“一带一路”背景下辽宁省对外贸易发展探析

陈岩 张涛

[摘  要]2018年是中国改革开放40周年，同时也是“一带一路”倡议实施的5周年。作为“一带一路”向北开放的重要窗口，辽宁在对外贸易规模、对外贸易结构、自贸区建设等方面取得了一定的成绩。但辽宁对外贸易发展仍存在着对外开放程度低、出口产品附加值不高、服务贸易有待进一步提升等问题。针对这些问题，本文在优化商品结构、改善对外贸易结构方式，大力发展服务贸易，扩大港口经济，打造辽宁多元化的外贸格局等方面提出了相应的对策建议。

[关键词]“一带一路”;对外贸易;贸易结构

[中图分类号]F061.5  [文献标识码]A  [文章编号]1672-2426（2018）11-0042-06

2018年是中国改革开放40周年，同时也是“一带一路”倡议实施的5周年。“一带一路”倡议不仅推动了沿线国家生产要素的自由流通，而且促进了国际贸易合作和国际投资合作水平的提升。随着“一带一路”倡议的推进实施，全国各省市都在抢抓新一轮开放机遇，提出制定参与“一带一路”的行动计划。作为“一带一路”向北开放的重要窗口，辽宁应凭借独特的区位优势和产业基础，以沿海经济带开发开放为支撑，以大连东北亚国际航运中心和沈阳东北亚创新中心建设为龙头，以建设高水平自由贸易试验区和探索建设自由贸易港为引擎，以建设沈抚创新发展示范区为突破口，统筹推进“一带五基地”建设，深入实施“五大区域发展战略”。[1]打造辽宁海陆经济互动发展的对外开放新格局，加快面向东北亚开放的步伐，以扩大辽宁对外贸易的发展，振兴辽宁经济。

一、辽宁省对外贸易发展的基本情况

（一）进出口额呈现增长态势

2017年辽宁进出口总额6737.4亿元，比上年增长17.9%，位列全国第9位。其中，辽宁对外贸易出口总额3041.7亿元，增长7.1%;进口总额3695.7亿元，增长28.6%，高于全国增幅10.1个百分点，创历史新高，列全国第9位，列沿海省份第二名。从2013年至2017年辽宁省商品进出口额的变化情况来看（见图1），2013年至2016年辽宁省进出口总额、进口总额、出口总额均呈下降态势，2017年受大宗商品价格持续上涨等因素影响，辽宁对外贸易开始出现回升，进出口额实现了两位数增长。

（二）对外贸易结构有所优化

从贸易方式看，辽宁省对外贸易方式的进出口结构以一般贸易为主，所占比例均在50%左右，居于主导地位（见表1、表2）。2017年辽宁一般贸易进出口总额3664.8亿元，比上年增长20.3%;加工貿易进出口总额1801.8亿元，增长2.4%，对外贸易结构有所优化。从出口产品看，2017年机电产品出口1215.0亿元，比上年增长5.4%，其中电器及电子产品增长20.0%;钢材出口381.2亿元，增长21.0%;高新技术产品出口375.8亿元，增长18.2%;农产品出口332.0亿元，增长10.5%;船舶出口120.9亿元，增长6.3%。在进口总额中，2017年机电产品进口938.0亿元，比上年增长7.6%;原油进口929.6亿元，增长46.5%;高新技术产品进口371.2亿元，增长16.6%;农产品进口369.2亿元，增长3.0%。

（三）三次产业外商直接投资呈增长态势

截至2017年底，辽宁省累计批准外商投资企业4.6万家，累计实际利用外资额2220亿美元。世界500强企业有200多个投资项目落户辽宁。2017年辽宁省外商直接投资53.4亿美元，同比增长77.9%;省内新设立外商投资企业512家，同比增长20.8%。实际利用外资额和新设立外资企业数远远高于全国平均水平。其中，第一产业外商直接投资0.3亿美元，较上年增加0.28亿美元;第二产业外商直接投资30.9亿美元，较上年增加20.6亿美元，同比增长199.8%，占外商直接投资的比重为57.9%，比上年提高23.6个百分点;第三产业外商直接投资22.2亿美元，较上年增加2.53亿美元，同比增长13.1%，占外商直接投资的比重为41.7%。根据2015-2017年辽宁省三次产业外商直接投资情况分析，2017年辽宁第二产业引进外商投资比重呈大幅上升趋势;第三产业引进外资保持稳步增长态势。

