行政文化建设与行政管理的现代化

赵恒

行政文化建设与行政管理的现代化

赵恒

行政文化建设是行政管理现代化发展的重要内容，以现阶段行政管理工作情况为基础，结合近年来行政文化建设的特点，分析行政文化建设和行政管理的现代化发展方向。

现代化建设是一个国家发展一定要经历的过程，在符合现代化发展目标之后，不但可以提升生产力，人们也可以得到相应的物质生活需求。但是，现代化的行政管理工作需要行政管理自身的支持和鼓励，但是行政管理现代化发展也需要以行政文化为基础。因此有效推广行政文化建设工作，是引导行政管理现代化发展的主要方向。

行政文化对行政管理产生的影响

行政人员的影响。文化对人们产生的影响非常深远，而行政文化对行政工作者理念产生的影响也满足这一特点，行政文化更多的是依据行政活动影响行政工作者的理念、信仰以及行为习惯等，行政工作者的理念一般情况下会直接被影响。同时，因为行政工作者的工作理念与行政文化环境存在一定的关联，行政文化中不管是好的还是坏的影响，都会在一定范围内的行政系统或者是实际行政活动中产生不一样的行政理念，同时影响实际行政工作者的言行举止。行政文化对行政工作者的影响是直接而全面的，不但包含了行政管理的决策工作，也影响着行政管理工作的落实情况。由此可见，行政文化是行政管理工作的重要组成部分，并且具备一定的指导作用。

行政组织的影响。行政文化是社会文化依据行政系统展现出来的特殊形态，同时行政文化也是行政工作者在某种社会文化环境下，结合规定时间获取的行政工作经验构成的行政系统、行政原则等相关内容，并且行政文化展现出来的中心思想就是行政的价值。行政文化是一种多层次的符合文化，构成的过程会受到环境、文化以及习惯等因素的影响，同时因为行政文化的构成是一个长时间、过于缓慢的过程，若是构成了某种行政文化，就会具备强大的平稳性。行政文化对行政组织产生的影响作用，是以行政组织是行政管理物化的展现形式为基础的，在一种规定的行政文化中行政活动需要结合对价值理念实施整合分析，才能为行政文化提供全面理念系统，以此解决行政组织在制度工作中产生的问题。

行政文化与行政管理现代化的内涵

因为行政文化是一种较为复杂的文化情况，对行政文化内涵的法规定也存在学术界定义上的差异性，一般情况下从宏观角度分析，可以将行政文化总结为行政组织的管理制度、管理理念以及心理情况、工作习惯、价值观念等因素，就是在行政管理建设工作中逐渐构成制度文化、精神文化、物质文化等内容。从微观角度分析，可以将行政文化的内涵定义为行政主体道德、信仰和理念影响的言行举止、传统理念等因素。行政文化是行政管理的软环境，也是行政系统的深层次构成，在社会转型的过程中行政文化工作也是至关重要的。然而行政管理现代化是我国现代化建设的重要组成部分，实际行政管理现代化内涵主要是指行政管理工作中包含的物质、制度以及文化等内容的现代化发展。行政管理现代化是一种动态的多维度发展经过，因为行政管理是全面的实践过程，这样在不同阶段和行政环境之中，也存在各种现代化标准。

行政文化对反腐工作产生的重要影响

因为行政文化建设可以影响行政工作者的思维理念和言行举止，这样在实际发展的过程中需要加大对行政文化的建设，这对我国实施反腐工作有一定的引导作用。结合对腐败动机和腐败行为的整改，改变以往行政文化造成的官僚问题，结合廉政文化建设，避免转变阶段的市场成为行政腐败的漏洞。现阶段，国家有关机构工作者的贪污腐败情况已经成为政府行政管理工作的重要问题，但是这一部分贪污腐败的国家机关干部一般情况下都是受到经济发展理念的影响，促使其将自身利益定为行政的目标，这样就要求解决腐败问题不能只关注监督和处罚等方面的问题，还要在大环境中构建现代化的行政文化，从基础上解决贪污腐败的问题，加大行政与行政文化环境之间的连接，从而展现行政管理现代化对行政工作者产生的积极影响。

以行政文化明确中国行政管理现代化的发展方向

行政理念与行政思想。要想引导中国的行政管理工作向着现代化的方向前进，最先要明确建设服务性政府的内在需求，加大政府管理工作的民主理念和责任感。在以往的社会环境中，因为行政管理工作的政治理念过强，这样促使官员在工作过程中产生了优越感。但是在我国现代化建设工作中，行政管理现代化需要避免出现和推广这种落后的行政理念，加大对政治平稳的关注，注重人民群众的需求，从以往的行政文化转变为现代化行政文化，并且在行政思想工作中认识到市场价经济体制在明确之后，政府职能也会产生一定改变，政府的社会中心地位也会转变市场，这样就要求行政思想向着更为高效、法制的方向优化和创新。

行政道德与行政心理。行政道德是行政管理现代化发展的重要内容，对于管理行政工作者的行为有一定的影响。其主要是指行政工作者的职业道德，也是现代化行政文化推广和优化的重要组成部分。在实际发展的过程中，加大行政道德与行政心理工作强度，需要根据落实以往行政道德的科学意义为基础，逐渐构成正确的行政价值理念，从而达到行政管理现代化发展的需求。

总而言之，行政文化是行政管理的重要内容，其不但可以展现出管理工作的特色，也会在实际发展中影响管理的方案。对我国管理工作中存在的问题进行分析，一定要结合管理文化引导管理工作向着现代化发展，促使管理工作不再是独立的，不存在大范围的传统工作理念，而是在管理工作中，逐渐获取人们的支持，以为人民服务为工作理念，展现出人民群众的主体地位。总而言之，依据建设现代化的行政文化，改变行政管理理念，可以对社会经济实施有效的创新，从而引导行政管理工作向着现代化的方向发展。

（作者单位：山东师范大学）