经济增长目标是否有利于经济增长

徐现祥+刘毓芸

本文基于內生增长模型考察经济增长目标是否有利于经济增长。我们从政府审批企业投资的现实出发，把一个由中央和部委官员构成的政府嵌入标准的内生经济增长模型，其中，中央追求经济增长速度；部委官员追求审批权力租金收益最大，二者目标不一致。本文证明了，党政部门间目标不一致时，中央设定与部委官员利益相兼容的增长目标是一种解决办法，在一定条件下，可倒逼部委官员提高审批通过率，促进经济增长，但无法实现其在无审批情形的增长速度。这意味着，从经济增长角度看，经济增长目标管理可行，但并不是最优的政策选择，进行行政审批改革、放松市场进入管制才是根本之道。

在实证上，本文采用了手工收集、整理的除了非洲和南美洲以外的全球各个经济体1950年以来制定并公布的经济增长目标数据。与实施经济增长目标管理的时间区间相匹配，我们统一采用PWT9.0数据库中的各个经济体的实际GDP数据，计算其相对于美国的平均增长速度，度量其实施经济增长目标管理的增长绩效。本文实证分析发现，在经济增长目标管理期间，增长目标变动1个百分点，实际经济增长速度也将变动1个百分点；经济增长目标对资本积累和技术进步有显著影响，而对就业和人力资本没有显著影响。endprint