高职院校鞋类设计专业混合所有制办学培养模式探索

任小波

（重庆工贸职业技术学院，重庆408000）

1 背景及意义

西部鞋都是重庆市的一张城市名片，迄今，中国西部鞋都——璧山以独特的产业优势吸引了红火鸟、金田、砂之船、卓雅、长庆、红土地等名牌鞋业生产及配套的大批国内外企业入驻，1300多家生产企业和经营户遍及璧城、七塘、八塘、大路等鞋业生产基地。到2008年末，年产量预计达到6700万双，年产值预计实现50亿元，全区鞋业企业已有483个注册商标，其中27家企业被中国皮革协会批准佩挂真皮标志，创重庆市名牌产品9个、重庆市著名商标4个、重庆市知名产品3个、注册商标483件。先后涌现出“红火鸟 ”、“米棋”、“百折不挠”、“景渝”、“红土地”、“尼斯·雪豹”等知名品牌。根据重庆市人力资源和社会保障局的“企业用工需求情况调查”结果显示，2017年仅璧山鞋类企业用工缺口至少1万人，其中高职层面培养的制版师、生产管理和工艺师等技术技能人才需求超过3000人，而本区域内鞋类专业每年毕业生数量不足200人。

重庆市开设鞋类专业的高职院校只有重庆工贸职业技术学院1所，其培训机构不足10家，普遍存在生源不足、生源质量差、人才培养质量不高等问题，无法很好的满足鞋都企业产业转型升级的需要。探索鞋类专业混合所有制办学模式一是实现“大手拉小手”，推进区域职业教育良性发展；二是解决公办高职院校校企合作体制机制瓶颈问题，促进产教深度融合；三是有效的提高人才培养质量，更好的服务区域产业发展。

2 高职院校鞋类设计专业混合所有制办学模式的可行性分析

2.1 政策可行性

国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》明确把探索股份制、混合所有制职业院校提上教育改革的议事日程，是深化改革的大势所趋，在充分激发公办院校办学活力、支持民办院校以及培训机构做大做强的同时，有必要全面总结经济领域混合所有制改革的得与失，更好地设计和指导教育领域混合所有制改革的方案与实践，以让多种形式的职教办学成为我国技术技能型人才培养的重要支撑。

根据全国高职高专校长联席会议委托研究课题《高职院校混合所有制改革的路径》的研究结果表明，对于经营不善，办学已出现较大困难或濒临倒闭的民办高职院校，建议政府对其资产进行清理核查，按就近原则由优质公办高职院校吸收兼并，民办部分按其折合的股份参与管理，形成公有为主、民有为辅的办学模式。

2.2 高职院校鞋类设计专业混合所有制办学模式的现实可行性

重庆工贸职业技术学院位于涪陵区，距离鞋都约80公里，学院建成材料化工专业群、鞋类设计与工艺专业（含服装设计）群。其师资力量雄厚，社会服务成效显著，人才培养质量高等优势，专业覆盖到鞋服企业的前段和后段。

在市场经济条件下，企业的竞争，归根到底，是知识的竞争、人才的竞争。璧山区鞋业出台了加快实施人才工程，加大了制鞋企业人力资源的培育，以此来缓解制鞋企业人才瓶颈，从而不断提高企业员工的基本素质和技能，增强制鞋企业的市场竞争能力和持续发展能力，为璧山鞋业持续发展提供动力之源。

通过整合校企资源，可有效的实现鞋服企业全产业链的覆盖，探索混合所有制学院是现实的需要，也能有效的推动专业建设，提高人才培养质量，服务区域经济社会发展。

2.3 目标

在重庆市教委和行业协会的指导下，采取“校培企”的方式，探索混合所有制办学体制，形成以高职院校为主导、行业企业、培训机构参与的办学模式，组建本专业鞋类设计专业混合所有制办学模式，结合鞋服企业产业转型升级新常态下对人才提出的新要求，通过打造互联网+鞋类设计与工艺专业品牌，引领其它专业建设，建设覆盖服装材料、服装设计、鞋类产品营销全产业链的专业群，为西部鞋都产业高端化发展提供人才和技术支持。

