我国公司法价值体系的合理配置研究

姜华军

【摘 要】法的价值一直是法学研究的一个热点，只有研究法的价值，才能制定出更好的符合法的目的的法律。我国公司法还处于初期发展阶段，还未能全面解决市场经济中出现的种种问题。只有对公司法价值体系配置进行深入研究，研究公司法价值体系如何构建才能更好地实现公司治理目的，制定符合我国国情的公司法制度。

【关键词】公司法；价值体系；合理配置

随着社会经济的不断发展，人民都过上了小康生活，市场经济也发生了很大的变化。然而市场出现了不诚信行为、欺诈行为、假冒伪劣产品、毒食品产品、以及严重的环境污染。对我国可持续经济发展道路带来阻碍。我国发展公司法，该严格的法律要严格起来，不要以国家人口多底子薄为理由，纵容忽视危害经济、危害社会人民的行为。我国目前市场中小企业创业困难，一方面我们鼓励扶植中小企业创业，另一方面中小企业的无序，资本家天性的商行为，需要我们予以正确的公司法律价值理念进行规范，让中小企业在法律的正确规范下健康成长。

一、公司法的价值体系概述

（一）公司法的概念和目的

法的渊源之一就是习惯，早期社会存在的各种形式的营利团体，这些团体在从事商事经营及与合伙人、债权人、供货商的相互交易中所积累的经验技巧，进行吸纳、收集、以通用的法律形式制定下来公布于众，使所有商人都可以遵照执行，这便是最早期的公司法形式。

公司法是指调整公司的设立、组织、活动、清算及其他调整内外各种法律关系的法律规范的总称。对内是指公司与股东、董事、经理、监事、职工等之间的相互法律关系，对外法律关系是指公司与债权人、交易人、工商行政部门等第三人的各种法律关系。

公司法的目的就是为了规范公司的组织和行为，保护公司、股东和债权人的合法权益、维护社会经济秩序、促进市场经济的发展繁荣。

（二）公司法的一般价值追求

法的价值首先是指法律在发挥其社会作用的过程中能够保护和助长那些值得期待，希求的或美好的东西。其次，法的价值是指法律自身所应当具有的值得追求的品质和属性。第三，法的价值是指法律所包含的价值评价标准。

公司法的价值就是公司法要实现哪些价值，它本身包含哪些价值。公司法的价值和公司法制度是一个相辅相成的关系。公司法追求什么价值就会要求公司制定什么样的制度去实现公司法价值，公司法制度的不断完善与改进就是为了更好的实现公司法价值。公司法的价值包括效率、公平、安全、诚信、自由、秩序、正义。

在不同的历史阶段，社会群体以及个体对安全的需求是不同的。法的安全价值是系统的表现，它规定在法律的各个方面以实现社会个体以及群体不同的安全需求。法的安全价值不仅是保障社会个体或者群体的财产安全，也保障社会个体或者群体交易安全。公司法的安全价值是指，公司法制定出来就是为了保证商人的交易安全，商事活动的繁荣多变，需要有法律制度保障。

公司法不能倾向于保护某一方的权益，对公司内部权力主体进行制约，保障权力不侵害某一方的权益。防止公司内部某些集合体联合对抗其他利益体。公司法的公平价值还体现在权益与责任和風险的对等。

二、我国现行公司法价值配置存在的问题及其原因

（一）我国现行公司法价值配置存在的问题

1.公有制企业当中没有体现效率价值和安全价值

我国自1999年公司设立国有独资监事会，是为了实现我国国有企业的安全价值和公平价值。我国2006年公司法体现的效率价值，使国有企业成为市场组织体自负盈亏，独立经营。然而公司法价值配置在适应我国公有制企业过程中，没有进行很好的安全、效率和公平配置，我国一些国有企业还未能转型成功，成为独立市场主体，企业内部效率低下，政府风格办事，完全没有体现市场经济主体自由竞争、效率优先、一切以绩效做考核的特点。国有企业机构组织运行低效，职工“铁饭碗”心态，完全没有绩效管理和绩效淘汰制度。国有独资监事会制度在我国公有制企业当中，没有有效对董事会和高级管理职员进行监督的制度，导致国企亏空，财产流失和私有化，职工权益受侵害，监事会力度不大等诸多问题。政府在进行国企管理过程中，注重国有财产保护，而对国有财产监管方式方法错误，没有起到监管效果，反而过多插手影响了国有企业的独立自主经营。

2.中小企业忽视安全

我国市场经济下中小企业蓬勃发展，我国2006年公司法和2013年公司法为实现公司法效率价值，政府进一步放松市场管制，促进市场经济自由发展，体现公司法效率价值追求。然而也暴露出一系列问题：市场产品造假、产品质量不过关、以次充好、假冒伪劣、商标侵权、产品抄袭、不正当竞争、违法虚假广告、传销、企业欠债、商业欺诈、皮包公司、股东纠纷、合同纠纷、虚报财务报告、侵害职工权益等市场问题严峻严重扰乱社会主义市场经济秩序。同时我国中小企业也面临起步困难、资金困难、招工难、资金实力和竞争力不如外企和国企、在国企与外企中夹缝生存、银行贷款困难，民间集资法制不全，股票证券市场不发达，公司内部管理机制不完善等一系列问题亟待解决。

