浅谈工程造价管理中工程监理的作用

房继寒

摘 要：随着我国社会主义建设的发展，建筑业已经成为当下最热门的行业之一，投资者对于其经济的发展也越来越重视，对工程造价管理的要求也越来越高。而工程监理作为投资方手里的一把重要武器，在控制工程造價方面被寄予了重任。工程监理就是要求工作人员在遵守行业规范的前提下，运用自身的技能方法，对建设工程质量、进度和投资等实施专业化的監管。本文就对工程建设在各阶段控制造价的作用进行了分析，详细阐明了监理工作的重要性。

关键词：工程监理；工程造价；造价控制

1引言

在我国社会主义市场经济的飞速发展下，工程造价也不断地改革创新，如何控制和管理工程建设项目的工程造价？实施工程监理是控制工程造价的有效途径。简单的来说工程造价就是建设一个项目的全部投资费用，而工程监理就是监理人员运用专业的技术知识和合理的管理方法，依据国家政策，建筑建设法规以及各种合同条款对建设项目实施全方位、全过程的造价控制，以满足投资者的利益最大化。

2设计阶段的有效控制

设计阶段是对项目建设造价控制影响最大的一个阶段，对设计阶段进行造价控制，是对整个项目造价控制的第一步，也是奠定整个项目造价规范的重要基础。前人栽树后人乘凉，只有做好设计阶段的监理工作，确立更加合理的设计方案，才能在源头上确定工程项目造价，为后期监理工作的开展提供便利。万志敏在2007年就对工程监理在设计阶段起到的重要作用进行了分析，阐明了采用设计招标，限额设计等方式的重要性[1]。

工程监理在设计阶段可以通过以下几个方面来控制造价：

（1）协助建设企业优选方案。建筑物每一部分的具体施工都是根据设计方案进行的，设计方案是施工的前提。通过公开公平的招标方式，选择更加严谨的工程建设项目方案，降低整个工程建设项目成本，优化整个项目资源的配资。

（2）密切关注设计变动。工程监理应时刻关注设计方案，熟悉设计方案的各个部分，发现有不合要求的地方，及时地与设计人员沟通，分析原因，做出修改方案，确保工程质量标准，以减少反复变更设计内容而发生的额外设计支出。

（3）完善限额设计。每一个工程的建设，在前期都要进行计划设计，但是计划是有条件的，设计人员要在一定的要求范围内进行计划设计同时又要保障达到建造目的和工程质量，这就需要设计的任何一个部分都要精简节约[2]。例如设计一根柱子的钢筋，可以用两种直径不同，数量也不同的，只要这个柱子达到质量要求，我们就要选用经济更实惠的。设计中常常会出现类似的这些设计浪费现象，工程监理就要练出一双火眼金睛，发现设计偏离限额时，及时纠正。

3施工阶段的有效控制

施工阶段是整个建设项目资金量投入最大的一个阶段。因此，对施工阶段进行严格的造价控制是保障业主投资预算目标得以实现的关键。监理人员需要运用自身的专业技能，在这个阶段，严格控制工程的资金投入。实现在施工阶段的实际发生费用与设计计划投资费用的协调统一[3]。2016年郑昱就提出，施工阶段，工程监理不能只在计算工程量上开展工作，还要在控制进度款、提高管理水平等上进行管理控制[4]。

工程监理在施工阶段可以通过以下几个方面来控制造价：

（1）加强监理人员建设。因为在施工阶段存在很多的风险因素，工程合同也比较复杂；所以需要建立一支具有可靠的专业技能和丰富的现场作业经验的团队，使这支队伍，在现场出现问题的时候，能及时的做出补救措施，减少因耽误工期而发生的费用。

（2）严格工程变更。在处理工程变更时，如果监理人员是作为中间人的角色就要就提出方提交的内容进行严格审核然后对各方进行协调。所有的变更经监理单位审查，交由各方认定，方可施工。避免出现由于反复施工带来的成本超支问题。

（3）严格审核工程量，控制工程进度款[5]。工程监理应严格按照建设单位合同要求和设计方案，把控工期进度，做好在特殊环境条件下，对工程工期变化的应对措施。认真核实各阶段的工程量工程进度款，监督各项费用支出，避免超付或少付情况的发生。

（4）规范索赔。在实际施工中，常常会出现由于业主或承包商之间的违约或自然灾害等，而发生的各种索赔事件。在市场的恶性竞争环境下，一些单位常常通过一些不合理手段要求索赔，从而增加项目收益。这时候就需要监理人员来介入处理，不能因为监理人员受雇于业主，就寻私包庇，要时刻站在公正公平的立场上，依据建筑建设法规和合同约定，正确处理索赔，保障各方经济利益。

4竣工阶段的有效控制

工程建设项目竣工就是工程的施工阶段已经完成，工程监理需要对已完工程的各种合同文件资料、技术报告进行审查。依照图纸和设计要求对已建成的建筑物进行审核检查，做好竣工验收工作。

工程监理在竣工阶段可以通过以下几个方面来控制造价：

（1）做好工程质量验收。工程质量是整个工程建设的核心，没有质量就没有保障[6]。监理人员一定要根据各项工程验收指标，亲自到竣工现场查看各项工程的质量，检验已完工程是否满足各项规范和要求。如果工程质量不合格，项目就会返工，从而延误竣工工期，造成各项资源的浪费，降低工程效益。

（2）严格审核工程结算。这是一项繁琐复杂的工作，他需要监理人员充分发挥耐心、细心的特点，完成各项结算工作[7]。其中包括工程量是否真实、竣工结算编制是否齐全、资金的花费是否合理等。只有做好工程建设的结算工作，才能把好工程造价的最后一关，保障业主和施工方的整体利益。

5结语

在当今的社会大环境下，各行各业的投资者对经济效益的要求越来越高。而房地产行业作为国民经济的主要支撑部分，就被给予了更高的期待。同时作为控制工程项目造价的一项重要手段，工程监理也被赋予了更高的使命。所以要在项目建设的各阶段中实施监理工作，充分发挥工程监理的作用，努力协调承发包双方的经济关系，努力完成社会使命。

参考文献：

[1]万志敏.浅谈工程监理在控制工程造价过程中的作用[J].有色冶金设计与研究，2007（6）：46-48.

[2]吴学伟，谭德精，郑文建.工程造价确定与控制[M].重庆大学出版社，2015（2）：157-163.

[3]李晋平.建设项目施工阶段工程造价的控制[J].山西建筑，2013（3）：236-237.

[4]郑昱.浅析监理工程师如何在施工阶段控制工程造价[J].建材发展方向，2016（10）：262-263.

[5]王镇宝.电信运营商土建工程项目管理模式探讨[D].北京邮电大学，2010（3）：6-17.

[6]孙小龙.建设单位在工程项目质量控制中的主导地位[J].科学与财富，2012（6）：213-218.

[7]熊晓梅.程结算审核工作之我见[J].中国新技术新产品，2010（19）：61-62.

[8]缪革兵.议工程项目财务管理战略目标实现的途径[J].会计之友，2003（6）：34.