江西省文化产业发展的问题与对策

◎刘晓青 刘阳

江西省文化产业发展的问题与对策

◎刘晓青 刘阳

党的十八大以来，江西深入推进文化体制改革，加快发展文化事业和文化产业，取得较好的社会效益和经济效益。但仍存在文化产业增长速度较快而增加值总量较小，对全省经济总量和综合实力支撑不足，产业结构不合理，新型文化业态发展不足等问题，建议采取培育壮大市场主体、加快内容产业创新、打造文化产业集群、推进文化金融发展以及构建完善文化产业公共服务体系等对策。

江西文化产业；发展对策；成就与问题

党的十八大以来，江西深入推进文化体制改革，加快发展文化事业和文化产业，取得了较好的社会效益和经济效益。五年来，江西文化产业竞争力不断提高，规模不断壮大，结构进一步优化，文化产业逐步向国民经济支柱性产业迈进，成为江西全省经济转型升级、跨越式发展的重要力量。

主要成就

1.竞争力不断提高

党的十八大以来，江西文化产业进入快速发展时期，产业竞争力不断提高。据“中国省市文化产业发展指数（2016）”统计，2016年江西文化产业综合指数排名第9，生产力指数排名第7，驱动力指数排名第10，均处全国前列。

2.规模不断扩大

2016年，全省文化产业法人单位数达25848家，是2012年的2.95倍；实现主营业务收入2732.57亿元，是2012年的1.87倍。2012-2016年文化产业法人单位数年均增长率为45%，主营业务收入的年均增长率为22%（见表1）。文化产业增加值占地区生产总值的比重不断提高，由2012年的3.2%提高到2016年的3.8%。

据江西省统计局资料显示，2017年上半年，全省规模以上文化产业企业实现营业收入876.6亿元，同比增长14.98%。全省规模以上文化产业企业达1230家，同比增加248家，增长25.3%。其中规模以上文化制造业企业673家，同比增加74家；限额以上文化批零业企业75家，同比增加14家；规模以上文化服务业企业482家，同比增加160家。文化服务业企业发展最快。

3.各区域文化产业发展较快

从总量上看，南昌2016年文化产业企业实现主营业务收入534.29亿元，在全省排名第一，同比增长10.4%。主营业务收入超300亿元的地区还有九江351.71亿元，同比增长11.4%；萍乡326.39亿元，同比增长10.5%；宜春326.05亿元，同比增长11.5%。

从主营业务收入增长速度看，按照2016年比2012年增长的倍数排序如下：九江2.75倍，萍乡2.08倍，新余2.08倍，宜春1.99倍，赣州1.95倍，景德镇1.84倍，吉安1.82倍，抚州1.79倍，鹰潭1.71倍，上饶1.65倍，南昌1.47倍（见表2）。

2017年上半年，从总量上看，实现营业收入超百亿元的区域有南昌176.2亿元，九江124.9亿元，两市共计301.1亿元，占比达34.36%；实现营业收入超50亿元的有萍乡94.8亿元，吉安91.9亿元，上饶84.5亿元，赣州80.0亿元，宜春79.3亿元和景德镇57.7亿元，合计488.2亿元，占比55.73%。从增长速度看，增长最快的是上饶，增速达30.17%，超过全省平均增速15.19个百分点；其次是鹰潭，增速达30.03%；超过全省平均增速的还有九江（21.28%）、抚州（18.78%）、赣州（18.14%）和宜春（18.11%）。

4.结构进一步优化

从产业结构看，文化产业发展得到进一步优化。2016年有文化服务业企业13836家，增速高达38.5%，占比66.9%，比2015年提高4.6个百分点；文化制造业企业5244家，增长11.4%，占比25.4%，下降4.0个百分点；文化批零业企业1065家，增长20.3%，占比7.8%，下降0.6个百分点。2017年上半年，全省规模以上文化服务业企业482家，增速高达49.7%；文化产业制造业、批零业与服务业的企业数量结构由2016年的61∶6∶33优化为55∶6∶39，其中规模以上文化服务业企业占比提高了6个百分点。

从十大行业类别看，2016年文化及相关产业单位数增长超过30%的5个行业均为新兴文化产业，分别为文化创意和设计服务6808家，增速38.0%；文化休闲娱乐服务5950家，增速37.4%；文化信息传输服务841家，增速36.3%；广播电视电影服务850家，增速34.3%；文化艺术服务3453家，增速32.2%。2017年上半年，文化产业营业收入增速超过全省平均增速且排在第一、第二位的均为新兴文化产业，分别为文化创意和设计服务，实现营业收入29.9亿元，同比增长43.91%；文化信息传输服务，实现营业收入2.3亿元，同比增长23.77%。