（四）主要出口地区呈小幅增长

2017年辽宁对亚洲出口1896.7亿元，比2016年增长4.3%。其中，对东盟出口426.7亿元，下降21.5%;对日本出口600.0亿元，增长16.2%;对韩国出口342.6亿元，增长28.7%。全年对欧洲出口475.6亿元，比上年增长8.0%。其中，对欧盟出口401.6亿元，增长6.4%;对俄罗斯出口62.6亿元，增长19.4%。2017年对北美洲出口403.4亿元，比上年增长14.9%。其中，对美国出口355.4亿元，增长14.7%。2017年对拉丁美洲出口153.1亿元，比2016年增长16.4%。2017年对非洲出口59.8亿元，比2016年增长12.1%。2017年对大洋洲出口53.0亿元，比2016年增长17.8%。可见，2017年辽宁对外贸易主要出口地区除东盟呈持续下降趋势以外，日本、韩国、美国和欧盟等国家和地区均呈增长态势（见图2）。

（五）自贸区建设创新成果显著

自2017年4月10日挂牌成立以来，辽宁自贸试验区充分发挥出先行先试作用，不断地在体制改革和制度创新方面取得新的突破，极大地促进了省内贸易和投资的发展。

截止2017年12月底，辽宁自贸区沈阳片区新注册企业1.4万户，其中外资企业127户，注册资金近1500亿元;[2]大连片区新注册企业5456家，注册资本近697亿元，其中外资企业90户，注册资金超过5亿美元;[3]营口片区新增注册企业2123户，注册资本金合计1012.63亿元，其中，外资企业57户，注册资本金35.89亿美元。[4]此外，沈阳片区在全市范围内实现了率先开通企业网上注册登记等在内的6个“率先”;大连片区推出了20项创新成果，其中5项在全国范围内推广;营口片区形成制度创新可复制推广案例25项。

二、辽宁省对外贸易发展的主要问题

（一）对外开放程度低，外贸规模低于全国平均水平

近年来，辽宁对外贸易规模不断扩大，但辽宁进出口总额占国内生产总值的比重大大低于全国平均水平（见图3）。2017年全国外贸依存度为33.6%，辽宁仅为28.1%，低于全国总体水平5.5个百分点，位列全国第8位。与沿海发达地区省份相比，差距较大，2017年广东外贸依存度为75.8%，浙江为49.5%，江苏为46.6%。2017年辽宁外贸进出口总额为6737.4亿元，仅占全国进出口总量的2.4%，列全国第9位。位列全国第1位的广东省，2017年外贸进出口总额为68156亿元，占比24.5%，;位列第2位的江苏省进出口总额为40021亿元，占比14.4%，位列第4位的浙江省总额为25604亿元，占比9.2%。相比之下，辽宁省进出口总额不足广东的十分之一。外贸对经济增长的促进作用有待进一步加强。

（二）外贸商品结构单一，附加值不高

辽宁外贸出口产品结构单一，主要是初级产品和附加值不高的机电产品和高新技术产品。据辽宁海关统计，2017年辽宁高新技术产品出口375.8亿元，增长18.2%;机电产品出口1215.0亿元，比上年增长5.4%。2017年辽宁出口总额3041.7亿元，其中机电产品占比39.9%。辽宁出口的高新技术产品多数为劳动密集型产品，主要通过简单的组装将国外进口的商品零部件、半成品加工成制成品出口，产业链条较短，产品附加值不高。辽宁省内大部分加工贸易企业属于中小型企业，企业实力弱、群体小，缺乏自主研发的核心技术，处于国际产业链的中低端加工位置，因此在国际高新技术产业链中，产业竞争力不强，经济辐射作用不大，急需进行产业结构调整和技术升级改造。