（二）我国现行公司法价值配置存在问题的原因

我国处于社会主义市场经济初期阶段，为了鼓励我国中小企业发展，活跃市场经济，我国公司法立法进一步放松市场管制，简化公司注册手续和资金要求，鼓励中小企业自治。提高公司法效益价值，提高公司运行效率。我国公司法虽然一再放松企业管制，却没有制定防止权利滥用的兜底法律。我国公司法过分重视中小企业效率价值，而忽视中小企业承担责任和保障市场安全秩序价值。市场经济安全和秩序的公司法律规定还不完善。我国出现大量扰乱市场秩序的行为，在于我国公司法没有重视安全价值的重要性，对公司组织内部没有配套的监督制度，没有规定董事、监事和高级管理人员的责任与义务。对外我国公司法要建立市场监督体制，保障市场秩序与安全。

企业的本质就是以最小的成本投入获得最大的商事效率，而商人的本质就是追本逐利。商人在市场竞争面前都想赚最轻松的钱，从历史记载商行为开始，就伴随奸商的产生，投机倒把囤货居奇。商人的这种本质会具有破坏性，商人随时可能因为利益在公司组织内部，利用权力侵害其他相关人的权益，在外利用法律漏洞侵害债权人、投资人、和上下游供应商的权益。以不正当手段排挤打压同行、消除竞争以独享市场利润空间。我国目前市场频繁出现：职工权益被侵害、小股东权益被忽视、产品抄袭、假冒伪劣、企业欠债、商业欺诈、不正当竞争、环境污染等一系列扰乱市场秩序的行为，就是因为我国公司法价值体系配置中没有重视到商人本质的破坏性会造成市场紊乱。针对商人的破坏性，我国公司法应该制定一系列监督制度，保障公司组织的运行安全和利益相关人权益安全，保障市场经济秩序的安全。我国公司法要重视安全价值的追求。

我国公司法没有重视安全价值对公司财产以及所有权益相关人权益的保障，以及对市场对公众的保障。我国公司法要有一套保障利益相关人权益安全的监督制度，监督公司财产的安全以及运营，同时监督公司董事职权不滥用，建立保障安全的报告制度，公示公信制度。保障公司内部各利益相关者、外部债权人、投资人、消费者等的权益安全才能既保障我国公司法效率价值的实现，同时保障所有人权益的安全。

三、我国公司法价值体系合理配置的理论建议

（一）保障利益相关人权益和社会责任的承担

建立公司社会责任报告制度，建议公司法专设立一节建立公司社会责任报告制度。建议公司把公司运营报告、年度报告、公司财务状况、股东交易、股票发行、雇员问题、供应商和合作伙伴、未来计划、以及对社会公众、社区、社会环境的评估影响向社会公众进行公示报告，以保障公司经营是否对公司所有利益相关人权益的保障，以及是否对社会承担责任。保障社会公众都能对公司进行监督，保障社会公众权益安全。

社会责任的提倡，鼓励国有企业完善职工待遇和职工居住环境，建立社区医院、幼儿园、图书馆、广场等，造福社区居民。鼓励国有企业参与国家福利机构的建立，鼓励国有企业建立慈善基金。鼓励中小企业诚信经营，建立行业慈善协会，多参与社会公益活动，改善职工待遇和生存环境，对职工下一代教育扶助，建立职工幼儿园，建立母亲关爱补助等。

（二）制定体现中小企业自由价值和安全价值的制度

建立效率和自由体制，鼓励中小企业发展。公司法对中小企业立法，应该全面放松市场，促进保护中小企业发展。建立一套效率制度，鼓励中小企业自治，建立中小企业诚信经营制度。公司法要制定便捷高效、条件适当、程序简便、成本低廉的公司设立程序。同时建议公司法对中小企业进行授权管理，鼓励中小企业自治，建立自由价值让中小企业自由发展。为了保障市场秩序，防止中小企业对自由的滥用，必须建立市场诚信经营体制。

建立市场经济公平竞争体系，保护中小企业发展，政府扶助中小企业与国有企业公平竞争。鼓勵银行发展多形式的中小企业贷款制度，建立诚信贷款制度等。建立我国市场融资制度，规范融资市场，鼓励银行和民间资本进入融资市场发展融资贷款。为我国中小企业的发展带来机会，更好的实现公司法公平价值和效率价值。

四、结束语

我国的公司法还处于初步发展阶段，所以对公司法进行深入研究非常必要，同时对公司法究竟选择什么价值体系构建我国公司法律制度也非常重要。社会主义市场经济下的企业最终是要为全社会公民服务，实现共同富裕。我国的公司法立法价值体系要体现为全民服务的意识，提倡企业更加重视职工权益，提倡企业承担社会责任，提倡企业保护环境。我国现在是社会主义初级阶段，以公司法效率价值为主，配合安全价值保障公司内外交易安全，以实现公司法利益相关人权益公平，提出企业承担社会责任，是我国公司法价值体系的合理配置。

【参考文献】

[1]钟宁娜. 我国公司法价值体系的合理配置研究[D].沈阳工业大学，2017.

[2]王艳洁. 我国公司法股利分配制度研究[D].浙江师范大学，2017.

[3]林恩伟. 论公司法中强制性规范的识别与适用[D].宁波大学，2011.