“营改增”政策对传媒行业的影响

王春　李桂兰

摘要：实施“营改增”以来，各行各业受政策的影响发生了不同程度的变化，文章选取2007-2016年传媒行业财务数据，分析了“营改增”政策对传媒类上市公司税负的影响，得出税负小幅提升的结论，并提出了行业应对策略。

关键词：营改增；税负；传媒行业

中图分类号：F810.42 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）021-0277-01

一、引言及文献综述

“营改增”实施以来，由于税率的大幅度变化，使得企业税负波动较大，2012年1月1日起，在交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点，此后分别在2013、2014和2016年对试点范围进行了扩大，至2016年5月1日，全面“营改增”政策实施。由于“营改增”政策的阶段性实施，抵扣链条的不完善，导致不同行业税负差距出现波动性变化。

1.“营改增”提高企业税负

交通运输业作为最先实施营改增政策的行业，是很多学者研究的重点，王友丽（2017）以物流行业为对象，对A股上市公司2008年至2015年的税负变化进行了测算，实证研究研究结果表明：在企业收支结构不变的情况下，短期内营改增政策会导致运输行业税负增加。陸跃祥（2016）基于《中国投入产出表2012》，对我国工业及服务业部分与全面“营改增”前后行业税负水平变化进行模拟测算，得出建筑业税负上升的结论。

2.“营改增”降低企业税负

部分“营改增”时期企业增值税抵扣链条的中断使得短期内税率的增加以及进项税额无法抵扣增加了企业税负。但是随着试点范围的扩大，增值税抵扣链条打通，企业购进原材料、固定资产等可以进行进项税额的抵扣，从而降低企业税负。曹越（2016）以2010-2014年中国上市公司的数据为样本，运用PSM和DID方法对“营改增”企业分地区考察并相继测算了所得税和流转税税负变化，得出“营改增”政策有助于降低企业所得税税负，而对于流转税税负无显著影响。赵方（2016）基于投入产出模型对我国135个行业税负进行了测算，得出税负减轻的结论。

3.“营改增”后企业税负变化因素

潘文轩（2013）提出由于“营改增”政策的双重效应，使得企业在改革之后税负“不减反增”现象并不反常，增值税税率高于营业税税率、中间投入比率偏低、固定资产的更新周期较长、阶段性改革等是造成该现象的主要原因。刘骏（2014）利用2003-2006年我国A股主板上市公司数据，检验了政府与企业税负之间的关系，研究结果表明政府控制有助于企业获得更低的税负。

综上所述，“营改增”后对于不同企业的研究会呈现出不同的结果，受限于“营改增”实施阶段，短期内受政策效应的影响，企业税负会出现上升现象，长期税负的变化受多方面的影响，需要结合具体情况进行分析。然而，迄今为止，对于传媒行业税负的分析较少，从行业的角度来看，传媒行业属于文化行业，是其重要的组成部分。国家对文化服务业在营改增方面给予了多种税收优惠政策且对于部分进出口的文化产品可以享受税收减免的优惠。这一举动说明国家对于文化企业的重视，并且因为文化企业也拥有部分服务业的特征，使得营改增要更好的适应文化企业需要更多的磨合。本文首先对“营改增”前后传媒公司税负进行了对比分析，再结合税负的影响对企业应对策略提出了建议。

二、“营改增”对传媒类上市公司税负的影响

根据中信证券行业分类信息，将98家传媒类上市公司分为五类，分别是电影动画行业、广播电视行业、互联网、平面媒体以及整合营销行业。通过Resset数据库得到上市公司2007-2016年财务数据，以应交税费增长率比较了“营改增”前后税负变化情况，应交税费包括企业依法缴纳的增值税、消费税等各项税费之和，更能体现企业税负情况。细分到行业，整合营销业上升速度最快，而广播电视和平面媒体出现税负下降趋势。从行业整体来看，“营改增”后企业税负有小幅上升趋势，政策执行后5年整体比执行前税负上升18.23%。所以，“营改增”政策对传媒类上市公司的税负并没有起到下降作用，反而提高了企业税负，然而税负的小幅提高会对企业产生何种影响，需要做进一步分析。

三、传媒行业应对“营改增”的对策建议

1.合理规划对固定资产的投资

“营改增”政策完善了增值税抵扣链条，企业购入的固定资产、设备等得以抵扣，企业应该利用进项税额的抵扣政策加大投资，扩大企业资产，既能提升企业整体形象，也能促进企业革新发展。

2.加强增值税业务的管理

是否有大额的进项税额抵扣是影响企业税负额的关键，企业在选择供应商的同时要综合考虑是否能给企业带来可观的税额抵扣，并且对成本效应以及税额抵扣效应带来的收益进行对比，选择优质供应商。