中药材种子种苗繁育基地建设进展概况

李颖　黄璐琦　张小波　王慧　程蒙　张恬　杨光

[摘要]种子种苗是中药材生产的物质基础，建设中药材种子种苗繁育基地有利于保障优质中药材的生产。中药材种子种苗繁育基地建设是全国中药资源普查试点工作的重点任务之一，文章阐述了基于中药资源普查试点工作建设的中药材种子种苗繁育基地建设目标与建设任务，并介绍了繁育基地在硬件建设、种质保存与繁育、标准规程制定、社会化服务等方面的建设进展，提出了繁育基地下一步发展的重点措施：完善、提升标准草案水平；保持并强化繁育功能；加强多层次人才培养；探索市场化发展模式；多方联合，深化服务与发展。

[关键词]中药材； 种子种苗； 基地； 进展； 对策

[Abstract]Seeds and seedlings are the material basis of traditional Chinese medicine materials production， and the construction of traditional Chinese medicine materials seed and seedling breeding bases is beneficial to the production of highquality traditional Chinese medicine materials The construction of traditional Chinese medicine materials seed and seedling breeding bases is one of the major topics of Chinese medica resources census pilot Targets， tasks of traditional Chinese medicine materials seed and seedling breeding bases based on Chinese medica resources census pilot were expoundedConstruction progress including hardware construction， germplasm conservation and breeding， procedures and standardsestablishment， social servicesare presented Development counter measures were proposed for the next step： perfect the standard and system， maintain and strengthen the breeding function， strengthen the cultivation of multilevel talents， explore market development model， joint efforts to deepen services and development

[Key words]traditional Chinese medicine materials； seed and seedling； base； status； measures

中药材是中医药事业发展的物质和基础，是关系到国计民生的战略性的资源。中药现代化战略实施20年以来，中医药事业取得了长足的进步，特别是2017年中医药法正式颁布实施，中医药行业迎来了振兴发展的大好机遇。在快速发展的过程中，不能忽视中药材产业的安全发展和规范发展问题。由于野生原料药材的资源数量有限，中药材人工繁育就成了解决中药资源濒危状况、保证中药材质量、保护中药资源原生环境的必由之路。中药材种子种苗是中药材生产的物质基础，优良品种及优质的种子种苗是实现中药材规范化生产的基础和首要条件，是从源头把握好中药材、中药饮片及中药产品的质量的重要保障。中药材质量稳定需要中药材生产的规范化，中药材生产规范化需要中药材种子种苗生产的标准化。《中药材保护和发展规划（2015—2020年）》提出实施优质中药材生产工程，其中的重点之一即建设“中药材良种繁育基地”，由此可见中药材种子种苗繁育基地建设的必要性与重要性。中药材种子种苗繁育基地建设在全国中药资源普查试点工作（以下简称试点工作）开展之初即纳为四项重点任务之一，当务之急是加快建设步伐，进一步实现优质种子种苗的供应保障，为中医药事业发展奠定良好的物质基础。本文主要介绍试点工作中中药材种子种苗繁育基地建設进展，探讨推进基地可持续发展的建议与措施。

1种子种苗繁育基地建设情况

11建设目标与任务为了加强道地药材、珍稀濒危品种的保护和繁育研究，并在药用野生物资源集中分布区建立一批繁育基地，以促进基本药物中药原料生产、供应和中药资源的保护和利用，确立中药材种子种苗繁育基地“种植保存、科研攻关、标准制定、人才培养”的建设目标：①对中药资源普查中收集的种子种苗进行更新，建成种子种苗的繁育生产基地；②科学选定区域内的中药材品种进行繁育生产；③制定种子种苗生产技术标准、技术规程，形成相关技术规范和标准（包括采收、加工、流通、包装等的标准）；④开展中药材种子种苗检测服务，成为科技研究与人才培训的平台；⑤为行业、社会提供专业服务与人才培养平台。

根据建设目标，确定中药材种子种苗繁育基地的建设任务，主要为以下5项：①建成种子种苗繁育生产基地，要求基地建设总规模不少于2 000亩（1亩≈667 m2），主体基地面积不少于200亩，土地所有权清晰稳定；②对规定地区中药资源普查中收集的种子种苗进行有效的保存；③对5种以上省域内道地的，常用的或稀缺的药材进行繁育生产，药材种的选择不局限于植物类药材；④建成中药材种子种苗检测实验室，开展中药材种子种苗检测服务，制定种子种苗生产技术标准、技术规程，形成相关技术规范和标准；⑤建立产学研用合作与运行机制，具有提供种子种苗服务的辐射能力，提供社会化专业化的服务，成为科技研究与人才培训的平台。endprint

