浅谈现阶段国有企业信访工作对策

刘建国

摘要：做好新形势下国有企业的信访工作，正确处理新形势下的企业员工内部矛盾，对于不断增强党的群众基础，提升企业发展力，构建和谐社会，具有重要的政治意义和现实意义。本文根据国有企业信访工作的实际，客观地对国有企业在新形势下信访工作的对策提出了一些看法。

关键词：信访工作；问题；原因；对策

随着我国改革的深入、开放的扩大、社会利益格局的调整、人们思想观念的更新、职工群众维权意识的增强，企业信访工作呈现出了很多新的问题，做好信访工作的难度也在不断增加。当前，作为国有企业的信访工作人员，应当全面正确认识信访工作面临的新形势，结合本企业实际，增强工作责任感，不断创新工作方法，确保企业健康和谐发展。

一、企业信访问题复杂，主体多元化

企业在改革中，一定的程度上是会引起利益关系的调整，使得员工与企业之间出现了一定的矛盾，从企业在信访事件的处理情况上来看，信访的主要内容相对集中在职工住房、社会保险、福利待遇等物质利益上。从主体上看有在职职工，内退或待岗职工，退休职工，已买断工龄职工。因问题得不到解决他们就只能够通过信访制度来维护自身的利益。但都基本上反应了上访者合情合理的诉求。从现象上看，虽然部分诉求内容并不合规、有些也不是企业本身造成的，其中，有些问题是因为国家的宏观调控造成的企业问题，单独依靠国有企业自身的力量难以进行有效解决，随着国有企业改革的不断深化，历史遗留问题逐渐暴露出來。但是一些上访者在考虑一些问题的时候只是考虑到片面上，将“闹”作为他们谋取利益的主要方式。如果问题得不到解决，往往会越级向政府部门上访，甚至借助媒体网络，得到网络媒体不断关注，使得企业处于被动的状态，不利于其发展。

二、做好现阶段国有企业信访工作对策

1、应注重沟通、以情感人，不断提升信访工作认识高度

处理好国企的信访问题，不仅是化解矛盾，解决问题的过程，更是做好群众工作，密切党群干群关系的过程。员工有问题来访，寻求上级部门及领导来解决，这也表明了他们对我们的信任，希望并依靠我们能够给他们排忧解难。因此，我们在处理问题时要坚持换位思考，把群众的困难当作自己的困难，从思想认识和工作方法上，多想办法积极地为员工群众排忧解难，对群众反映的问题，只要符合相关政策，且有一定的依据，就要想方设法地处理和解决他们的问题。对于比较复杂的问题，要坚持在上级部门的领导下，通过协调各个部门，整合各方力量，充分发挥各种资源和力量的互相支持，有效地共同化解矛盾

2、构建网络、完善协调机制，提升信访工作的有效性

在国有企业中，建立信访工作机构，加强信访干部队伍建设，在各基层单位成立信访组织机构和信访信息网络平台，配备专职信访信息员。形成信访信息网络，做到层层有人接待来访群众，级级有人办理来访事件。同时，要深化“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的工作原则，严格落实信访工作制度，增强信访工作的可操作性。随着信访形势的变化，过去许多解决信访问题的策略都很难适应新的客观形势的需要，依照目前信访的情况看，许多问题涉及到改革的深层次问题，有些问题涉及的政策性很强，单靠某一部门是很难给予准确并且满意的回答。面对涉及面比较广，政策性强而又比较复杂的信访问题，作为信访部门，应主动与当地政府部门和单位进行交流和沟通，充分发挥职能部门在政策上和业务上的优势。

3、发挥工会作用，建立与员工平等对话机制，保证企业信访渠道畅通

为了及时有效地化解疑难复杂信访问题，应该建立起既符合实际又行之有效的制度。首先，要充分发挥工会组织的作用，通过企业定期与职工代表进行座谈，可以从中了解员工对企业发展的建议和看法。认真听取员工心声，帮助员工能直接地、及时有效地反映自身诉求。

4、加强信访监督制约，完善源头防范、预测、排查、依法处置机制

企业信访工作要努力从源头上防范和减少群众上访，要加大事前监督力度，围绕上级中心工作开展监督活动，确保企业的各项工作顺利开展。万事都要抓源头，认真处理好每一封初信，努力提高初信一次办结率和化解率，对防止矛盾堆积、激化，有效减少群众重复来信来访将起着重要的作用。此外，要通过建立提前预测和排查机制、将信息触角深入到管理的各个层面，对各类不稳定因素进行及时排查，及时上报，掌握解决的主动权。不断扩大、拓宽信访触角，健全信访信息网，一旦发现矛盾以及不和谐的问题，必须及时采取措施，使矛盾得到迅速的化解和处理；同时还要增强工作的前瞻性，对重大方针、政策、决定出台后和重要的节日以及重大活动、重要工程的实施等过程中可能出现的不稳定因素进行预测、排查，要积极引导群众依法信访，教育信访者既要正确行使权利，又要履行义务。积极引导职工群众通过司法途径解决矛盾。

三、结语

新时期国有企业信访工作既要保障企业和谐健康发展，又要维护员工的切身利益，因此，做好新时期国有企业信访工作，必须保持清醒的头脑和政治敏锐性，要从社会主义市场经济体制的新形势、新特点着眼，创新工作思路，改进工作方法。维护企业的健康持续发展作出新的贡献。[参考文献]

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（作者单位： 中交广州航道局有限公司，广东 广州 510221）endprint