2.4 措施及内容

2.4.1 “校培企”的混合所有制机制建设

为贯彻落实国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》精神，创新职业教育办学模式，推进职业教育体制改革，在未来五年将从股权组成、治理结构、治理机制等方面进一步完善“校培企”的混合所有制机制建设。

入行业企业(奥康鞋业等公司)，组建混合所有制独立法人单位，由合作各方认可的第三方机构进行评估，完善股权组成，允许规模以上、社会责任感强的企业以投入资金的方式成为股东。参照现代企业治理核心理念，完善学院的治理结构。主要包括股东会、董事会、监事会、院长层与各职能机构等。股东会由全体股东组成，是学院的最高决策机构，主要职权在于对涉及学院的重大事项做出决策；董事会为股东会的常设机构，由股东会选举出的董事组成，是学院的管理机构，需向股东会报告并对股东会负责；院长层受任于董事人，以契约形式明确与学院之间的委托与代理关系，院长对董事会负责，可列席董事会会议行使相应的职权；监事会对股东会负责，以投资人代表的身份行使监督权利，其人员构成包括政府、投资者代表、行业企业、学生(家长)、社会组织等利益相关者。同时，院长层下按高职院校办学的要求，设置相应的职能机构；并由董事会成立由专家、教授成立的战略规划委员会等咨询机构。

2.4.2 采取党委主导的董事会领导下的院长负责制，完善学院的治理机制。

包括激励约束机制、办学绩效评价机制、监督机制和自主运行机制等。一是借鉴现代公司法人激励机制设计激励约束管理办法，以适应混合所制模式下的股权结构、法制环境、金融体制、文化环境和外部治理等方面的变化；二是以股东会和监事会评价为主，董事会和院长层自评为辅的多方绩效评价机制，分别从办学经济效益和社会效益两方面实施绩效考核；三是完善多元多维监督机制，包括学院内部监督机制，党组织监督机制，教育主管部门督导机制，以及行业企业、社会媒体、第三方审计机构和社会公众所形成的监督机制；四是构建具有自我造血功能的运行机制，主要包括学院战略规划确定机制，专业设置与调整机制，教学运行与管理机制，人事管理与教师评聘机制，教师绩效考核与收入分配机制等。

3 鞋类设计专业混合所有制办学模式预期成效

通过示范性现代职业院校建设项目的实施，探索混合所有制办学体制，深入推进基于“校培企”共同体的专业(群)建设，深化以工学结合为切入点的人才培养模式改革，推进基于岗位实际需要的项目化课程体系建设。利用互联网技术推动职业教育的发展，建设信息技术深度融合的课程标准和实训等育人环境，建设覆盖鞋类专业全产业链的鞋服专业群，为其产业高端化发展提供人才和技术支持。

3.1 形成混合所有制办学机制，互联网+专业品牌成为高职院校的示范

按照“政府牵头、学校主导、企业参与”的方式，吸引行业企业注资，共同组建鞋类设计专业混合所有制学院，与区域知名鞋企（如奥康集团）开展现代学徒制试点，培养适应“互联网+”环境的鞋服产业技术技能人才。通过5年的建设，形成以“互联网+服装”为专业引领的特色专业群，毕业生的职业素质、职业技能、创新创业能力得到全面提高，成为校企合作办学的典范。

3.2 打造高技能人才培养基地

通过鞋服专业群建设，形成高技能的人才培养基地，形成完善的名师带徒的方式，开展“一对一”“一对多”“多对一”等形式的高技能人才培训；通过开展技能竞赛、技术研讨交流等活动，选拔优秀技能人才；研究、总结、推广高技能人才培养经验，普及应用生产技能，起到引领示范作用。

3.3 建成国内一流的鞋服专业实训基地

通过实训基地不断的建设和完成，使之具备不仅能够满足学生学习服装设计专业课程的需求，还可以实现鞋服教学环节中的生产物料、生产设备、生产作业、作业研究、模拟跟单、采用3D虚拟场景模拟生产工序，让学生在场景中达到模拟操作的效果，多节点教学，学生可以亲自参与软件操作、课件播放，提升学生自主学习的兴趣，形成一个完整的产业群产品设计、生产、质检、工程集一体的工程实训中心。