“小巷总理”的为民情怀
——记党的十九大代表，鞍山市立山区灵山街道灵西社区党委书记、居委会主任刘娟

◎文/本刊记者 孙宏波

“小巷总理”的为民情怀
——记党的十九大代表，鞍山市立山区灵山街道灵西社区党委书记、居委会主任刘娟

◎文/本刊记者 孙宏波

19年能够改变什么？能够让一个远近闻名的致富能人，变成荣誉加身的“小巷总理”；能够让只有3个人的小班子，变成拥有7名工作人员、400多名志愿者的大团队；能够让昔日“脏、乱、差”的落后社区，一跃成为“全国文明和谐社区”。

19年没有改变什么？最早上班，最晚下班，以社区为家的劲头没有改变；对群众的事比自己的事还上心，坚持“社区无小事，事事都为民”的理念没有改变；用心帮扶困难群众，把群众当成自己亲人的信念没有改变。

这就是鞍山市立山区灵山街道灵西社区党委书记刘娟这位“小巷总理”的19年。她用19年的坚守，在社区小舞台上演绎精彩大人生。

600张小字条敲开百姓“心门”

刘娟是个能人。17岁时，她竞标承包了辽阳一个农场，是当地远近闻名的致富能人。1987年，刘娟的丈夫转业到鞍山，有着传统家庭观念的她，毅然放弃红红火火的事业，跟随丈夫来到鞍山。1992年，刘娟搬到灵西社区居住。1998年，经党组织批准，刘娟走上了社区党委书记的岗位。

灵西社区地处鞍山市最北端，素有“鞍山北大荒”之称，老年人多、下岗失业人员多、残疾人多、低保户多、外来人口多、刑释解教人员多、拾荒者更多，被居民戏称为“七多社区”。“管理这样一个社区，我能干好吗？”刚开始，刘娟对这份不熟悉的工作并没有信心。但是，生性好强的的刘娟有一股子韧劲：“既然管了，就非把这里管好不可！”

于是，刘娟不分白天晚上，利用3个多月的时间挨家挨户走访，和居民谈心，详细记录每户家庭的信息，自制“联络图”。社区里共600多户居民，她在每家都留下一张写着自己电话号码的“小字条”，并承诺谁家有困难都可以给她打电话。也正是这600多张“小字条”，“敲”开了社区每个居民的“心门”。

第一个给刘娟打电话的张某是一个刑满释放人员。张某回来后，亲戚朋友都不理他，甚至不让他进家门，这让他几乎丧失活下去的勇气。绝望之余，他听说了刘娟的“小字条”，便抱着试试看的想法，给刘娟打了个电话。刘娟了解到张某的情况后，帮他安排了住处，又给他送去衣服、米、面、油，还反复做工作，让他的亲人重新接纳了他。生活问题解决了，但找工作四处碰壁，又让张某产生了“破罐子破摔”的想法，刘娟劝慰他：“别人瞧不起你不要紧，但你不要自己瞧不起自己！”经过多方协调，刘娟为他找到了合适的工作。如今，张某逢人便说：“没有刘书记，我可能早就死了，刘书记就是我亲姐！”

通过这件事，刘娟意识到：“要让大家过上好日子，首先要解决就业问题。”刘娟做了一个统计：居民中，下岗者多达一半。如何让这么多下岗者再就业？思来想去，她做了一个令人意想不到的决定——拿出10万元积蓄，建下岗再就业“一条街”。一年后，“一条街”竣工了，占地365平方米，内设理发店、粮店、小吃部等14家店面，14户下岗家庭被安置其中。多年来，刘娟养成了一个习惯——随身携带一个小本儿，一知道招工信息就马上记录下来，回社区后逐一推荐给大家。

