论政府管理体制创新

崔晓惠

随着我国十九大的胜利闭幕，我国政府部门的管理体制改革也逐渐进行了深入的推广和发展，从原有的稳定发展基础上创新了管理体制，明确出当前管理体制还存在的各种问题，针对问题进行创新，才能够把创新发展的体制价值真正的发挥出来。本文主要分析了目前我国政府管理体制还需要解决的一系列问题，并针对性研究了政府管理体制的创新优化措施。

我国国民经济发展迅猛，人们的生活水平和素质水平都在不断地上升，这给我国的政府管理工作带来了发展的新机遇，同时也提出了新的工作任务。想要使用现代化社会的迅速发展，就需要不断地根据社会形势完善管理手段，满足社会发展需求，才能够真正实现国富民强的发展目标。

一、政府管理体制创新的重要性

政府管理指的是国家的行政极端依法行使的国家权力，针对国家的相关事务能够根据相关法律法规来进行管理，管理我国行政机关内部的各种事务以及社会公共事务活动。政府管理指的就是国家具备的管理体制，政府管理在我国社会运行、经济发展和政治管理中都起到了非常重要的作用，政府管理是国家运行的基础性管理措施，创新政府管理体制，能够隔年满足经济全球化的发展需求。自从我国加入到世界贸易组织之后，我国面对的国际市场竞争越来越激烈，对于我国经济相关的政府管理体制产生了非常大的影响，因此需要根据我国社会发展新形势，不断地创新政府管理体制，确保完成我国小康社会的基本发展要求。

二、政府部门管理体制急需解决的问题分析

1.各级政府之间的事权划分问题

我国政府管理体系当中存在的一个很重要的问题，就是各级政府的事权划分问题，我国在很多法律当中虽然都给予了国务院一定的职权，但是却并没有明确出各级政府应该承担的职权，在法律当中也没有明确的划分出各自的职权，因此在事权的实际实施过程中，各级政府之间容易发生矛盾。纵观我国整个政府发展可见，中央跟地方政府的职责基本是保持一致的，各级政府能够管理所有的事务，政府承担了很多不属于自己职权范围的事项，因此也有可能会存在重复管理的现象，浪费了我国的行政资源。

2.有机统一各职能改革存在的问题

在过去的政府机构创新发展过程中，对于政府跟市场的划分边界都非常的重视，但是忽视了政府职能的二次配置，政府部门在工作中出现了协调困难、职能交叉、设置过细等问题出现。经过了几年的大力创新改革一部分问题已经得到了环节，但是很多深层次的问题还是没有触及到，很多地区都处于浅水区，例如说我国农业的产前、产中和产后管理工作中还存在很多不完善环节。

3.创新政府管理机制存在问题

政府管理体制要重点体现出政府的决策、监督和执行职能，但是目前我国的决策职能和执行职能体现的还不够明显，监督管理也趋于形式化发展，受到了各种执行利益的影响，制定决策者的问责也比较困难。加强政府管理体质的创新改革，能够协调三者之间的关系，优化现有的各种问题。近些年来我国一部分政府管理部门都逐渐开始探索新的创新发展道路，例如说交通运输行业加强了水上安全监督管理，完善了监督体系。也就是说想要真正的创新政府部门的管理体制，就要涉及深层次的管理问题，不能一蹴而就，要根据实际发展情况进行创新管理。

三、创新改革政府管理体制有效措施

1.树立新的发展思想

创新改革政府管理体制首先就要扭转传统的思想，应用创新思维来改变发展行为。创新管理体制要求要不断更新发展观念，顺应社会发展新形势要求，具备较高的思想觉悟，认清楚政府管理部门应该承担的责任和义务。在工作中政府管理部门要站在一定的高度进行问题思考，定位出政府管理体制的发展目标，树立起大机构的发展概念。同时政府管理体制创新还需要转变政府职能，深化改革，开阔眼界和思路，从深层次的角度来分析管理体制内在的工作规律和发展趋势，能够提升政府管理体制创新改革的时代性和创造性。政府管理体制的改革还需要具备可行的发展观，在社会发展过程中能够融入管理体制发展思想，重视创新过程中出现的各种改革问题，要着眼于大局。

2.转变职能深化管理体制创新

根据市场经济体制的发展要求，要全面的树立我国政府管理职能，把对政府部门管理工作产生影响的高门槛都砍掉，政府管理不该管和管不好的事项也都处理掉，提升政府管理职能的精确性。要加强政府管理职能的审批行为，在管理工作中要能够形成统一的工作格局，实现统一的受理、送达和办理等，提升了政府部门的事务办理效率。同时政府管理体制的创新还需要完善监督体系，形成统一监督管理机制，从中心到窗口再到网上审批管理平台，实现三个平台共同发展，强化社会监督体制，促进我国社会职能体制创新发展。

3.合理划分政府之间的事权关系

要把各级政府之间存在的事权关系意义理清楚，在管理重要统一人权和财权、财权和事权、事权和人权，能够把管理工作的开展重心下移，上级政府管理部门要强化自身的宏观调控能力，积极放权给下级政府，解决财权、事权和人权之间存在的问题。但是放权也需要針对性放权，各级政府要抚育相应的职权，确保各级政府管理功能的完整性。镇县及区政府的职权同样需要理清楚，抚育社会管理、项目审批还有综合执法等管理职权。要扩大各级政府的财权，分享各级财政的增量。

4.深化重要管理部门的体制创新

要重视大部制创新，依照决策来执行彼此协调原则，有效的整合我国政府部门的管理体制，协调好政府部门之间的职能，提升政府管理效率。要主动把市场经济体制当成为重要的发展基础，解决各级政府管理体系中存在的问题，在解决问题的基础上来完善管理体制创新。深化各级监督管理体系，把各级管理部门的职权能够有效发挥出来，发现问题要及时的纠正，实现各种资源的配置优化。

综上所述，政府管理体制的发展对于我国经济发展会产生很重要的影响，解决现存问题，结合现阶段政府管理体制现状采取优化措施，能够有效创新我国政府管理体制，促进我国社会的可持续发展。