序权值A10．2479A20．0675A30．4288A40．1574A50．0985C．R．0．0740

C2单排序权值A10．2515A20．2391A30．1993A40．2604A50．0498C．R．0．0846

C3单排序权值A10．1997A20．1017A30．2833A40．3559A50．0594C．R．0．0834

图2 油菜适度经营规模评价尺度层次单排序

对层次排序进行一致性检验。

通过计算，矩阵G的λmax=3.0037，

CI=0.0018，CR=0.0032.

通过计算，矩阵C1的λmax=5.3314，

CI=0.0828，CR=0.0740.

通过计算，矩阵C2的λmax=5.3789，

CI=0.0947，CR=0.0846.

通过计算，矩阵C3的λmax=5.3737，

CI=0.0934，CR=0.0834.

可以看出，所有单排列的C.R.<0.1，所以每个判断矩阵的一致性是可以接受的。

2.2.3 湖北油菜生产层次总排序及其一致性检验

用和法进行层次总排序，见图3：

计算

图3 油菜适度经营规模评价尺度层次总排序

从图3可以看出，我国油菜适度经营规模评价尺度决策结果，首选为方案3，第二为方案4，第三为方案1，第四为方案2，最后为方案5。即油菜生产适度经营规模评价尺度的首选是方案3或基于经营者能力评价尺度确定油菜生产适度经营规模。

2.3 结果分析

从研究结果可以看出，油菜生产经营规模的主要影响因素包括经营户能力、经营户当地的自然条件和经营户的社交网络。油菜生产经营规模选择的主要方案包括基于经营者收入尺度的长期适度经营规模、基于直观评价法的适度经营规模、基于经营者能力尺度的适度经营规模、基于交易成本法的适度经营规模、基于社交网络法的适度经营规模等。

其中，油菜生产适度经营规模的首选方案是基于经营者能力评价尺度确定油菜生产适度经营规模，其次是基于交易成本评价尺度确定油菜生产适度经营规模，第三是基于经营者收入评价尺度确定油菜生产适度经营规模，第四是基于直观评价尺度确定油菜生产适度经营规模，最后是基于经营者社交网络评价尺度确定油菜生产适度经营规模。这说明在油菜生产适度经营规模评价中，目前最重要的制约因素是经营者的经营能力；最不重要的制约因素是经营者社交网络能力。

3 政策建议

3.1 大力培育新型职业农民

经营者的经营能力是油菜生产适度经营规模决策的准则之一及最主要影响因素。没有经营能力再好的自然、经济和社会条件都是枉然。这种经营能力是经营者身体体质的体现，更是文化知识、技术水平、管理水平等的综合体现。

经营者身体体质首先体现在年龄或者说是接班人上。当前，“谁来种地”已然是摆在我们面前的现实问题。正如习近平总书记指出的，农村经济社会发展，说到底，关键在人。没有人，没有劳动力，粮食安全谈不上，现代农业谈不上，一切都谈不上。而“谁来种地”这个问题，实际上就是愿不愿意种地、会不会种地、什么人来种地、怎样种地的问题。因此，“让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园”，大力培养新型职业农民，最终解决接班人问题成为油菜生产的关键问题[13]。

经营者除了身体体质外，其它素质也是影响油菜生产的重要组成部分。当前，年龄越小的农民文化知识水平总体越高。但技术水平和管理水平等还有待提高。加强农民技能培养成为培养新型职业农民的关键。应创新机制、政府宏观统筹，遵循以人为本的理念，坚持开办各种性质的各类职业教育学校、各类职业技能培训学校，行业组织和用人单位多管齐下、全方位开展培训工作，整合各类教育资源，构建起由农业院校牵头、各类职业技能培训机构共同参与的培训网络。抓好并继续实施“绿色证书工程”、“跨世纪青年农民科技培训工程”、“农村富余劳动力转移培训阳光工程”和“农业远程培训工程”等四大“工程”和“百万中专生计划”等工程[14]。

3.2 加强土地流转，促进农业规模经营

雇佣劳动成本随着经济的发展而上升，已成为一个难以逆转的增长趋势并成为影响油菜生产适度经营规模决策的第二位因素。事实上，在油菜生产成本中，最主要的就是劳动成本，约占总生产成本的70%。

在劳动力投入不减少的前提下，必须实现规模经营。据相关资料介绍，世界主要油菜生产国如加拿大、欧盟、澳大利亚等都是实行规模种植的典范。以我国油菜籽主要进口来源地的加拿大为例，目前该国户均油菜种植规模为我国的302倍，而且全部实现机械化作业，大大降低了油菜的生产成本，增强了产量，提高了竞争力。