12建设进展依托试点工作，联合科研院校、业内企业等140余家建设单位，先后在全国20个省区布局建设了28个中药材种子种苗繁育基地，在我国西北、西南、中部、东北、东南等地区均有分布，子基地合计近180个（图1）。

通过项目建设，各承建单位通过土地租赁等形式，保证基地建设面积及土地所有权的清晰稳定，中药材种子种苗繁育基地建成面积累计近7万亩。

试点工作收集到的种质资源，种子形式交付种质资源库保存，部分活体种苗便可就近保存至中药材种子种苗基地。各基地除完成试点工作种质资源的保护外，在原有工作基础上、或依托基地建设，积极主动收集保存区域内药用种质资源，建设药用种质资源保种基地、保存圃、药用植物园等，进一步发挥项目优势，实现中药材种子种苗的有效收集保存。

各基地结合自身区域地理环境特点，每个基地对5种以上省域内道地的或稀缺的药材进行繁育生产。在充分考虑药材道地性、地区药材生产特点的基础上，2012，2013年，分2批在吉林等12个省区建设的中药材种子种苗繁育基地，基地繁育的药材种以大宗常用药材种为主；2015年，在河北等11个省区建设的中药材种子种苗繁育基地，基地繁育的药材

种侧重考虑药材本身或相对市场需求的稀缺性，多方面保障药用种质资源的繁育与供应。目前28个基地繁育中药材种子种苗近160种（表1），推广种植面积超过3万亩，将会改善区域内中药材种子种苗用种供应与质量。在项目支持下，基地积极开展药材种新品种繁育工作，目前已审定或登记中药材新品种19个（表2），育有新品种的药材种既有甘草、柴胡、桔梗等常用药材，也有人参、三七、石斛等贵细药材。

各基地配套建有中药材种子种苗检测实验室，能够开展日常中药材种子种苗质量检测工作。实验室多依托省级技术牵头单位所在科研院所建设，设备、人员等软硬件条件能够保障。各基地配套实验室积极提升自身能力，进行资质认证工作，如甘肃等省区将实验室打造成省级中药材种子种苗质量检测中心，海南（2012）中药材种子检测实验室已获得CMA（中国计量认证）资质认定。

通过与科研院所合作，结合生产实际，制定种子种苗质量标准、繁育技术规程，形成标准规程草案200余项，其中颁布20余项（表3）；开展育种技术创新，获专利授权10余项（表4），专利内容涉及种植养殖、保存培育、栽培方法、技术改良等多方面。各中药材种子种苗繁育基地主动提升社会化服务能力，通过技术培训、网站发布、技术咨询与指导、生产推广等多种形式，传统与信息化手段结合，积极开展技术服务，如甘肃省建有中药材种子种苗良种繁育技术服务中心，河北省建成太行山道地中药材工程技术服务中心等，在种植选址、品种选择、育种栽培、病虫害防治等多方面指导本地区农户；并联合生产、技术基础较好的企业，推广良种繁育，带动周边地区中药材种植生产，为企业自身原料的稳定供应和农业增效农民增收起到了良好的促进作用；同时繁育基地也成为人才培养、教育教学的园地，产生了良好的经济效益和社会效应。基地建设过程中，应势成立、发展了有利于中药材种子种苗产业发展的组织与企业，2014年5月成立全国中药材种子种苗基地科技联盟，以加强对中药材种子种苗相关科技工作进行的集体攻关；2015年4月国药种业有限公司成立，是国内唯一一家以中药材种子种苗为主营品种的国有企业，致力于打造全国一体化中药材种子种苗供应保障平台。

2中药材种子种苗基地发展重点措施

21完善、提升标准草案水平中药材种子种苗标准化工作尚在推进当中，然其质量标准、技术规程等国家权威标准滞后严重[12]，远不能满足中药材产业健康发展的需求。依托中药材种子种苗基地建设，制定种子种苗生产技术标准、技术规程，形成了相关技术规范和标准。然大多数标准、规程还处于初步形成草案阶段。标准的完善与申报工作需认清渠道、加快进度，关注中药材种子（种苗）标准化委员会、有关学会等机构的信息发布，积极进行申报工作，让基地制定的标准、规程草案有更多的专家学者、从业人员关注，提出意见建议，合理修改完善，是对基地建设工作的鼓励、认可，也是让从田间凝练出的标准、规程为中药材农业、中药材生产发挥其应有价值。

