全面预算管理在铁路企业中的应用

宋益国

【摘 要】基于对全面预算管理在铁路企业中应用的研究，首先，阐述全面预算管理应用在铁路企业中能够提升战略管理水平，降低企业风险。然后，分析铁路企业应用全面预算管理存在思想认识不足、管理模式制約等问题。最后，提出提高人员意识、加强管理工作、强化预算编制、加强监管工作等有效措施来促进全面预算管理在铁路企业中得到良好应用。

【Abstract】Based on the research of the application of comprehensive budget management in railway enterprises， firstly， it is expounded that the application of comprehensive budget management in railway enterprises can improve the strategic management level and reduce the risk of enterprises. Then， the paper analyzes the problems existing in the application of comprehensive budget management in railway enterprises， such as the lack of understanding， restriction of management mode and so on. Finally， in order to better apply the comprehensive budget management in railway enterprises， some effective measures are put forward， such as strengthening the personnel consciousness， the management work， the budget making and the supervision work.

【关键词】全面预算管理;铁路;企业

【Keywords】comprehensive budget management; railway; enterprises

【中图分类号】F530                                         【文献标志码】A                                       【文章编号】1673-1069（2018）12-0041-02

1 引言

全面预算管理具有较强的科学性与合理性，所以在国内外各个企业中得到广泛应用。而我国铁路企业作为拉动我国经济增长的重要组成部分，为促使企业的更好发展，将全面预算管理应用在企业管理当中。全面预算管理成为铁路企业正常运作的重要手段，成为未来铁路企业发展的重要管理方式。全面预算管理能够实现铁路企业当中的资源整合与战略管理，在铁路企业发展中发挥着重要作用。尤其在如今社会快速发展背景下，铁路交通以及运输等，已经成为人们生产生活中的重要组成部分，铁路企业发展对社会发展以及国家发展具有重要作用，所以更应该做好相应工作。

2 全面预算管理应用在铁路企业中的重要作用

2.1 提升战略管理水平

将全面预算管理工作应用在铁路企业当中，可以使企业战略管理水平得到有效提升。在预算编制过程中可以将企业战略目标进一步细化，因为企业战略目标实施过程与战略目标实现相一致，所以，可以对预算编制过程进行实时监督，从而使企业实现战略目标得到有效保障。除此之外，在预算编制以及监控管理编制过程中，能够及时发现其中存在的问题与发展机会。再将其中信息传递给决策部门，从而做出科学合理决策，推动企业更好发展。

2.2 降低企业风险

将全面预算管理工作应用在铁路企业当中，不仅可以使企业战略管理水平得到有效提升，同时还能降低企业经营管理风险。例如，在对预算执行监控管理过程中，相关工作人员能够从中及时了解收入效益以及成本效益的变化情况，从而使相关管理者能够对变化及时进行分析，并作出反应给出相应解决措施，避免各种因素对铁路企业造成的影响，防止企业风险的产生。

3 铁路企业应用全面预算管理存在的问题

3.1 思想认识不足

全面预算管理不仅包括对企业成本费用控制的预算，还包括工资性支出预算、资金预算、投资预算、管理预算等，涉及企业资金、企业人员以及企业财务等方面的内容都可以纳入全面预算管理中。但是，铁路企业工作人员对全面预算管理没有明确认识，认为全面预算管理只是对企业成本控制的预算管理，不涉及其他内容。认为全面预算管理工作只是企业财务部门工作，与自身没有关系，所以对该工作没有足够重视[1]。没有积极参与到全面预算管理工作中，致使全面预算管理工作在铁路企业中不能更好地实行。

3.2 管理模式制约

在铁路企业中，仍然采用铁路特定的管理模式，从而对全面预算管理造成影响。固有管理模式无法明确企业员工应该具有的权力与责任，责任分配模糊。但是全面预算管理工作需要铁路企业中各子公司以及各部门等之间权责明确，从而及时做好自身工作。由此可见，全面预算管理工作与铁路企业固有管理模式存在冲突。例如，客货运部门职能只可以应用在自身管辖范围内，从而对经营管理工作造成忽视，增收节支等预算工作无法及时完成。

