党旗辉映诗乡脱贫路

文丨 石芝谋 杨云平

“国家对你扶贫，不是一味靠国家，要自己努力，摆脱贫困，所以我学些技术，向他们请教。”因病致贫的村民罗玉才虽然行动不便，但他却经常自愿到基地来学习养蜂的技术。在绥阳县蒲场镇大桥村的中蜂养殖基地，养蜂大户正在手把手教授村民养蜂技术。

这个中蜂基地有200箱蜜蜂，由村集体投资，村里的119户贫困户每户一箱，由村集体请人统一管护，但收益全部归贫困户所有，每户贫困户一年能获得近3000元的收入，该村总支书记娄伦飞说。

大桥村是省级贫困村，这里交通不便，劳动力流失严重，村民生活困难。近两年，这个村在娄伦飞的带领下，开始“大变脸”：村庄靓起来了，绿起来了，富裕起来了，村民也笑了起来。

绥阳县在脱贫攻坚战中，坚持用党建优势凝聚力量，建强一线指挥部，筑牢一线硬堡垒，选派驻村第一书记先锋队，组建党员驻村帮扶队，把党员干部资源最大限度向脱贫攻坚一线倾斜，鲜红的党旗在诗乡大地脱贫一线高高飘扬。

作战“网格化”

在脱贫攻坚战中，基层党组织是最前沿阵地的“基层作战单元”，该县把党建和精准扶贫拧成“一股绳”，充分发挥基层党组织“一线指挥部”作用和党员模范带头作用，以党建促脱贫，不断推动精准扶贫工作取得成效。该县坚持“书记抓、抓书记”，建立由县领导为包保责任人、乡镇党委书记为第一责任人的责任包保体系，形成“县、乡、村”三级指挥调度体系。成立作战指挥部，书记、县长任指挥长，15名县级领导任乡镇指挥部指挥长，乡镇党委书记任执行指挥长，挂包村的其他县级领导任村级指挥所指挥长，村党支部书记任执行指挥长。各级成立“一线临时党支部”成为脱贫攻坚一线指挥部，各村民组由乡镇党委委员包保，村组党员联户，形成“一级带一级、一级抓一级、层层传导压力”抓党建促脱贫攻坚落实落地的“网格化”作战模式。同时，该县把“两学一做”作为检验脱贫攻坚成效的主战场，严抓“关键少数”，推行“书记纪实制”，压实“一把手”抓党建促脱贫的主体责任，确保学做有“痕”有“据”可查，不走形式。

支部“铁堡垒”

大桥村是绥阳县46个贫困村之一，39个村民组140多户贫困户。精准扶贫开始后，村支书娄伦飞同扶贫干部一起，挨家访贫问苦，逐户精准施策。2016年，在娄伦飞和其他驻村干部的努力下，为村里修建了通村公路3.8公里，通组公路7.6公里，完成庭院硬化200多户。基础设施逐步完善后，又开始谋划产业发展。“黄金茶，就是娄书记引进的第一个项目。不少村民光是在茶叶基地打工，就有一笔不少的收入。”每年就能在基地挣一万多元70岁的村民杨大江感言。后又发展壮大了以经果林、食用菌、蔬菜、水产养殖等产业为主的8公里产业带，如今人均收入已达9000元以上，让贫困户户户有着落，人人有增收。

“大桥有个娄书记，带出一个好支部。扶贫攻坚有办法，家家户户都增收。”当地群众感言。娄伦飞团结带领村支部“一班人”倾心为民，屡获殊荣，今年被评为“全省脱贫攻坚优秀共产党员”。

该县高度重视发挥村级党组织在脱贫攻坚中的重要作用，结合村支“两委”换届，选优配强村党组织书记119名，今年对全县46个贫困村党组织书记开展集中研判，共调整村党组织书记8名。为了让基层党员干部全身心投入扶贫工作，该县10名优秀的村干部享受副科级经济待遇，每月近5000元，一线提拔6名村干部，极大地激励了基层党员干部工作的干劲。

驻村“先锋队”

苏远清是郑场镇伞水村驻村第一书记。从2016年2月驻村那天起，他驻村那个房间的灯光，总是最早亮起。乡亲们说，是他点亮了伞水村贫困群众心中的希望。

在他和村“两委”班子的努力下，为村里安装20盏太阳能路灯，添置75个果皮箱，并争取80万元修建2个人工湿地和11个垃圾池；在他和县供电局的努力下，向上争取50多万元资金为村里增容变压器五台，更换、改造低电压线路近千米，彻底解决了村民用电问题；2017年，他还争取570万元用于硬化、修建通组公路20.2公里。光伏发电、饮水工程、危房改造、组组通公路……伞水村焕发出迷人的光彩。