表1江西全省文化产业法人单位主要指标（2012-2016年）

表22012-2016年江西省分地区文化产业企业主营业务收入情况单位：亿元

主要问题

江西文化产业发展虽然取得了一定的成效，但通过对主要指标的测算和相关资料的对比分析发现，江西文化产业发展仍存在一些问题。

1.规模以上文化企业较少，文化产业增加值占地区生产总值的比重较小，文化企业税收贡献小，资产规模小

2016年，江西全省共有文化企业20685家，规模以上文化企业1251家，占比6.0%；规模以下文化企业19434家，占比94.0%。文化产业增加值占地区生产总值的比重较小，占比增长缓慢，2012年为3.2%，2016年为3.8%，4年文化产业增加值占地区生产总值的比重仅增长0.6个百分点。单位平均实现的主营业务税金24万元，平均资产866万元，均低于全省企业平均税收和平均资产水平。

2.文化产业结构层次偏低

江西规模以上文化产业主要以文化制造业为主，从企业数量结构看，2016年文化制造业、文化批零业与文化服务业的企业数量结构为55∶6∶39[1]。从实现营业收入结构看，文化制造业、文化批零业与文化服务业占全部规上文化产业的比重为82∶7∶11，文化批零业与文化服务业营业收入总计只占18个百分点，比全国平均水平低近15个百分点。在文化制造业内部，主要以焰火鞭炮、造纸和印刷装潢等传统产业为主，占比在五成以上。产业结构层次偏低，能够启迪心智、陶冶心性、满足消费者较高层次精神追求和情感体验的发展型文化消费品供给明显不足，一定程度上抑制了文化服务业和文化批零业的发展。

3.各市文化产业发展不平衡

从总量上看，2016年主营业务收入最多的设区市南昌为534.29亿元，最少的鹰潭市只有95.30亿元，两者相差4.6倍。

4.新兴文化产业规模较小

近年来，虽然江西新兴文化产业一直保持快速发展势头，但是由于起步较晚、基础较差，总体规模依然很小，以“创意、设计”为主要形式的文化创意和设计服务实现营业收入29.92亿元，占比3.4%，比全国平均占比低8.4个百分点；以“互联网+”为主要形式的文化信息传输服务实现营业收入2.30亿元，占比0.3%，比全国平均占比低7.4个百分点。

对策建议

1.培育壮大市场主体

鼓励各类市场主体公平竞争，发挥企业创新的主体作用，加快培育大型骨干文化企业，积极扶持发展中小型文化企业，努力形成多种所有制、大中小型企业分工协作、竞相发展的良好格局。

（1）扶持小微文化企业。鼓励和引导民间资本进入文化领域，兴办小微文化企业[2]。

（2）壮大骨干文化企业。加快建设江西文化演艺发展集团、加快建设江西广电传媒集团，支持江西出版集团、江西日报传媒集团以资本为纽带，实行跨地区、跨行业、跨所有制、跨媒体兼并重组，培育一批核心竞争力强的国有或国有控股的大型文化企业。

（3）发展混合所有制文化企业。围绕“资产整合、资源共享、资本经营”思路，积极推动国有资本、非国有资本交叉持股、相互融合。

2.加快内容产业创新

坚持“元素植入、奇思妙想、闻所未闻”的生产理念，支持内容创新，改造提升传统文化产业，加快发展新兴文化产业，完善现代文化产业体系，厚植文化产业新优势[3]。

（1）做强新闻出版业。加快广播影视业转型，厚植新兴文化业态，推动文化产品数字化生产、网络化体验及信息化服务，加快新业态发展。

（2）做强文化旅游业。以文化提升旅游的内涵质量，以旅游扩大文化的传播消费，挖掘江西历史文化和地域文化资源，建设旅游文化名街、名村、名镇，发展红色文化游、历史文化游、生态文化游及乡村休闲游等多种旅游形式。

3.打造文化产业集群

加强区域性特色文化产业基地建设，优化产业布局，提高产业集中度，进一步推进文化产业向规模化、集约化和专业化转变，推动形成一批具有全国影响力、集聚效果明显和产业特色鲜明的文化产业集聚基地。推进城市文化综合体建设，集文化创意、酒店、商贸、餐饮、娱乐休闲和会展等多功能为一体的城市文化综合体是城市文化走向繁荣的重要标志，对推动城市建设、促进经济发展、提升城市品位等方面发挥重要作用[4]。

4.推进文化金融发展

坚持以破解产业发展难题为牵引，深入推进文化金融合作。构建完善文化产业公共服务体系，依靠丰富的信息资源、强大的技术力量以及多元的发布渠道，依托专业的信息策划团队，整合江西文化产业资源，谋划建设集公共技术支撑、投融资服务、企业孵化、信息发布和资源共享等功能于一体的文化产业综合服务平台。建设小微文化企业创业孵化基地，降低创业成本和创业风险，提高创业成功率。

[1]马勇. 当前加快发展江西文化产业的对策分析. 经营管理者，2014，（25）.

[2]梅国平，甘敬义，朱清贞. 江西文化产业发展评价及发展路径研究. 江西社会科学，2014，（11）.

[3]侯景娟，彭继增. 江西文化产业与市场需求融合发展的机制研究. 江西理工大学学报，2016，（12）.

[4]彭勇平，黄小平. 江西文化产业结构与效益研究. 中国统计，2015，（10）.

G124

A

刘晓青，中共江西省委党校经济学部；刘阳，江西省产业经济发展促进会）

10.13561/j.cnki.zggqgl.2017.12.012 ■ 编辑：田佳奇