当年下岗失业人员聚堆的社区，如今只要有就业愿望，全部都能实现再就业。

老旧社区变身美丽家园

现在走进灵西社区，可以看到绿树成荫，花草点缀，完全是一幅特别美好的生活图景。

然而，19年前，社区却是另外一番模样。“晴天一身土，雨天一身泥，矿渣垫起来的绿化带不长一棵草。”在社区居住了30年的李师傅，对过去的景象记忆犹新。

如何改变这样的状况，给居民一片幸福安宁的家园？刘娟说：“再困难的事，只要党员干部干在头，群众才能跟在后。”为了给社区争取改造资金，刘娟多次与城建部门协调。功夫不负有心人，2003年，灵西社区被列入鞍山市200万元小区改造项目。居民们沸腾了，上自白发老人，下至几岁顽童，纷纷走出家门，帮施工人员搬道板、画线，70天的工期40天就结束了。紧接着，刘娟提出在社区四周安装铁艺围栏，杜绝治安案件发生。筹集资金时，社区以楼院党支部为单位，在楼下通过小喇叭进行宣传。“以往连花一块钱都要算计的居民，听到宣传都争先恐后地前来捐款，多的500元，少的5元，不到1个小时，居民们就捐了2万元。”提起当时的场景，刘娟仍十分感慨。

伴随着环境的逐渐改善，居民们的幸福感不断增强，开始真正把社区当成自己的家。志愿者24小时轮流巡逻，院子里的健身器械每天被擦得锃亮，楼前的空地被居民种上花草……在刘娟的倡议下，社区还组建了邻里守望、纠纷调解、法律援助、医疗卫生等10支党员志愿者服务队。“我们的志愿者队伍从最初的几个人，发展到今天的400多人，居民的烦心事、难心事件件有人管，天天有人作奉献。在这样的环境里生活，就没有不舒心的。”说起社区志愿者，刘娟满脸自豪。

群众冷暖的“贴心人”

在灵西社区，刘娟有很多“亲戚”，曾经的吸毒者叫她姐姐，智障孩子叫她妈妈，孤寡老人把她当女儿。社区里到底有多少个“爸妈”，有多少个“姐妹”，有多少个“孩子”，连她自己也记不清……

李丹是灵西社区里一个智障女孩，出生不久，父亲便离家出走，母女一直靠低保和拾荒维持生活。2009年，母亲又突发脑溢血去世了。当大家都在为李丹犯愁的时候，刘娟只说了一句话：“这个孩子我要了，给我当女儿。”从此，李丹就每天跟在刘娟身边，刘娟照顾她的生活起居，教她如何与人交往，让李丹过上了和正常孩子一样的生活。2012年，李丹与心爱的人喜结连理。看到李丹披上婚纱的那一刻，刘娟哭了，“这么多年早就把她当亲女儿一样了，看着她出嫁，既高兴又有点舍不得”。

居民李月梅70多岁了，无儿无女，丈夫去世得早，因患类风湿病生活不能自理。了解到这一情况后，刘娟主动承担起照顾老人的重任。每逢周末，她都带着老人去洗澡，为老人搓背。每逢春节，刘娟还和家人一起与老人过年，给老人买新衣服，买吃的和用的。在老人病重期间，刘娟与丈夫住在老人家，轮班看护老人。刘娟把老人当成了自己的母亲，李月梅也把刘娟当成了亲闺女。就这样一直照顾了6年，直到老人去世。

一份份付出，收获的是百姓的信任和支持。社区换届选举时，刘娟以绝对的高票当选。很多人曾不解地问刘娟：“你在社区一干就是十几年，到底是什么吸引着你？”她回答：“是信念、是宗旨，更是居民的信任在推动着我。要让社区居民都过上好日子，我就得做好‘社区当家人’。”

【感言】当选党的十九大代表，是荣誉，更是责任，我要把这份责任化为动力，让社区每个人都能过上幸福快乐的生活。

刘娟，女，满族，1962年7月出生，1992年12月加入中国共产党，1998年4月参加工作，现任鞍山市立山区灵山街道灵西社区党委书记、居委会主任，先后获得“全国三八红旗手”“全国妇联系统劳动模范”“中国好人”“辽宁省劳动模范”“辽宁省优秀党务工作者”“辽宁省人民好干部”等荣誉称号。