（三）经济增长贡献率低，服务贸易有待进一步发展

长期以来，辽宁省服务业的经济增长贡献率一直低于工业和建筑业。传统服务业比如住宿、餐饮、仓储、交通运输等一直在辽宁服务贸易中居于重要地位，现代服务业与国内发达地区省份相比，差距较大。省内外贸新业态比如，跨境电商、外贸综合服务企业等起步较晚，还处于发展的初级阶段。2017年，辽宁省跨境网络零售交易额为307.7亿元，不足全国的1%。省内没有知名的跨境电子商务平台，在行业影响力和服务专业度方面，不能满足市场需求。未来辽宁第三产业还有较大的增长空间，特别是在金融保险业、租赁和商务服务业、文化体育等方面。推动辽宁服务贸易发展，加快服务外包产业发展，有助于进一步提高辽宁对外贸易的水平。

（四）出口市場相对集中，抗贸易风险能力弱

辽宁省凭借地缘优势，商品出口的国家和地区主要为日本、东盟、韩国、欧盟等。出口市场对象的集中，容易与特定贸易对象国产生贸易摩擦，加大出口的市场风险。[5]比如国际金融危机、中日关系低迷、萨德事件、朝核问题等，都对辽宁对外贸易产生了严重的影响，相关产业发展放缓。随着中国“一带一路”倡议的实施发展，积极与沿线国家开展国际产能合作和贸易往来，鼓励辽宁企业“走出去”，不断拓展新的贸易合作领域，开辟新的国际市场成为辽宁未来对外贸易发展的重要方向。

三、“一带一路”背景下辽宁省对外贸易发展的对策

（一）优化出口商品结构，增加产品附加值

在经济竞争发展日趋激烈的新时期，转变辽宁依托劳动密集型产品的传统贸易出口优势，大力提升产品科技含量。其一，在机电产品、高新技术产品方面，加快企业自主创新进程，促进产业转型升级。装备制造业作为辽宁工业的第一支柱产业，推进装备制造业改革是辽宁振兴的重中之重。为此，应加大资金投入用于核心技术和关键技术的研发，加快建设沈阳东北亚创新中心，增强企业自主创新能力，推动沈阳市“中国制造2025”国家级示范区的创建，加快中德（沈阳）高端装备制造产业园的建设发展，以创新驱动，推动产业转型升级，减少对进口产品和技术的依赖，提高企业的核心竞争力。其二，在农业方面，大力开展农业重大项目招商引资，推动农产品精深加工业发展，建立与国际先进标准体系接轨的农产品质量安全管理体系。提高农产品行业化规模程度，加大农产品出口基地建设力度。通过深加工增加农产品附加值，打造辽宁绿色食品和有机食品区域品牌，比如瓦房店苹果、兴城花生、朝阳小米等，扩大产品出口等，推动辽宁特色优势农产品出口。

（二）注重产业链的培育打造，促进加工贸易转型升级

其一，围绕《中国制造2025辽宁行动纲要》，加快引进先进装备制造业的重大项目，以带动相关产业和配套产业链的完善发展。围绕填补产业链空白、弥补产业链薄弱环节和延伸产业链方面做好招商引资工作，提升产业集约化水平，争取在省内打造形成一批千亿级产业集群。其二，组建行业联盟，通过企业合并、参股等多种形式，不断扩大产品的生产规模，共同打造产品，形成品牌效应，抵御风险。加快推进辽宁省内周边城镇同城化、产业园区一体化的发展。其三，加强上下游产业链的培育打造。建立产品研发、设计、零部件生产、产品组装、销售、物流与保险等上下游产业链，促进省内相关产业的互动发展，提高区域竞争综合实力。

