中石油公司对哈萨克斯坦投资前景及对策分析

乐天

摘 要：首先分析中石油公司对哈萨克斯坦直接投资历程包括了三个阶段：起步发展阶段（1995年到2002年）；投资扩大阶段（2003年到2012年）及继续发展阶段（2013年至今）。之后指出中石油对哈萨克斯坦投资前景包括：中哈石油管道的全面连通所带来效益、技术设备转让及投资前景、里海油气开发前景可观。最后提出投资建议。

关键词：中石油；哈萨克斯坦；投资前景；投资对策

中图分类号：F74 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.24.015

1 引言

中国的能源的生产能力和消耗能力居世界第二并且仍在持续增长，这为中国经济的发展提供了源源不断的动力。中国由于能源消耗的迅猛增加，为世界能源市场拓展了广阔的空间，中国市场已经逐渐成为世界能源市场不可或缺的一部分。从未来的发展看，中国在未来较长时间内的能源消耗仍然会主要依赖于进口。

2016年中国石油净进口量为3.783亿吨，中国超过美国成为世界上第一大石油进口国，对外依存度达到67.3%。根据国际研究机构的研究结果显示，一个国家对于进口能源的依赖程度越高，国际能源供应上的动荡将会很大程度上影响这个国家经济的平稳运行。随着中国对外能源依赖程度的不断提高，国际能源市场的震荡将会对中国能源的安全及社会经济的发展带来极大的冲击。一个国家石油进口的依赖度理论上应当控制在30%以内，只有在这个范围内才能够保证该国的能源安全，通常也不能超过50%；当石油的进口超过50%时，该国则具有较高的能源风险，因此中国具有较高的能源风险。

当前中国已经成为世界上最大的石油进口国，美国位居第二，日本、韩国、法国、德国等国家紧随其后。这就决定了世界上主要的石油进口大国之间的能源争夺战将愈演愈烈，抛开石油波动的价格不说，在激烈的竞争中能否买到能够满足中国经济社会发展需要的石油已至为关键。当前来说，中国的石油进口主要以中东与非洲为主，而这些地区政治动荡不安，这很大程度上影响了中国进口石油的安全。而与中国临近的哈萨克斯坦国内石油储量丰富，以中石油为代表的中国石油企业加大对该地区的投入。

2 中石油公司对哈萨克斯坦直接投资历程

2.1 起步发展阶段（1995年到2002年）

早在1995年中石油公司就进入哈萨克斯坦寻找石油投资合作项目。1996年中石油公司参与哈萨克斯坦乌津油田的投标，并最终中标，但是由于乌津油田的开发权是与乌津到阿拉山口原油管道建设的责任是绑在一起的，综合考虑当时的石油带来的收益及管道建设的成本问题等，合同中承诺的石油管道修建没有获得国务院批准，导致这个项目作废。而在1996年三个项目中一个被加拿大的石油公司拿下，一个被印尼的石油公司拿下，最后剩下阿克纠宾油田，中石油在这一项目中击败两个西方石油公司拿下该项目。

1997年是中石油对哈萨克斯坦直接投资的起始年，该年6月，中石油公司获得哈萨克斯坦阿克纠宾油田股份公司60.3%的股份。该年重视还有也同时获得了对乌津油田的开发，并在1997年9月24日中石油公司与哈萨克斯坦能源矿产部签署中哈能源合作协议，并进行中哈石油管道建设可行性的研究，并在1999年提出可行性报告，将石油管道建设分为三期，西起哈萨克斯坦西部港口阿特劳，经过阿克纠宾穿越中国阿拉山口，到达中国新疆独子山。

2001年12月，中石油公司与哈萨克斯坦国家油气公司分别出资49%及51%合作建立合资公司哈萨克斯坦西北输油管道公司投资建设克基亚克——阿特劳输油管道工程。总体上1995年到2002年是中石油对哈萨克斯坦投资的起步阶段。

