浅谈事业单位会计和企业会计的区别

成丽芳

摘要：我国会计体系按其适用范围可分为企业会计体系和非企业会计体系。非企业会计也称为预算会计，主要包括财政总预算会计、行政事业单位会计、国库会计、税收会计等内容。事业单位会计作为非企业会计与企业会计有诸多不同，将两者进行区分学习更有利于事业单位财务人员进行日常的财务处理工作。

关键词：事业单位会计；企业会计；区别

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）021-0269-01

事业单位是我国特有的一种社会组织，在我国社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展中发挥无法替代的重要作用，不以盈利为主要目的。企业一般是指依法成立的，以营利为目的，从事经营活动、自负盈亏、独立核算的经济组织。事业单位和企业成立的目的不同，决定了两者会计要素和会计核算指标等各个方面均会有所区别。深入了解两者的区别才能更好地对事业单位各项经济活动进行持续、系统、全面、综合的反映与监督。

一、会计基础不同

事业单位会计作为预算会计的一个分支，以收付实现制为会计基础，收入在实际收到时确认，支出在实际支付时确认，只有在对其经营活动或者应收应付款项进行核算时才会采用权责发生制。而企业会计以权责发生制为基础，对于当期已经实现的收入或者应当归属于本期负担的费用，无论资金是否实现收付，都应当计入当期的收入和费用，反应在利润表中。近年来，浙江省财政厅积极推进公共财政改革，2014年初步建立了全口径的政府预算体系。以收付实现制为基础的会计核算反映了事业单位预算的执行情况，避免年度部门预算执行过程中可能出现的实时可用预算资金与业务活动实际需要资金之间的矛盾，实现对预算资金提前安排，统筹考虑，保障单位业务活动的正常开展。

二、会计要素不同

企业会计要素分为资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润六类，而事业单位会计要素相比于企业会计要素而言又有所不同，具体可分为资产、负债、净资产、收入和支出五类。

1.事业单位会计无“所有者权益”要素，因为事业单位具有公立属性，拨款补助部门或者捐赠者是名义所有者，不要求获利回报，只要求款项按照规定用途进行使用，所以在事业单位会计中，将会计要素设为“净资产”更为合适，用于反映单位资产扣除负债以后的余额（当期收入支出结转完成以后）。

2.行政事业单位不以营利为目的，其收支差额只表示收入在扣除对应支出以后的剩余，所以不设“利润”要素，而用“结余”、“结转”进行核算。事业单位结转结余根据资金性质又可分为财政补助结转结余和非财政补助结转结余。由于财政资金要求做到专款专用，所以财政补助结转结余不参与事业单位的结余分配。具体来说，“财政补助结转”用来核算项目未完成时财政专项资金留转到下一年度的金额；“财政补助结余”用来核算项目验收完成以后或者因故终止项目时专项财政资金仍未使用的金额。非财政补助结转结余既包含不可分配的非财政补助结转，也包含可分配的非财政补助结余，即事业结余和经营结余。事业单位通过设置非财政补助结转来核算除财政资金以外的专项资金在收支相抵后的滚存金额，该部分资金只用于对应的项目支出，不得进行分配。事业单位将事业结余和经营结余在年末通过非财政补助结余分配科目进行结余分配，除按照税法相关规定缴纳所得税外，其他资金按照一定比例分别转入专用基金和事业基金，从这一会计处理层面来说，事业单位的事业结余和经营结余类似于企业的利润，事业单位的事业基金类似于企业的盈余公积。

三、会计核算的指标体系不同

事业单位会计作为预算会计，属于国家的一种宏观管理活动，核算的重点内容是政府财政预算的收入和支出，反映和监督政府财政资金对国民经济和社会发展做出的贡献。事业单位会计的指标体系只有与国家预算的收支科目一致，年终决算时的决算报告才能准确反映预算执行情况。事业单位会计在对日常经济事项进行核算时，一般会按照本单位当年部门预算的“项目”、“支出功能分类科目”、“资金来源”、“年份”等指标进行明细核算。企业会计为了准确反映成本与利润，一般按照“项目”、“产品”或者“部门”等指标进行核算，而不要求要按照国家预算指标进行反映。

四、收入来源不同

事业单位会计核算和监督的收入有多种形式，主要可以分为以下几类：1.通过部门预算从财政部门获得的财政拨款收入；2.从主管部门和上级单位获得的非财政补助性质的上级补助收入，一般用来弥补事业开支不足；3.开展与本单位职责有关的专业活动所取得的事业收入；4.开展经营业务活动取得的经营收入；5.附属独立核算单位按照有关规定上缴的附属单位上缴收入；6.投资收益、国有资产出租收益、利息收入等各类收益形成的其他收入。企业作为一个以营利为主要目的，自负盈亏的经济组织，会计核算的收入主要为从事主营业务、其他业务所取得的营业收入和偶然利得形成的营业外收入。一般事业单位为了实现其职能或者开展业务活动，可以通过预算从财政部门获得财政拨款或者上级补助收入，并且以收入形式反映在本年报表中，而企业从政府获得的财政补助一般为专项资金，通常在拨款时明确规定了资金用途，如，技术改造的专项资金、安置职工就业的奖励款项、研发经费等，账务处理时在专项应付款科目进行核算而不计入收入。

综上所述，因为事业单位和企业的成立目的、“所有者”、会计核算重点内容等方面不同，所以两种会计制度在会计基础、会计要素、核算的指标体系、收入来源等方面均会有所区别。事业单位财务人员只有将两种会计制度进行区别学习，才能加深對事业单位会计制度的理解，更好地为国家预算管理和单位财务管理提供可靠的数据资料，为单位分析财政资金收支执行进度，合理调度资金，检查预算执行结果，实行会计监督，维护国家财经纪律。