与生产成本相关联的是经营者收入，这也是影响油菜生产适度经营规模的第三位因素。在产品销售价格一定的情况下，生产成本的下降才能增加经营者的收入。

当前，土地流转是形成规模经营的有效手段。我国应在当前实行土地承包责任制的政策下，在合作社制、股份制等成熟方式的基础上，积极运用并探索土地流转的方式促进油菜生产规模经营。

3.3 加大“三冬田“的利用

在油菜生产适度经营规模的决策中，采用基于直观评价即若主要考虑土地等自然条件的影响来评价适度经营规模其评价值最小[13]，但是，在适度经营规模的选择影响因素中土地却处于最次地位。同时，基于经营者社交网络的适度经营规模处于最弱地位。这说明目前农村仍有大量的“三冬田”未得到充分利用，经营者无需多考虑土地的来源问题。据统计，全国目前可以利用的“三冬田”达到8000多万亩且呈不断增长态势，应鼓励广大农户充分开发利用[15]。

“三冬田”若不被充分利用，农业规模经营尤其是基于效率尺度评价的适度经营规模则无法实现，农业生产成本无法降低，经营者的收入也无法实现，会进一步影响经营者油菜生产的积极性及全国食用油籽大量依赖进口的现状。所以“三冬田”的有效利用，刻不容缓。政府应出台政策，鼓励并引导农民积极开发利用。

[1] 新华社. 2017年中央一号文件(全文)[EB/OL]. http://www.81.cn/dblj/2017-02/05/content_7476633.htm，2017-2-5

[2] 宋奕修. 基于层次分析法的轨道交通运营管理评估[J]. 城市轨道交通研究，2013(1)：74-76.

[3] 张瑞芝，钱忠好. 农业适度经营规模初探[J]. 扬州大学学报(人文社会科学版)，1999(1)：74-78.

[4] 张忠根，黄祖辉. 机会成本、交易成本与农业的适度经营规模—兼论农业的组织制度选择[J]. 农业经济问题，1995(5)：19-22.

[5] 郭庆海. 土地适度规模经营尺度：效率抑或收入[J]. 农业经济问题，2014(7)：4-10.

[6] 中华人民共和国国土资源部. 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》[N]. http://news.mlr.gov.cn/xwdt/jrxw/201411/t20141121_1335876.htm.

[7] 李永安，孙捷. 基于社交网络的家庭农场经营规模探讨[J]. 广东农业科学，2014(10)：228-231.

[8] 鲁莎莎，刘彦随. 农地流转中规模经营的适度性分析—以山东利津县为例[J]. 地理科学进展，2011(5)：600-606.

[9] 周厚智，杨钢桥. 基于农户调查的农地适度经营规模研究—以长沙市两个郊区县为例[J]. 湖北农业科学, 2012(3)：1274-1277.

[10] 吴桢培，蒋和平.农业适度规模经营的理论与实证研究——以湖南省农户水稻种植规模为例[D]. 北京：中国农业科学院，2011.

[11] 张立中，潘建伟，陈建成. 不同草原类型区畜牧业适度经营规模测度[J]. 农业经济问题，2012(4)：90-97.

[12] 陈云飞.湖北油菜生产适度经营规模研究[R].2015，4.

[13] 人民网.人民日报社论：高度关注明天谁来种地[N]. http://finance.sina.com.cn/review/hgds/2014-01-10.

[14] 王初升，眭慧琴. 加强职业技能培养 培养懂技术的职业农民[J]. 教育与职业，2006(10)：74-76.

[15] 傅廷栋，钟涨宝，李崇光. 湖北省农村科技服务体系建设的思考[R].2005(10).

Research on the evaluation criterion of rapeseed’s appropriate agricultural operation scale based on AHP in China

CHENYun-fei1，2FENGZhong-chao2

(1.School of Economics and Management, Wuhan Polytechnic University, Wuhan 430023,China; 2. School of Economics and Management, Huazhong Agricultural University, Wuhan 430070,China)

2017-06-10.

陈云飞(1966-)，男，副教授，博士研究生，E-mail:chenyf@whpu.edu.cn.

国家社会科学基金项目(16BJY102)；湖北省教育厅人文社科项目(17Y069)；湖北省粮食局粮食软科学研究项目(2016)；湖北省县域经济发展研究中心研究项目(2017XY002).

2095-7386(2017)03-0068-05

10.3969/j.issn.2095-7386.2017.03.014

F 326.12

A