4 铁路企业实施全面预算管理的有效措施

4.1 提高人员意识

铁路企业需要在企业内部树立正确全面预算管理理念，提高工作人员全面预算管理意识，使企业文化能够与全面预算管理工作相匹配。铁路企业想要在企业内更好地实行全面预算管理，需要提高对全面预算管理的认识，将其认为是企业获得更多经济效益与社会效益的重要管理方式，能够对企业成本进行有效控制。让企业员工意识到，全面预算管理工作不仅是企业财务部门的工作，更是全体员工的工作。在企业全面预算管理体系中，全体员工是预算工作的制定者与执行者，是全面预算管理工作重要组成部分，是被考核者，是全面预算管理应用在企业中成功与否的关键因素。所以，全面预算管理工作更要注重以人为本，离开工作人员的制定与实施，将无法发挥出自身作用。除此之外，要将人本思想融入全面预算管理工作中，激发员工工作积极性，使各员工都能在自身岗位中发挥出最大作用。要将员工发展与铁路企业战略目标相结合，调动员工主观能动性。建立良好企业文化，促使各员工能够积极主动参与到全面预算管理工作中，从而使预算管理工作科学性、真实性等得到有效保障。提高企业员工的主人翁意识，从而推动企业更好发展。

4.2 加强管理工作

铁路企业要在固有管理模式基础上进行创新，因为传统固有管理模式与全面预算管理工作之间存在冲突。所以，为使企业管理模式与全面预算管理工作相适应，需要积极进行改革创新，使各部门以及各工作人员能够明确自身权利与责任，及时做好分内工作。在做好自身工作的同时，加强各部门以及各工作人员之间的交流沟通，强化各部门之间工作的衔接，从而使企业管理工作以及决策工作等更加科学合理。除此之外，在制定全面预算管理目标时，需要切合实际，在做好详细调查工作与预测工作前提下，展开相应的目标制定，切不可根据上年的数据信息盲目制定全面预算管理目标。管理目标的制定，要结合企业与市场发展实际情况，使其与员工素质以及企业技术水平等相符合。要站在长远角度看待问题，预算管理目标的制定需要与企业发展战略目标相协调，从而使企业各时间段内的预算目标能够相互联系。铁路企业各子公司之间需要加强沟通，形成统一整体，促使全面预算管理工作的执行[2]。

4.3 强化预算编制

企业预算编制工作需要在企业预算目标制定前提下展开，将其作为预算编制依据。全面预算目标通过预算编制工作能够得到进一步细化。将企业成本以及各方面费用具体化，并将工作落到实处。与此同时，针对工作需要进行预测，各个部门要将本部门下一年度或者季度中所需费用体现在预算当中，然后财务部门再对各部门内容进行汇总与预算，从而形成企业整体预算。在预算编制时，要对所需费用总数以及重点项目等进行重点管控，还要将资金分配实际情况进行考虑，从而形成完善的预算体系。

4.4 加强监管工作

铁路企业全面预算管理工作，不仅要做好预算目标的制定、预算编制工作，还要加强对预算执行过程中的监控与管理，从而使其能够充分发挥自身作用，为铁路企业创造更多经济效益与社会效益。具体可以从以下几点展开：第一，预算制度需要保证其刚性，一旦确定全面预算管理制度，那么针对制度当中的内容任何人员不可随意改动。在开展相应工作时，要严格按照制度执行。第二，预算制度不仅需要保证其刚性，还要保证其柔性。全面预算管理是铁路企业管理工作中的重要组成部分，是连接市场与企业的桥梁。所以，一旦发现预算目标与实际情况存在较大差距时，要在不影响企业正常运作下，对预算内容进行相应调整与修改。除此之外，要进一步预算执行监控体制，加强对预算执行过程的监督与管理，及时发现其中存在的问题，进而给出有效解决措施，避免更大损失的产生。

5 结语

综上所述，将全面预算管理应用在铁路企业中，能够使铁路企业工作有序展开，强化其在市场中的地位，对鐵路企业更好发展具有重要意义。所以，要认识到全面预算管理重要性，加强企业员工认识，加强监督管理工作，使企业内各员工能够明确自身权责，及时做好工作，积极参与到全面预算管理工作中，推动企业更好发展。

【参考文献】

【1】钟浩波.全面预算管理控制体系在铁路企业市场竞争中的应用[J].商业文化， 2014（26）：81-82.

【2】丁彦文. 全面预算管理在铁路企业中的现状[J]. 财经界（学术版），2015（24）：64.