以“六强化”“六促进”推动党组织战斗堡垒作用发挥

文 / 张小平 张宝牵

（作者单位：国家能源集团神东洗选中心）

新形势下如何创新党建工作，成为国有企业基层党组织研究的一项重要课题。国家能源集团神东洗选中心党委作为大型国有企业的基层党组织，通过“六强化”“六促进”，推进全面从严治党向纵深发展，切实提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力、号召力和领导力，促进党组织战斗堡垒作用的发挥。

一、强化学习教育，促进模范带头

神东洗选中心党委将宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，按照学懂、弄通、做实和全覆盖、见实效的要求，制定了以“七个结合”为主要内容的学习方案，即：集中学习与个人自学相结合、线上学习与线下学习相结合、领导带头与全员覆盖相结合、专题宣讲与专题党课相结合、撰写心得与交流讨论相结合、以考促学与以赛促学相结合、规定动作和自选动作相结合，教育广大党员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，营造新时代、新作为的良好氛围，实现新思想引领新航向。

通过“以考促学、以讲促学、以赛促学、交流促学、互联网+党建学习”五种方式，实现党员每月学习时间至少在8课时以上。按照分层分类“学”、创新方式“讲”、对标定位“查”、针对问题“改”、严格标准“评”、典型引领“树”、领导示范“带”、立足岗位“做”的要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。邀请党校专家教授、公司领导到中心讲党的政治理论、党的十九大精神专题党课3次，中心领导班子成员在自己深入学习研究基础上，编写党课课件，深入基层宣讲实现全覆盖，基层分七个区域选拔25名优秀党员开展宣讲活动，推动十九大精神走进基层、走进群众，做到思想先行、同频共振。

二、强化责任担当，促进作风优化

神东洗选中心党委按照公司党建工作要求，修订完善了《洗选中心党建工作责任制实施细则》《洗选中心党委议事规则》等15项党建工作制度，指导基层党组织制定了党建工作制度18项，并组织全员进行学习贯彻，强化执行力教育。制定各级党组织抓党建工作主体责任清单、党支部书记抓党建“第一责任人”责任清单、领导班子成员抓党建工作“一岗双责”责任清单，每年年初组织签订《全面从严治党主体责任书》《履行党风廉政建设监督责任书》，明确基层严格落实“两个责任”和“一岗双责”责任要求，提高党员领导干部抓党建的行动和思想自觉。同时坚持将党建工作与中心工作同谋划、同安排、同部署、同考核、同奖惩，努力形成党政同责、干群一心，破难题、谋发展的良好局面。

落实神东公司党内谈心谈话制度，制定中心党委内部巡察实施方案，成立4个巡察小组，开展了洗选中心内部两轮巡察，实现基层26个单位和中心机关6个职能部门巡察全覆盖。通过党内巡察彻底扭转党员干部的思维惯性、纠正特权思想，使纪律建设、作风建设的要求从外在约束变为内在自觉。

三、强化规范执行，促进标准支部建设

神东洗选中心党委严格规范基层党支部建设，坚持按照换届选举程序，组织开展了基层26个党组织的换届选举工作，配齐配强了基层党组织领导班子，实现了中心基层党组织换届选举全覆盖。按照公司标准化党支部建设要求，中心党委研究编写了《标准化党支部建设手册》《党支部书记实用工作手册》，同时制定标准党支部建设资料清单，推进基层标准化党支部建设，促进了支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众职能的发挥。

组织进行标准化党支部建设专项培训并严格检查，把党建工作质量标准从“做没做”“有没有”转向“好不好”“优不优”。强化党组织书记培训教育，开展示范党课，严肃“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内政治生活，中心基层共29个党支部全部建成标准化党支部，达标率达到100%，其中大柳塔选煤厂党支部、补连塔选煤厂党支部被评为神东公司示范党支部。

在持续应用集团党建系统的基础上，积极应用神东公司新版党内政治生活平台，利用平台规范基层党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动、专题学习等，坚持按时完成公司党委在党内政治生活平台下达的任务。

组织征集基层党组织提升组织力案例26篇，择优评选标准15篇，形成案例汇编下发基层党组织进行学习。开展了“支部建在连队上之我见”大学习大讨论及主题PK赛，从如何落实主体责任、强化支部建设、规范组织生活、党员教育管理等方面展开交流讨论，不断提高基层党组织建设能力。

