大型企业投资项目全过程工程造价管控模式的构建与实践

王福堂

华新项目管理有限公司青海分公司，青海西宁 810000

近年来，我国的国民经济得到了迅速的发展，大型企业的数量以及规模增加，进一步提升了项目建设投资力度。如何对现有的管理方法进行创新，并进行建设资金的有效管理，成为集团公司项目管理领导人员所需要迫切解决的问题。通过在公司内部推行全过程造价控制的模式，并就造价控制过程中存在的问题进行有效的解决，从而取得良好的项目建设效果。

1 投资项目全过程工程造价管控模式基本内涵

全过程工程造价控制指建设项目从可行性研究阶段的工程造价的预测开始，直到工程的实际造价确定为止，整个建设期间的工程造价控制管理工作，是用来进行项目决策投资的重要手段。一般情况下全过程工程造价管理方法体观在投资决策、工程设计、工程招标、项目实现跟工程竣工结算等多个基础环节，主要是将工程造价管理与包含所有环节的设计跟实施有效结合，借助于工程造价分析的模式，指导建设项目的全过程造价管理工作。对于建筑单位而言，项目全过程工程造价管理模式能够促进自身产生更好的经济及社会效益，值得各个企业进行积极的应用以及推广。

2 现阶段大型企业集团投资项目全过程工程造价管控模式中存在的问题

2.1 对于投资决策阶段工程造价重视程度不足

就项目投资决策的重要性进行分析，作为产生工程造价的源头，耗资比约占据了总投资金额的0.5%～3%，占比虽然不大，但是对于投资效益有着非常深远的影响。我国的企业由于受传统计划经济体制的影响，存在比较严重的投资膨胀现象，建设工期也经常会出现越拖越长的问题，使得工程造价得不到进一步的提升。导致这一情况出现的重要因素就在于前期进行工程造价的确认时，缺乏相应的有效依据，只是凭借专家与决策者的以往项目工程造价经验来进行估算，在具体的估算过程之中还存在预算不合理等诸多问题，阻碍大型投资项目的顺利实施。

2.2 设计阶段未曾进行严格的工程造价控制

设计阶段在建设项目工程造价中有着重要的应用价值，是将技术与经济进行有机结合的一个重要环节。但是，我国一些设计单位对于工程造价关心程度不足，在该模式下，建设单位无法通过对设计方案进行优化改善的模式来进行初步设计以及概算的编制工作，导致总造价控制效果不佳。此外，由于工程设计图的质量与深度不足等问题的影响，导致暂估项目得以增多，招投标工作质量无法得到有效的保障，对工程造价质量也无法取得良好的控制效果。

2.3 缺乏对工程造价的控制力度

在工程项目施工过程中，还受到自然地理、人为因素以及环境变更等多项因素的影响，导致各种变更出现。如果未能够进行工程造价的有效控制，会导致建设单位、监理单位以及施工单位自身的管理过程出现严重的脱节现象，直接影响到工程造价的有效性。在施工过程中还会出现设计变更过多以及私自改变项目审批建设规模等问题，对于项目的经济效益也会造成比较大的影响。

2.4 工程竣工结算阶段的工程造价控制不力

建筑工程竣工结算作为工程造价控制中的重要环节，竣工决算结果能够对该工程的实际造价情况进行准确的反映，对于发包方跟承包方对于工程造价管理能力也能够进行有效的反映。但是我国大多数的工程项目的工程竣工决算中施工承包方与发包方存在扯皮问题，工程计算工作一拖再拖，对于工程建设项目及建设工程造价的确认会造成非常大的影响。

3 构建方法

3.1 决策阶段

决策的正确性对于项目工程的建设效果有着比较大的影响，并会直接关系到工程造价的高低。这就要求企业能够做好项目开始之前的决策工作，并从以下几点入手来保障决策的合理性与科学性。

