关于残疾人就业六点建议

摘 要：习总书记在7.26讲话中指出，到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。我们要按照党提出的全面建成小康社会各项要求，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。攻克多年难以啃下的“硬骨头”，突破长期难以突破的瓶颈，实现“不让一个贫困群众掉隊”的目标，石柱县残疾人脱贫是石柱县全面建成小康社会的“硬骨头”。本文就石柱县残疾人就业提出六点建议：一要确保未就业的残疾人就业；二要多渠道解决残疾人就业；三要保障未就业残疾人的生活；四要摸清残疾人未就业的原因；五要掌握残疾人就业帮扶情况；六要根据残疾人就业扶贫需求精准扶贫。

关键词：石柱县；残疾人；就业

一、石柱县残疾人就业现状

（一）石柱县残疾人是否就业情况

从调查的8865人中，就业的残疾人为5401人，占比为60.92%，未就業的残疾人是3464人，占了近四成。

（二）石柱县残疾人就业形式（16周岁及以上填报）

石柱县今年5401名就业的残疾人，就业形式主要集中在灵活就业、农村种养加和个体就业三种，共计5143人，占了95.22%。

（三）石柱县残疾人未就业主要生活来源

石柱县残疾人未就业的主要生活来源集中在家庭成员供养、社会救助与社会福利和其它方式，在统计的3464人中占了3352人，占了96.77%。

（四）石柱县残疾人未就业主要原因

石柱县残疾人未就业的主要原因中，丧失劳动能力和其它的占了80%，尤其是丧失劳动能力者占了一大半。没有就业意愿和就业技能的占比分别是6.38%和4.39%，几者之和占了90.77%。

（五）石柱县残疾人年度内得到的就业帮扶情况

石柱县残疾人年度内得到的就业帮扶情况不容乐观，有5345人年度内得不到就业帮扶，占了83.33%。

（六）石柱县残疾人目前就业扶贫需求情况

石柱县残疾人就业扶贫需求情况表显示，没有需求的是4856人，占了75.71%。前4项需求者共计1284人，只占两成。

二、石柱县残疾人就业的六点建议

（一）确保未就业的残疾人就业

石柱县今年有近四成未就业的残疾人共计3464人，通过精准识别，采取因人施策，确保3464名残疾人全部就业。

（二）多渠道解决残疾人就业

一是结合残疾人的实际情况增加灵活就业、农村种养加和个体就业三种就业方式，同时增加公益性岗位解决残疾人的就业。二是发挥政府的作用，只要是残疾人能够胜任的工作，必须确保残疾人优先就业。

（三）保障未就业残疾人的生活

石柱县残疾人未就业的主要生活来源集中在家庭成员供养、社会救助与社会福利和其它方式，尤其是家庭成员供养比例高达43.88%。因残致贫导致有残疾人的家庭需要花费大量的人力物力财力照顾残疾人。所以在决胜全面小康的今天，县委政府应该大力帮助残疾人家庭，在物力财力上帮助残疾人家庭，通过社会救助与社会福利的这种方式解决残疾人基本生活问题。

（四）摸清残疾人未就业的原因

石柱县残疾人未就业的主要原因中，丧失劳动能力和其它的占了80%，尤其是丧失劳动能力者占了一大半。对于因心理、生理残疾和疾病，或年老体衰，在现有条件下，丧失了从事劳动能力的残疾人，由于不能参加社会劳动，得不到社会报酬，使得他们家庭的生活困难。一是鼓励没有就业意愿的残疾人，让他们融入社会，为社会做贡献的同时体现自身价值。二是通过残疾人教育解决他们劳动技能的问题。三是丧失劳动能力的比例很高，这部分残疾人通过康复，有的可以自食其力。加强丧失劳动能力的残疾人的康复训练，提高他们的劳动能力。

（五）掌握残疾人就业帮扶情况

石柱县今年有5345人年度内得不到就业帮扶，占了83.33%。这么多残疾人得不到就业帮扶，意味着他们今年就不可能脱贫。然而脱贫的号角已经吹响了，县委县府必须用踏石留印，抓铁有痕的精神帮助解决这些残疾人的就业，从而实现全面建成小康的目标。

（六）根据残疾人就业需求精准扶贫

从表二情况看，没有就业扶贫需求的占了75.71%共4856人。残疾人是社会成员中的弱势群体，扶持残疾人就业，不仅充分体现中华民族扶残助残的传统美德，而且是社会文明和社会政策完善的重要标志。而残疾人在就业中，又面临着社会的、经济的及残疾人自身的许多问题的困扰，从而出现了残疾人在劳动就业上难上加难的困难局面。这一方面要从心理上进行疏通开导，树立生活的勇气和工作的信心。同时党委政府要采取实际的行动，为他们就业创业提供帮助。

参考文献：

[1]人民日报.2017-08-01 08：43.

[2]石柱县2017年全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新.

[3]陈凌.人民日报评论员社评.2017-10-11.

作者简介：

秦麒麟（1974.3—）， 男，重庆市石柱县，硕士研究生，单位：重庆市石柱县委党校，讲师，研究方向：中共党史，行政管理。