22保持并强化繁育功能中药材种子种苗繁育基地的建设，是为了优质中药材在供应保障，繁育基地生产中药材“原原种”、“原种”、“良种”的功能是其安身立命之本，良种繁育是中药材优质生产的源头，只有解决源头问题才能提高中药材生产技术水平，提高药材产量[35]。试点工作所收集的种质资源是新鲜而宝贵的，试点工作中收集的种子种苗和濒危种子種苗要合理保存，对于试点工作中发现的优质种质资源，进行多渠道保护并开发。

23加强多层次人才培养在中药材种子种苗繁育基地建设过程中，部分基地发展受制于专业技术人员缺乏，科研力量薄弱，或难以将标准规程科学发布推广，或难以提高种子种苗服务的辐射能力。因此，需有针对性的开展种子种苗基地建设方面的培训，尤其加强基层中药材生产流通从业人员培训，提升业务素质和专业水平；科研院校加强高层次和国际化专业技术人才培养，鼓励科技创业，推动中药材技术创新和成果转化。由此，培养一支强有力的中药材种子种苗资源保护、繁育、鉴定技术和信息服务队伍，以优质的人才资源支撑种子种苗的繁育工作。

24探索市场化发展模式中药材种子种苗基地的建设除了基地自身，还能有效联动科研、企业、市场， 推行“企业+科研+基地”的市场化发展模式[67]，或能更好的推进规范化、规模化的繁育基地的长远发展。中药材种子种苗企业发展方兴未艾，现代企业管理和科技的注入能够从产业发展角度共同推动中药材种子种苗繁育基地的发展，提升中药材种子种苗繁育生产的科技含量和规范化程度。抓住机遇，接受市场洗礼，培养、依靠龙头企业带动中药材种子种苗基地的良性发展，使繁育基地成为“科研的支撑，标准的主导，示范的带动，服务的规范”，促进我国中药材产业规范化、持续化、健康化发展。通过政产学研用合作的机制，以中医药管理部门为指导、种植企业为主体、科研单位为支撑，市场化运行方式，建好种子种苗繁育基地。endprint

25多方联合，深化服务与发展当今互联网大数据的高速发展下，实时获取发展动态和行业信息，积极开展行业内外的交流合作十分重要。目前，中药资源动态监测信息和技术服务网络已初步建成，66个监测站覆盖全国28个省区。同样作为试点工作的重点任务，中药材種子种苗基地与中药资源动态监测和信息服务体系更能够有机结合，相互促进，通过该体系基地可获取中药材价格、成交量、产量、质量等信息，需求企业可直接对接基地产区，不仅能获得价优质优的原材料来源，更能普惠广大产区的农户，让中药材种得好、卖得出，实现可持续发展。《种子法》的修订实施，指明中药材种新品种实行登记管理[8]，2017年8月，现代农业产业技术体系新启动国家中药材产业技术体系，中药材种子种苗繁育基地所繁育的种质，可依托该体系设有的27个综合试验站，开展新品种备（筛选）试验、区域试验和生产试验等工作，为品种登记和推广提供依据。此外，还可开展合作，整合优势，共同进行技术的咨询、服务与推广。基地建设所涉及的主要环节多处于产业上游，与土地、与基层联系尤为紧密，是强力践行精准扶贫、发展具有地方特色的中药材产业、守护生态文明建设的一线阵地。关注行业动态，发现机遇，以开放共享的姿态方能更好的形成合力，实现多方长久发展，为行业、社会提供更为绿色、安全的产品与服务。

[参考文献]

[1]臧运森，田侃，喻小勇现阶段我国中药资源保护政策刍议[J] 时珍国医国药，2015，26（2）： 453

[2]宁书菊， 魏道智关于我国中药材种子产业的思考[J] 中国种业，2013（10）：3

[3]李军，方清茂，赵军宁，等基于SWOT模型的中药材种子种苗繁育基地建设发展现状分析与对策探讨[J] 中国现代中药，2016，18（6）：782

[4]李隆云，彭锐，李红莉，等中药材种子种苗的发展策略[J] 中国中药杂志，2010，35（2）：247

[5]杨成民，魏建和，隋春，等我国中药材新品种选育进展与建议[J] 中国现代中药，2013，15（9）： 727

[6]蒋传中中药材基地模式的探索与创新[J] 中国现代中药，2015，17（2）： 145

[7]马小军，邹健强，肖小河，等我国药材基地建设的运营机制及关键技术[J] 中国中药杂志，2000，25（11）：643

[8]李菊丹，陈红新《种子法》对我国植物新品种保护的积极作用与局限[J] 法学杂志，2016 （7）：70

[责任编辑吕冬梅]endprint