四、强化品牌创建，促进创新提升

创新主题党日活动。开展了党员身边“三无三有”活动，党员通过立足岗位做贡献，发挥模范带头作用，带头做到身边无事故、无违章、无违规，带领群众职工尽责担当，实现党员身边有先进、有典型、有榜样；组织开展“身边党员感动随手拍”活动，全体员工随手记录身边党员的感动瞬间，定期编发“身边党员感动随手拍”简讯，强化展示和宣传，提高党员的影响力和带动力；开展系列党课PK赛、组织党课讲师团和优秀党员宣讲团进行巡回宣讲，提高党员政治理论水平和模范带头意识，洗选中心《讲师团 课件库 让党课教育活起来》案例，被集团选入“两学一做”案例选编中。

开展党员志愿服务活动。在中心人员缺编紧张的情况下，组织党员支援突击队支援青龙寺煤矿选煤厂生产调试，体现洗选大局意识；开展党员志愿服务活动，激发党员献爱心，联系开展帮残助弱、扶贫济困、走访慰问、义务劳动、周边小学爱心捐书等公益性活动，职工群众对党员的评价明显提高。

基层党支部开展“一个支部一个堡垒”“一名党员一面旗帜”主题实践活动。除开展党员先锋岗、党员安全监督岗等常规活动外，大柳塔选煤厂组织党员志愿队、哈拉沟选煤厂开展党员积分活动、补连塔选煤厂组织老中青三代党员访谈活动等，树起党员安全、技能、节能、质量、创新先锋旗，发挥党员旗帜引领作用，团结带领全体员工立足岗位做出积极贡献，党组织战斗堡垒作用更加坚强。

五、强化为民服务，促进和谐稳定

神东洗选中心党委把满足职工对美好生活向往的需要作为工作的着力点，密切联系群众，深入实施惠民工程，切实解决职工群众最关心的热点和难点问题，从而增强员工的获得感，提升全员干事创业的激情。

创新建立服务型管理体系，落实领导干部联系点和走基层制度，中心领导班子成员深入基层单位利用“不定时、不定点、不开会”方式进行走访，直接进入生产一线与工人面对面交流谈话，掌握职工工作生活中存在的问题，并积极解决落实。每半年开展一次职工集中座谈会，听取职工意见和建议，了解职工所思所想，交流解决问题，畅通基层反映问题、职工诉求的渠道，定时将问题解决情况反馈职工，形成闭环管理。

在元旦、春节期间开展“走基层、送温暖”活动，建立“爱心超市”，困难职工随时到超市免费自选，为部分困难职工减轻家庭生活负担。制定洗选中心《职工慰问管理办法》，实施“困难职工帮扶”工程，对困难职工进行全面摸排，入户调研，实行公司、中心、基层单位三级困难职工救助，并实行困难职工全员走访、建档立卡、制定措施，对困难职工进行精准帮扶，体现了党组织的人文关怀。

成立专项整治领导小组，全面开展“厂容厂貌”整治。投入1000余万元资金推进花园式、智能化选煤厂建设，着力减轻职工工作量，改善职工工作环境，提高职工作业安全系数，为职工创造整洁、安全、舒适的工作和生活环境。

六、强化党建引领，促进工作提升

神东洗选中心党委健全完善了党委议事规则和决策程序，按照“启动、酝酿、初核、议决、实施”五步法实施党委会线上召开，以民主集中制发挥好党组织“把方向、管大局、保落实”的作用。

洗选中心作为神东煤炭洗选加工专业化单位，安全环保和商品煤质量是各项工作的重点。中心党委强化党建引领，创新“党建+”的工作模式，在安全环保、煤质质量方面下功夫，一方面在2018年上半年组织召开了安全环保责任落实专题民主生活会，通过开展批评与自我批评、认真查摆问题、厘清责任，强化党政同责、一岗双责落实。另一方面牵头在神东范围内进行“质量神东 青年先行”知识竞赛，并组织开展微信答题活动，提升公司全员对煤炭质量管控的意识，有效促进中心工作，促进企业整体效益的提升。

神东洗选中心党委坚持党管干部原则，以加强政治理论知识学习为根本，组织全体党员领导干部学习党的十九大精神及其他政治理论思想，强化党员领导干部党性锻炼。制定《洗选中心后备人才储备管理办法》，成立中心后备人才库，充分发挥党组织领导和把关作用，对领导干部的培养、选拔、任用、教育、管理等工作进行统筹谋划，为选拔重用政治过硬、德才兼备的优秀人才做好准备。

强化党建引领，深入开展十大工程，即党建均衡发展工程、防微杜渐工程、青年人才培养工程、创新项目提升工程、帮扶工程、文书能力提升工程、企业文化落地工程、形象塑造工程、身心健康工程、凝心聚力工程，促进中心各项工作提升。