光伏发电项目的投资风险分析及控制策略研究

张涛　张凤娜

摘要：太阳能因其清洁安全，取之不尽的特性，是全世界新能源未来发展的趋势，国家有关部门相继出台扶植政策，鼓励、支持、引导光伏发电项目的规划与建设，推动了光伏产业的迅猛发展。随着光伏发电行业市场环境和国家政策不断变化调整，如何降低光伏发电项目投资风险，确保项目收益，仍是各投资主体考虑的重中之重。本文通过对目前光伏发电项目投资风险进行客观分析，提出风险控制策略，旨在构建健康稳定的光伏发电项目投资管理机制。

关键词：光伏发电项目；投资风险：控制策略

中图分类号：TM464 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）021-0387-01

一、太阳能光伏发电项目发展前景

就目前来看，太阳能光伏发电是一项非常先进且无污染的能源产业，和火力发电还有水力发电都存在比较大的差别，该项技术有着其独特的特征。而且现如今该项技术的发展获得了国家的大力扶持，所以企业也可以获取更大的经济效益。随着太阳能光伏发电技术的不断提升，项目建设成本也在逐渐降低，并最终实现平价上网，这也为光伏产业的大规模发展提供了良好的外部环境对光伏发电项目建设及投资运营主体而言，需要不断提高技术实力、降低投资成本、提高风险管控水平，才能把握住这一市场机遇。

二、光伏发电项目投资风险分析

1.上网电价风险

在太阳能光伏发电的初期阶段，想要更好地推动整个光伏发电行业的快速发展，国家相关管理部门就应该对该项产业的电价补贴还有制定进行非常严格的规定，只有这样才能更好地保证企业获得更大的经济利润。现如今随着该项技术的快速发展，其成本也在一定程度上有所降低，随着工程建设规模的不断扩大，其装机的容量也在不断地增加，这就要求国家发改委应该对电价的制定和补贴引起足够的重视，不断转型企业的生产经营模式，为企业创造更大的经济效益，这些操作都很好地促进了太阳能光伏发电产业不断向着市场化方向发展，但是也会在一定程度上增加其成本投资风险和管控的难度。

2.光伏发电并网风险

光伏发电其实就是充分利用太阳能作为能量源来进行发电，和以往传统的火力发电还有水力发电相比较而言，其具有更好的稳定性和安全性，但是光伏发电系统也没有调频和调峰的功能，这就使得作业人员不好对电力系统的实际负荷进行有效的把控。处于对整个电力系统运行安全性和稳定性的考虑，相关管理部门一定要选用最为科学合理的光伏发电方式以更好地保证对电力系统的控制能力，大大降低光伏发电方式对整个电力系统的冲击和造成的影响。也正是因为存在这种风险，所以无法将该项技术进行广泛的应用，也没有办法成为我国的主力发电电源，造成了光伏发电电能过剩且降低了企业的收益。

3.光伏发电系统运维风险

光伏发电系统由光伏组件、逆变器、变压器、汇流箱及线缆等电力设备组成，在运营期间，设备故障、线路老化、自然灾害等因素可能导致光伏电站发生火灾，尤其对于屋顶分布式电站而言，可能会造成人身伤害和重大财产损失。

三、光伏发电项目投资风险控制策略

1.风险预防

风险预防的直接目的就是可以有效降低项目各种风险的发生概率，这就需要制定出行之有效的防控措施，首先应该对太阳能光伏发电投资风险因素进行充分的分析和研究，然后针对性地制定出相应的处理措施，具体操作可以采用以下几个方面的措施：

首先，對自然环境方面的问题引起足够的重视，在开始施工之前就应该对施工现场的日照时间、强度还有当地的气候状况进行系统性的分析和研究；其次，在设计过程中，工作人员应该对人力资源、企业的运行状况以及资质进行严格的审查；再次，对企业的实际运营状况进行详细的调查和分析，主要包括利润率、收益率以及资产负债率等多个方面的经济效益分析。

2.风险规避

风险规避其实就是对可能发生的各种风险进行提前预测并采取相应的防控措施，这样就做到了拒绝承担风险所造成的损失。在对太阳能光伏发电项目进行投资的时候，企业应该尽可能规避各种政策风险，特别是一些大型地面电站，更是要特别注意对项目合作主题债务和土地政策相抵触的风险，所以应该对项目的合作方式和选址进行重新操作。对于屋顶分布式光伏项目，企业对于新建屋顶资源应认真核实，确保四证齐全（房屋产权证、土地证、规划许可证、开工许可证），保证屋顶的租赁权在光伏电站生命周期内不受影响。

3.风险控制

在风险控制过程中可以分为两个方面来进行，一方面是风险的预控，另一方面是制定相应的应急方案。首先，由于光伏发电项目的风险因素众多，所以在实际防控过程中应该充分结合项目的投资要求来对各种风险诱因进行有效的控制。这就要求相关的管理人员应该对各种风险影响因素进行详细的分析和研究，并制定出最为科学合理的解决方案，将风险隐患进行及时的消除。尤其要对光伏发电项目的选址、电网的实际距离、太阳能资源、地质和地形、交通运输以及地理位置等多个方面因素引起足够的重视；其次，在制定应急方案的时候，主要目的是为了在发生风险的时候可以及时采取风险预警和防范措施，将企业的损失降至最低，在项目进入到运营阶段之后还应该制定相应的火灾应急方案。

4.风险转移

风险转移其实也就是将风险转移给了第三方，一般都是通过合同的方式进行转移，然后风险由供应商或者投资企业来进行承担。想要更好地降低各种风险所造成的损失，最好在太阳能光伏发电项目实际建设过程中采用适当的财产保险和建设保险。对建成项目引入光伏项目财产保险一切险及光伏项目公众责任险等保险机制，规避项目运维风险，保证项目投资收益率，就是风险转移的一种手段。

综上所述，光伏发电项目面临着上网电价及资金补贴逐年下调，相关政策不断调整、并网接入难及系统运维分散等多种潜在风险因素。为实现光伏发电项目对电力市场的良性接入，确保项目投资收益，本文从项目风险预防、风险规避、风险控制、风险转移、风险自留等多方面进行风险控制策略研究，以应对投资风险，推动光伏发电项目的有序开展，旨在构建健康稳定的投资管理机制。