浅析建筑工程招标阶段的工程造价管理

刘书杰 王连英

（青岛信和建设事务有限公司 山东省青岛市 266109）

在社会经济快速发展过程中，建筑行业不断发展，建筑企业之间的竞争力也越来越大。加强工程造价管理是保证建筑企业核心竞争力的关键，而招标阶段是工程造价管理的关键，是事前控制的一部分，不仅能够降低项目投资额度，保证建设效益，同时对后期进度款支付、结算等都具有联系。基于此，加强对建筑工程招标阶段工程造价管理的研究具有十分现实的意义。

1 建筑工程招标阶段工程造价管理存在的问题

近年来，市场经济背景下，我国建筑工程行业发展迅速，对于工程造价管理的研究也不断深入，也形成了相对完善的管理体系。但是，对于工程招标阶段的造价管理工作中，还存在一定的问题，影响整体的造价管理效果。

1.1 工程量清单编制存在问题

建筑工程量清单是建筑工程技术文件和工程图纸资料的重要依据，也是建筑工程预算的重要依据。在编制工程量清单过程中，必须严格遵守相关要求，满足《建筑工程量清单》有关规定，保证编制出来的工程量清单能够将工程各个细节全面呈现出来。然而，在建筑工程实践中，工程量清单编制中还存在一定的问题，常常发生错项、漏项情况，影响编制质量，导致招标阶段造价控制水平下降，还容易引发造价纠纷。

1.2 存在不合理的投标报价

建筑工程实际投标过程中，投标报价在很大程度上关系到企业能否中标，可以说是中标的关键因素。从另一方面来说，投标报价还影响着建筑工程整体经济效益。然而，在市场经济环境下，很多建筑企业为了能够中标，在竞标报价中将价格压得很低，导致建筑总包服务费用明显偏低，加上综合单价组价合理性缺失，不能结合市场行情进行有效的规划。在这种情况下，即使最后企业中标，对后期工程造价管理工作也会造成极大的影响，甚至会导致建筑企业亏损。

1.3 合同不够规范

双方合同是建筑工程企业进行造价管理的重要依据。在工程招标阶段中，存在各种双方合同，是该阶段开展有效工程造价管理的基础。但是，从现阶段建筑行业实际情况来说，招标阶段双方签订合同还存在一定问题，尤其是相关的合同条款过于复杂，在签订合同中，还需要有效结合相关的资料数据，包括施工方案、设计图纸、工程预算等，如果忽视了其中的任何一项，都可能影响今后建筑工程造价管理工作。

2 建筑工程招标阶段工程造价管理措施

针对上述问题，必须采取有效的措施，提升工程招标阶段造价管理效果。笔者根据多年工作经验，现提出以下几点建议：

2.1 全面做好工程量编制工作

在建筑工程项目工程量清单编制过程中，必须保证其规范性、精确性，密切的关注建筑工程建设中各种风险因素，并将其作为依据，提出有针对性的风险防范对策，避免在工程清单中出现任何问题。另外，在实践操作中，必须对合同条款进行充分理解和运用，对某一工程量做出解释，进一步明确相关内容。为了保证工程量清单编制工作的专业性，可以发挥中介机构第三方作用，通过签订委托合同，在一定程度上分担清单编制的风险，并将工程各方利益结合在一起，为工程量清单编制工作提出专业针对性的建议。

2.2 确保建筑工程投标价的合理性

投标报价与建筑工程参与各方利益都密切相关，包括业主方、施工方，为了保障各方的利益，必须提升建筑工程投标报价的合理性。一方面，企业在确定工程招标报价过程中，必须对招标文件中各项要求、每一个条款进行认真分析，综合评估各项条款对企业的利弊，并向招标人员进行直接询问相关事宜，以此为依据做出更加区域合理的投标报价；另一方面，施工方在工程量清单编制中，应该参考有关的造价资料，同时以工程量清单为重要依据，保证工程量清单符合有关规定，然后合理进行编制，确保投标报价能够代表施工方综合能力，为企业中标提供保障。

2.3 对投标合同文件进行不断完善

在市场经济体制下，建筑工程项目建设过程中，还存在较多的风险因素，尤其是在投标合同签订过程中，必须对各方面危险因素综合考虑，采取有效的防范措施，才能保证工程投资效益。具体来说，在合同拟定过程中，需要进一步明确施工单位情况、工程施工要求情况，并结合我国在相关方面的法律法规要求，拟定初步的条款。在合同签订过程中，必须保证重点突出，包括质量、工期等，若工程工期延长，势必会影响工程造价。所以，投标时，需要对各方实际情况综合考虑，明确工期，将其作为合同重点，在合同中规定如果发生延期问题该如何承担责任。另外，为了避免由于合同造成的纠纷，需要在合同中规定各方权责义务，避免相互扯皮推诿。

3 总结

通过上述分析可知，造价管理是保证建筑工程项目投资效益的关键，而招标阶段造价管理尤为关键。针对现阶段建筑工程招标阶段造价管理存在的问题，必须提升工程量清单编制质量，不断优化工程投标合同条款，同时确保投标报价的合理性。

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