2.2 投资扩大阶段（2003年到2012年）

2003年，《中哈联合申明》签署，中石油对哈萨克斯坦的投资明显加大，详细的情况如表1所示。

从表1可以看出，从2003年到2010年，中石油公司对哈萨克斯坦的投资明显扩大，在中哈两国高层频繁互动的情况下，中哈关系稳健发展，中石油公司对哈萨克斯坦的投资项目开始不断增加，且投资的项目不断增大，其中以PK项目是当年中国跨境收购中金额最大的一笔。中石油公司参股及控股哈萨克斯坦各个油田产量也在不断提高，中哈原油管道的建设中，相继建设完成一期二期工程并投入使用。

2.3 继续发展阶段（2013年至今）

2013年9月中国国家主席访问哈萨克斯坦期间提出“一带一路”倡议构想，在访问期间签订了关于卡沙甘项目购股确认协议，中石油公司以50亿美元购买哈斯坦斯坦石油和天然气公司（KMG）持有的卡沙甘（Kashagan）油田8.33%的权益。

卡沙甘油田号称为“世界上最大的油田”，可采石油储量为110亿桶。但是由于位于里海的地理位置，岩层压力高、危险气体含量高等问题，也是开采难度最高的项目之一。该油田由各国财团共同开发，其中包括了意大利的ENI石油公司、美国的埃克森美孚石油公司、荷兰壳牌、法国道达尔及日本的Inpex。

中石油公司在哈萨克斯坦相继投资石油项目收益增加，如阿克纠宾项目2016年实现油价29.1美元/桶，该年实现利润2.30亿美元，净现金流3.22亿美元。而从1997年投资该项目到2016年的近二十年中，这一项目累计获得利润137亿美元，为哈萨克斯坦缴税达到150亿美元。随着2015年中国“一带一路”倡议的正式实施，也将给中石油公司对哈萨克斯坦的投资带来更多的发展前景。

3 中石油公司对哈萨克斯坦投资前景分析

未来随着中哈两国关系的继续深入发展，特别是中国“一带一路”倡议与哈萨克斯坦“光明计划”的对接，中石油公司未来在哈萨克斯坦投资的前景可观，其主要的前景包括了以下几个方面：

第一，中哈石油管道的全面连通所带来效益。目前中哈石油管道还有三期工程尚未建设完成，这一工程建设完成，将给中石油公司带来可观市场前景，那将意味着中国石油进口将摆脱单一的海上运輸模式，将直接从陆地进口，这也将为中石油公司带来巨大的经济效应。

第二，技术设备转让及投资前景。哈萨克斯坦能源开发中技术设备主要是依赖于进口，而中石油公司在技术设备方面可以大量提供。中石油公司的在节能抽油机、智能化控制抽油机方面的技术较为成熟，另外各种采油装置及压力容器等技术较为成熟，未来中石油公司在利用技术转让进行投资方面的前景较为广阔。

第三，里海油气开发前景可观。哈萨克斯坦除了陆地石油储量外，其另外较大的石油天然气储量是在里海油气田，哈萨克斯坦在该区域有巨大的油气勘探及开发潜力，这些为中石油公司进一步投资哈萨克斯坦提供客观的前景。

4 中国对哈萨克斯坦能源领域的直接投资对策建议

随着“一带一路”倡议的推进，中国与哈萨克斯坦应当在互利共赢的原则下不断探讨和发展新的合作模式，不断加强石油化工领域的科技、炼化工程承包、石油工程服务、油气勘探开发、原油贸易等领域的合作发展。哈萨克斯坦能源生产加工技术水平不高，渴望继续引进国外先进的能源深加工技术，如哈萨克斯坦石油与天然气部部长门巴耶夫在“全球风险对哈经济影响”专题圆桌会议上表示，为降低对俄罗斯燃料的依赖，满足哈萨克斯坦国内然连市场的旺盛需求，哈中双方开展石油来料加工业务是非常有可能的，未来这块的直接投资将不断扩大。中国可以发挥国内能源的技术优势，在能源勘探与开发项目工程咨询业务、能源开采的“交钥匙工程”等方面，广泛开展技术投资合作。中国可考虑将能源加工设备、生产线以及配套组件生产等中国传统的强项在哈萨克斯坦国内投资进行本土化生产。

参考文献

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