坚持对外开放 做好外资工作

改革开放的历史，既是一部改革史，又是一部对外开放史。改革开放四十年食品工业经济的发展过程，也是一个开放型经济的成功实践。回顾四十年改革开放中食品工业发展历程，继续坚持对外开放，加强发挥外资企业的积极作用，既有历史意义，更具现实价值。

温故知新，重温历史。

我们会发现在改革开放之初，我国传统食品产业基础薄弱、产业发展极不充分。从原料的短缺、工艺装备的落后、产能的局限、质量的一般，到品类的稀少、品种的不多。总体上不仅难以完全满足人民群众在数量上的基本需要，更无法在品类、品种的多样性、质量品味与营养健康的满足性方面提供有效供给。当时的食品产业状况与世界先进国家食品产业相比，从数量到质量，完全不在一个层面，存在着十分巨大的产业差距。

然而，随着改革春风一夜来，千树万树梨花开。始于农村、农业的改革实践，使食用农产品的产量获得了历史性的、可持续的巨大提升，不仅为短缺经济中的食品工业提供了丰富的原料资源，而且产生出源源不断的深加工需求，倒逼推动着食品加工制造产业的不断发展。

与此同时，打开国门，引进外资，又在这个产业腾飞的历史性时刻，及时的注入了发展正能量。通过外资食品企业加入中国食品产业发展，使处于起步阶段的我国现代食品产业，及时的吸纳世界先进经验、引进产业优势资源、注入国际雄厚资本，带来全球先进的食品工业管理经营理念与国际化产业视野。在一定意义上说，打开国门引进外资食品企业，是我国现代食品工业推进赶超战略、实现跨越式增长的关键因素之一。外资食品企业在改革开放初期发挥了重大的行业引领作用，在后来的行业发展中，继续保持着行业排头兵的作用。回顾我国改革开放中现代食品工业发展史，我们不仅不能忘记外资食品企业的历史性作用，而且对于这个产业群体的社会贡献要给予客观公正的积极评价。

温故知新，面向未来。

过去的四十年是不平凡的四十年。但未来的发展会充满更多的挑战。这些新挑战有些来自于行业内部的发展规律和发展实际，有些来自于产业外部环境的国际国内条件变化。

从行业发展看，食品产业经济已经开始进入一个新时代。追求有质量的发展为特征的行业新发展，一定是过去长期以来，以追求规模扩大、数量增多为主的粗放型发展模式的历史性转变。在这个行业上台阶的新历史进程中，外资食品企业由于其自身发展形成并积累的“追求发展质量”的资源积累，有条件继续担当行业引领的排头兵作用。用有别于前四十年来的、不同的内容与方式，参与到新时代中国现代食品产业新发展中来。

从国内情况看，农业三次产业融合发展、构建现代化经济体系任务、五大发展理念贯彻、创新消费满足人民群众新时期新需求、继续加大深化改革开放等一系列产业环境新变化，都与外资食品的自身优势紧密相关。外资食品企业，不仅在过去改革开放四十年中与全行业共进退，并在四十年中由“超国民待遇”到“国民待遇”实现了主体性变化。面向未来，扎根中国，与中国经济共发展，也是外资企业自身发展的需要。实现共赢发展，创造新的价值。

从国际挑战看，中美贸易战开打、贸易保护主义抬头、新一轮实体产业转移、汇率变化影响及外汇储备变化，以及其他经济全球化和一带一路战略的新挑战，都在对中国食品工业健康发展的外部环境条件形成新变化。食品产业发展，面临着与前四十年有所不同的新困难、新挑战。而在这种新的国际环境变化下，中国食品工业自当奋发图强、自力更生、独立自主的继续自已的发展历程。与此同时，在华外资食品企业，做为中国食品产业的重要组成部分，也一定会继续发挥自已的国际化优势，为中国和平发展和中国食品工业进步，为广大的中国消费者，做出自已独特的产业贡献。

温故而知新，知新而自信。

我们通过对改革开放四十年的回顾，产生出面向未来的充分信心。中外食品企业团结一致，互相学习，共谋发展。我们有充分的理由相信，过去四十年，在中外企业共同努力下取得的行业进步，在未来的日子里，将会迎来新发展、取得新成就。