3.1.1 项目建设规模

在进行项目建设过程中，需要进行建设规模的合理设置。建筑规模过小会导致各种资源无法得到有效的配置，建设与生产成本也会随之提升，导致该企业出现经济效益低下等问题。在建设规模过大的情况下，容易出现销售不畅以及资金回收缓慢的问题，对于项目的经济效益会造成比较大的影响，因此，在决策阶段来进行工程造价的控制时，需要做好建设规模的合理选择。

3.1.2 项目建设水平

项目的建设水平主要指的是建设规模、占地面积、建筑标准、技术装备以及配套工程等多个方面的标准，在编制、评估跟审批项目可行性研究过程中有着非常重要的参考价值，是对工程造价合理性进行评价的重要指标。如果建设标准过高，会出现一定程度的投资浪费情况；标准过低时，则无法很好满足人们对于该项目的具体要求，因此，在进行项目建设水平的选择过程之中，还需要同时考虑到现时投入以及长远效益两个方面的内容。

3.1.3 项目建设地点

项目建设地点的选择合理性会直接影响到该项目工程造价的高低以及日后经营状况，因此，在进行建设地点选择过程中，需要就国民经济发展规划、地区经济发展情况、项目建设特点以及施工原料产地等诸多内容，以获得良好的建设地点选择效果。

3.2 设计阶段

工程设计在建设项目的全面规划过程中有着重要的意义，是实施意图得以具体安排的重要环节，也是工程项目得以顺利建设的关键环节。设计阶段作为处理技术跟经济关系的一个关键性环节，也是进行工程造价控制的重要阶段。虽然设计费用仅仅占据了工程总造价的1%，但设计出来的建筑安装工程费用却会占据工程总造价的50%～60%，在决策正确条件下，对于工程造价的影响程度还会达到35%～80%，因此，设计工作的合理性在工程项目建设阶段有着非常重要的意义，需要通过限额设计跟招投标的模式来进行设计单位跟设计方案的合理选择，借助于价值工程原理的模式进行设计方案的有效优化。只有这样才能够在满足基本功能的基础上来进行项目建设成本的有效控制。

3.3 合同阶段

合同签订阶段对于工程造价的影响程度约为30%～35%，该阶段中需要进行合同价的合理确定，并要求招标人通过招投标的模式来进行条件优越者的合理选择，以最优的技术、最佳的价格以及最短的周期来完成相应的工程项目任务。通过招投标手段的应用，也能够将原本的计划分配模式转变为投标竞争为主的模式，这样就能够在充分满足业主需求的基础上来进行工程造价的有效控制，从而进行承发报价的合理确定，以达到工程造价控制的效果。在具体的项目招投标过程之中，需要在结合上级有关政策的基础上来进行招投标工作的规范处理，并需要杜绝虚假招投标等情况的发生，体现出公平公正的原则，并保障整个招投标工作的顺利进行。

3.4 施工阶段

3.4.1 进行工程变更的有效控制

在工程项目建设过程中往往还会出现工程变更的问题，并会导致工程造价出现一定程度的变化，从而提升工程造价的控制难度。因此，在设计变更时需要提前，变更发生的事件越早，所造成的损失也就越小，因此，就需要加强设计变更管理工作，并需要在设计阶段的初期就进行设计变更的有效控制，使得工程造价得到很好的控制。

3.4.2 进行索赔跟反索赔的正确处理

在工程承包过程中经常会出现工程索赔的情况，并必然会导致工程造价出现变化。针对这一问题，也就需要相关管理人员能够做好工程的索赔跟反索赔工作，以获得良好的工程造价控制效果。

3.5 竣工结算阶段

竣工结算阶段作为项目建设全过程的最后一道工序，也是对投资合理性进行审查的一个重要环节，这就要求工作人员们能够就工程建设过程中所有花费的实际费用进行竣工预算的合理编制，从而获得良好的工程造价全过程控制效果。

4 结语

通过投资项目全过程工程造价管控模式的应用实现该企业资金的最优化配置，借此来获得良好的经济效益与社会效益。