环境变美了，腰包还得鼓。3年多来，苏远清为伞水村争取20多个脱贫项目，涉及资金2500多万元，还破解了伞水村无集体经济的难题，增强了脱贫后劲，他带动贫困户帮助伞水村民人均纯收入由3000多元增加到4600多元，贫困人口由118户减少到43户。

苏远清只是该县选派的46名驻村第一书记之一。此外，还选派350余名优秀党员干部组建驻村帮扶工作队46个，近6000名机关事业单位党员、干部分别结对帮扶贫困村的贫困户。今年5月，为充实脱贫攻坚问题整改专项治理一线工作力量，又从县直机关选派150名年轻干部开展驻村扶贫。

淬火“大熔炉”

7月1日上午，贵州省脱贫攻坚“七•一”表彰大会在贵阳召开，该县娄伦飞、万文波，小关乡党委、坪乐镇和平党支部、市场监管局党支部受到表彰。

“如今，脱贫攻坚主战场正是党员干部回炉淬火的‘大熔炉’。”绥阳县委书记余航海坦言，急难险重任务面前，最能体现党员干部的责任和担当。

该县坚持在脱贫攻坚第一线培养选拔党员干部，去年以来调整重用一线扶贫干部40多人，建立了良好的用人导向。此外，还出台《绥阳县深化作风建设责任追究实施意见》《绥阳县干部召回管理暂行办法》，对不作为、慢作为、乱作为干部“亮剑”，倒逼干部工作作风转变。目前，组织党员干部13批次共500余人参观扶贫领域形式主义、官僚主义扶贫展；通过监督检查、梳理排查，县纪委共梳理扶贫领域问题线索33个，立案18件18人；党政纪处分15件15人，涉及金额17.49万元；通报曝光2起扶贫领域典型案例；追究扶贫领域主体责任11人（诫勉谈话），查处扶贫领域形式主义官僚主义典型问题5件6人，党纪处分5人、诫勉1人；召回教育管理扶贫领域干部3人。

攻坚“制度化”

该县在脱贫攻坚战中，逐步探索形成一项项攻坚“机制”，促进党建促脱贫制度化、常态化、长效化。一是专班进驻机制汇聚攻坚合力。该县抽调交通、住建、水务、移民、农牧、人社、教育、大数据、民政、卫计、宣传等11个部门的业务精干力量进驻扶贫办办公。各专班与扶贫办协同作战，针对工作中出现的新问题，及时制定相应措施，推动问题有效整改。二是专项调度机制会诊疑难杂症。坚持每月召开一次县扶贫开发领导小组会、“1+1+N”单位联席会，总结成效、分析问题、解决难题。三是层层研判机制促进问题销号。干部发现的问题不能解决的，及时反馈到村指挥所，村指挥所能解决的及时解决，不能解决的上报镇指挥部，镇指挥部不能解决的上报县总指挥部由县扶贫开发领导小组研究解决。各级指挥长执行首问负责制，定期开展研判工作，精准指挥各项攻坚任务有序开展。四是党员干部服务帮扶机制解诉求。采取“送经验、送办法、送点子、送技术”等方式，把群众呼声作为第一信号，开展干部一对一结亲帮扶贫困户服务活动，要求帮扶干部每月至少一次到贫困户家中开展“面对面、点对点、心贴心”的宣讲、双扶、解决实际问题的帮扶活动。五是督导通报机制晒进度大比拼。成立专项督查组，采取“常态督查、暗访抽查”方式，定期不定期对干部帮扶、政策宣讲落实、“四场硬仗”推进情况等进行督查形成督查专报。强化督查问责和结果运用，对整改不力和整改不到位的单位及排名连续靠后的乡镇启动问责或组织处理程序，倒逼各乡镇晒进度、比服务、大比拼，扶真贫、真扶贫。

牢记嘱托，感恩奋进。该县通过强组织、强干部、强保障，广泛凝聚诗乡儿女团结奋斗的强大合力，一鼓作气，乘势而上，把汗水挥洒在诗乡大地上，把光荣镌刻在脱贫攻坚进程中，党建引领作用在脱贫攻坚中得到有效发挥，脱贫攻坚不仅成了检验党员干部的试金石，更成了当今密切干群关系的坚实纽带。