（三）大力发展服务贸易，促进第三产业体系发展

其一，优化升级服务贸易发展格局。建设以沈阳、大连为主，引领全省服务贸易发展的产业梯次发展的格局。建设东北亚服务外包交易促进中心，扩大辽宁服务外包产业的集聚效应，同时推动辽宁服务外包产业向中高端产业链发展，努力将辽宁打造成东北亚地区服务贸易产业的中心。到2020年，争取辽宁服务贸易年均增长率高于全国平均水平，服务贸易占辽宁对外贸易总量的比重得到不断提升。其二，创新服务贸易方式，提升服务贸易质量。在稳定辽宁计算机和信息服务、旅游、运输等优势服务贸易领域的基础上，重点培育和拓展金融保险、文化创意、通信等新兴服务产业，同时加强动漫制作、信息软件和服务外包等领域新优势的培养。其三，加强服务贸易出口基地的培育。依托辽宁现有经济开发区和高新技术产业园区，加强省级特色服务出口基地的规划建设。

（四）优化通关环境，大力发展港口经济

以辽宁沿海经济带全面对外开放为契机，有效利用国际和国内两种资源和市场，进一步优化通关环境，大力发展港口經济，深化东北亚地区合作，推进辽宁对外贸易便利化。其一，推进口岸进一步对外开放。大力推进大连长兴岛港、大连太平港、大连庄河港、大连旅顺新港、丹东机场、锦州机场、大连周水子国际机场等口岸的对外开放。积极发挥保税港区、大连综合保税区等海关特殊监管区和保税物流中心的聚集带动作用。其二，加强建设口岸基础设施。以建设大连东北亚国际航运中心为契机，加速省内口岸与港口、公路、铁路、机场等基础设施建设的同步发展，实现航运服务体系、综合运输体系、交通基础设施建设的互联互通。其三，优化整合港口资源。在2018年底前，整合沿海六市港口资源，成立辽宁港口集团。将省内布局不合理、效益水平低的部分二类口岸并入一类口岸或升级为一类口岸，统一规划，有效配置资源。大力推动口岸经济、海洋经济、临港产业集群和生态产业区发展，推进“港口、产业、城市”的融合发展。

（五）完善出口区域结构，实施多元化发展战略

随着中国“一带一路”倡议的推广发展，辽宁在巩固发展日、韩传统市场的同时，大力开展与俄罗斯、印度、拉美、非洲、中东等一带一路沿线国家的经贸往来，积极打造多元化的对外贸易格局。其一，利用地缘优势，加强与中蒙俄经济走廊沿线国家的经贸合作。通过“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”三大交通枢纽的建设，积极促进辽宁转口贸易发展，加速跨境物流的畅通。其二，凭借自身工业和产业优势，大力推进建设辽宁境外经贸合作园区。积极在“一带一路”沿线，加速辽宁境外装备工业园区的建设，进而带动辽宁电力、冶金、钢铁、建材、石化等行业的大型成套设备和技术的输出，促进辽宁相关产业的转移，实现由产品输出向产业输出的转变。其三，引导和鼓励辽宁企业“走出去”，承包沿线的境外工程。鼓励企业通过资源整合、优势互补的形式，开展集群式“走出去”。鼓励和支持辽宁骨干企业开展高附加值、大型总承包总集成项目，以此带动省内相关工程企业小规模、低层次分包工程的开展，促进上下游产业链的共同发展。

参考文献：

[1]“辽宁开放40条”对外发布[N].沈阳日报，2018-5-11.

[2]辽宁自贸区沈阳片区今年将推进“国际贸易单一窗口”建设[EB/OL].东北新闻网，2018-01-24.

[3]辽宁自贸区大连片区20项创新成果中5项在全国推广[EB/OL].人民网，2018-01-13.

[4]辽宁自贸区营口片区制度创新结硕果[EB/OL].新华网，2018-01-05.

[5]朱玉荣，杨东升.优化辽宁出口贸易结构的对策研究[J].东北财经大学学报，2012，（3）.

责任编辑  魏亚男