论《公共图书馆法》之价值及其实现

杨晶晶

摘要：《公共图书馆法》是我国图书馆事业发展与人文价值体现的重要法律，是图书馆在实践活动中满足读者需求的法律依据，对新时期图书馆建设和管理具备极强的现实意义和价值引导。探索《公共图书馆法》的价值及其实现可以从其基本价值内涵、存在的问题以及实现的路径等方面入手，本文将从以上三个方面进行重点研究。

关键词：《公共图书馆法》;价值;路径

引言

《中华人民共和国公共图书馆法》（下称《公共图书馆法》） 于2018年1月1日正式实施，是建立、管理图书馆，制定图书馆行政法规和相关规章制度的总依据和总准则，具有保证、监督和规范图书馆事业发展的重要作用。作为公共图书馆，如何在新时期正确理解该法的价值，通过何种路径去实现其价值，是当前工作中应重点研究和讨论的内容。

一、《公共图书馆法》的基本价值

1.明确了图书馆传承文化的使命

《公共图书馆法》第三条明确指出：公共图书馆应当坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心，坚持以社会主义核心价值观为引领，传承发展中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化。这充分明确了当代图书馆以人为本的价值内涵，赋予了图书馆在人文价值和文化传承方面的责任使命，体现了图书馆在中国特色社会主义新时代的发展理念，强调了新时期图书馆的服务效能和重要任务。

2.保障了社会公共阅览的权利

《公共图书馆法》进一步明确了公共图书馆是向社会公众免费开放的服务场所，为社会公众提供收集、整理、保存文献信息服务，提供查询、借阅及相关服务，既充分体现了图书馆“免费开放”的公益性，点明了社会公众具备免费阅览、公开借阅的权利，又明确了图书馆具有收集、整理、保存文献信息的公共职责，体现了新时期图书馆的公开性和专业性。

3.大力推动了全民阅读

党中央多次提倡要“大力开展全民阅读活动”，《公共图书馆法》也重点指出：应当将推动、引导、服务全民阅读作为重要任务。这充分表明了该法是从党和国家的基本要求出发，从公益性事业发展的角度出发，从连接民族文化和社会公众的角度出发，对国家全民阅读的实现有着重要价值[1]。

二、《公共图书馆法》价值实现过程中存在的问题

1.发展初期存在执行不到位的问题

一项法律法规在发展初期都可能存在一定的局限性，《公共图书馆法》是我国第一部图书馆专门法，在实施过程中存在一定的问题，例如执法机构执行力不足等，这都影响了该法价值的实现。

2.图书馆的多元化服务跟不上时代发展

随着科技不断进步，互联网事业发展日新月异，图书馆传统服务模式已远远不能满足社会大众的基本需求，读者到馆率呈下降趋势，《公共图书馆法》向公众传播文化、推进全民阅读的价值很难得到实现。

3.服务主体认识不够

图书馆的服务主体是社会公众，而在《公共图书馆法》实施初期，社会公众对该法的内涵、定义、意义和作用并没有真正理解，对图书馆文化传播的价值认识不够，对图书馆开展的实践活动了解不够深入，导致图书馆很难满足公众的服务需求，图书馆在以公众为主体的价值实现过程中存在一定阻碍[2]。

三、《公共图书馆法》价值实现的路径

1.提高社会公众对《公共图书馆法》价值内涵的正确认识

要不断加强对社会公众的宣传和引导，图书馆在社会活动和服务工作中需满足社会公众的需要，这是《公共图书馆法》最直接的价值体现。要不断将这一价值内涵根植于公众内心，引导他们积极参与全民阅读活动，并通过该法保护自己的合法权益。

2.不断完善公共图书馆的法制建设和管理体制

在《公共图书馆法》实施初期，公共图书馆要明确责任意识，不断加强图书馆的法制建设，不断完善图书馆的管理体制，全面提高图书馆对该法的执行力度，积极处理和解决在该法推广过程中遇到的问题和困难，建立健全符合地区特点的机制体制，包括图书馆建设、馆员素质建设、图书馆服务模式更新等细节，推进公共图书馆事业的健康发展。

3. 摒弃传统单一的服务模式

当前，图书馆的发展还需不断改革创新。公共图书馆需逐渐摒弃传统单一的服务模式，不断研究在新时代背景下，如何大量收集馆藏文献资源、如何利用新科技手段和先进设备整理和保存文献资料，如何顺应时代发展开发智能服务设施，如何分門别类地满足不同读者的实际需求，使公共图书馆更加智能化、便捷化、个性化。

四、结语

《公共图书馆法》确定了公共图书馆的基本原则和目标方向，构筑了公共图书馆的制度体系，充实完善了文化法律制度的内容。各公共图书馆应在此法实施之初，立足当下，着眼未来，不断探索实现此法价值的路径和方法，为公共图书馆事业的长足发展而奋斗。

参考文献：

[1] 卢云辉.《中华人民共和国公共图书馆法》的现实价值及立法启示[J].图书馆建设，2018（2）：17-22.

[2] 乔杨.论图书馆法的价值及其意义[J].图书馆，2015（6）：37-40.