谱写衢州发展改革工作新篇章

□谢剑锋

党的十九大提出的一系列新思想、新论断、新提法、新举措，是我们决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的政治宣言和行动指南。我们坚持以十九大精神为引领，围绕省第十四次党代会和衢州市第七次党代会确立的战略目标任务，按照“学懂、弄通、做实”要求，重谋划强执行、重实干求实效，奋力迈进“衢时代”、拥抱“大花园”。

进一步统一思想和行动

深刻学习领会十八大以来取得开创性成就、发生历史性变革的根本原因，进一步坚定忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心的政治自觉。十九大深刻总结了过去五年党和国家事业发展的辉煌历程，之所以能取得这些成就，最根本的就在于有习近平总书记作为全党核心、人民领袖、军队统帅的掌舵领航，在于有习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的科学指引，在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。衢州作为总书记念兹在兹、特别关怀的地方，更要突出强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，矢志践行习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念，着力推动绿色发展、创新发展，努力实现成为全省经济新增长点的目标。

深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，进一步认清我国发展新的历史方位、主要矛盾和党所肩负的光荣使命。中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须把进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业和实现伟大梦想作为有机整体，贯通起来把握、结合起来推进。当前，衢州正处在“内陆城市复兴”的历史机遇期和创建“大花园”的转型关键期，我们将时刻保持一心一意谋发展、聚精会神搞建设的劲头，时刻做好应对各种风险挑战、破解各类矛盾困难的准备，全力以赴推动发展改革的各项事业，为实现与全省同步实现“两个高水平”做出更多更大的贡献。

深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略的自觉性和坚定性。习近平新时代中国特色社会主义思想用“八个明确”和“十四条基本方略”系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大理论和实践问题，为新时代中国特色社会主义发展指明了方向。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，在学习领会、贯彻落实上下功夫，真正做到内化于心、外化于行，让习近平新时代中国特色社会主义思想在衢州发改干部队伍中落地生根、开花结果。

深刻学习领会分“两步走”全面建设社会主义现代化国家的奋斗目标，进一步落实党和国家工作的新战略、新举措。十九大对从2021年到2050年进行“两步走”安排，完整勾画了我国社会主义现代化建设的时间表、路线图，把基本实现社会主义现代化的目标提前到2035年，把第二个百年奋斗目标表述为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。我们将强化战略定力，深入践行新发展理念，结合衢州实际创造性地落实好建设现代化经济体系的系列战略部署，坚持一张蓝图绘到底，撸起袖子加油干，继续沿着总书记指引的路子走下去，朝着建设浙江生态屏障，现代田园城市、美丽幸福家园，建设“大花园”、共创“衢时代”的既定目标奋勇前进。

深刻学习领会坚定不移推动全面从严治党向纵深发展的新要求，进一步提高执政能力和领导水平。十九大提出了新时代党的建设总要求，围绕加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这一主线，部署了思想政治、理论武装、干部队伍、基层组织、正风肃纪、反腐败斗争和国家监察体系等方面的重要工作。我们将着力推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，不断提高发改部门各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为衢州发展改革工作提供更为坚实的政治保证、组织保证和纪律保证。

谱写发改工作新篇章

新时代要有新气象，更要有新作为。深入贯彻落实十九大精神，最根本就是要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，努力将十九大提出的新部署、新任务、新要求更好地落实到具体工作中，体现到实际行动上。

提升站位抓谋划。以“八八战略”为指引，主动融入“一带一路”、长江经济带等国家战略，全面对接中国（浙江）自由贸易试验区、义甬舟开放大通道。聚焦诗画浙江“大花园”建设，谋划推进大通道、大产品、大配套、大环境、大协作工程，持续开展通江达海、城际铁路、通用航空、战略性新兴产业、交通物流融合发展、钱塘江中上游黄金水岸风光带建设、“旅游+”及“互联网+”等重点领域课题研究。进一步完善“5155”项目体系，谋划好“四个一批”项目，力求在轨道交通、航运、航空、水利、能源、旅游、农业供给侧改革、幸福产业等领域的重大战略性项目谋划上有新突破。

聚焦关键抓转型。围绕“交通先导、城市赋能、产业创新”三个事关衢州发展的重大战略问题，全力谋划建设大项目、大平台、大产业，加快集聚新的发展动能。结合杭衢高铁建设，启动衢州高铁新城开发，谋划打造高铁小镇、教育小镇、医养小镇等特色小镇群落，加快推进“7+7”“10+10”等重大工程项目。大力推进传统产业弯道超车、幸福产业换道超车，深度谋划幸福产业、新能源产业和航空物流产业三个“万亩空间、千亿量级”大平台。深化杭衢山海协作工程，加快推进阿里巴巴、中兴通讯、网易等战略合作，通过人流、物流、信息流，加快融入杭州都市圈。

强化支撑抓项目。研究建立项目工作“两个三”工作机制，即政府构建项目立项决策体系、投融资体系、建设管理体系“三大体系”，市场主体提供概念设计方案、投融资方案、管理运营方案“三大方案”，坚持规则在先、规范操作、公开平等、竞争择优，防止和避免被部门主导、防止和避免被业主“绑架”，最终形成最优方案、选择最好主体。坚持项目为王，持续推进“大干项目、干大项目”活动，强化项目“一季一开工、一月一督查、一周一通报”，重点推进交通水利、城市建设、健康旅游、高端装备制造、新能源等五大千亿工程，杭衢高铁建衢段、义金衢上高速等一批战略性项目前期取得实质性突破。

突出重点抓改革。突出抓好各项国家级和省级改革试点，深入推进投资项目“最多跑一次”改革，率先在全市域实现“四个百分之百”（100%应用平台、100%网上申报、100%系统打通、100%网上审批）。以国家绿色金融改革试点为契机，加快投融资体制机制创新研究。以“绿水青山就是金山银山”实践创新基地命名为契机，持续推进“两山”实践示范区建设，探索建立生态文明建设四梁八柱体系。扎实推进国家“多规合一”、国家公园体制、国家主体功能区和国家运动健康城市等重大改革试点。

从严治党抓党建。把学习贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，结合“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，层层压实压紧管党治党主体责任和监督责任，深入推进基层组织建设。加强党员干部思想教育，强化党员干部“四个意识”，推进党员干部党风廉政建设和家风、家规建设。加强干部队伍建设，着力打好“上下管育爱”组合拳，动真格推进干部能上能下。持续推进党员干部教育培训，努力打造忠诚担当、善打硬仗、能打胜仗的知识型、创新型、服务型发改铁军。