阳山县小型农场成本控制研究

[摘 要]家庭农场是我国提高农业集约化经营水平的重要途径，也是新型农业经营主体中最主要的骨干力量。我国家庭农场的经营规模为50～500亩，而我国的家庭农场以经营规模为50～200亩的小型农场居多，占了家庭农场数量的70%以上。因此，从2016年颁布的惠农政策、2017年的一号文件和政府工作报告来看，国家有关部门大力提倡以家庭农场等规模化经营的农业项目，并且给予更多的财政支持，采取一系列措施引导家庭农场健康稳定发展。但是现阶段，成本过高成为小型农场经营最主要的问题，制约了小型农场的进一步发展。因此，文章就广东省清远市阳山县小型农场的成本控制情况进行了深刻分析研究，并为解决小型农场成本过高的问题提出了针对性的措施。

[关键词]小型農场；成本控制；技术

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.23.019

1 前 言

1.1 研究背景

家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。[1]我国的家庭农场的经营类型主要是种植业、养殖业和种养结合型。

阳山县位于广东省清远市中部，地形以山地、盆地为主，气候属于亚热带季风性气候，雨热同期，气候资源独特，温差大，适宜种植不同气候带的农作物。

经调查，经过国家政策的各项农业政策的鼓励和支持，该地区主要发展农业，农业总产值占工农业总产值的65.3%，是典型的石灰岩山区农业县，并且农业经营模式以小型农场为主。根据2017年当地家庭农场的注册情况可知，当地已经注册的家庭农场（50～500亩）有740家，其中小型农场（50～200亩）有680家，占了91.89%，且家庭经营模式由单一的种植型或养殖型发展成为种养结合型，使发展更具规模化和专业化。

阳山县小型农场的发展仍然存在着许多的问题。其中，融资难和农场管理成为阻碍农场发展的障碍。虽然，现在当地的政府针对相关问题开展了针对性的解决活动，并取得一定效果。但是，经过相关的数据调查与分析，成本问题直接影响着小型农场的经济效益，是现阶段小型农场最棘手的问题。

1.2 研究的意义

降低成本是提高小型农场利润的两大方法之一。所以，研究小型农场的成本问题有利于运用本项目的研究成果解决阳山县小型农场成本过高的问题，以提高其效益，创造更多的利润，同时也对其他地区具有借鉴作用。我国还存在许多小型农场出现成本过高的问题，但这些农场没有较好地解决方案，而提出的解决方法有利于这些小型农场借鉴并进行管理和控制成本，从而提高经济效益。

2 阳山县小型农场成本控制现状与问题

2.1 阳山县小型农场成本控制现状

阳山县小型农场以种养结合型为主。其种植的主要农作物有沙糖桔、鹰嘴桃、沙田柚、同冠梨等。同时，阳山鸡、瘦肉型猪、鸭、肉牛等作为小型农场主要养殖对象。随着当地精准扶贫政策的落实，阳山县绿色生态旅游文化业在不断地发展，这在一定程度上大大促进了绿色农产品的销售，增加了小型农场的销售收入，但是由于成本过高的问题，导致农场的利润并没有太大的提高。

小型农场的成本项目较多，主要包括种苗成本、基础配套成本、人工成本、技术成本、化肥农药成本等，而文章主要探讨基础配套成本、人工成本和技术成本。

基础配套成本分为两大部分：基础设施成本和基础设备成本。指小型农场主为了农业生产创造更便利条件，从而修建农舍、建设水利设施、喷灌系统等基础配套设施，为了提高小型农场的机械化水平从而购入相关的机器设备而产生的成本，例如除草机、耕作机、自动喷雾机等设备。

人工成本是指小型农场雇工所发生的劳动报酬及福利奖励等开支。由于小型农场的经营发展是一个长期的过程，以种植水果为主的小型农场，机械化水平较低，并且果树的种植、收获都费时费力，因此农场主需要按照自己的经营策略发展种植业和养殖业，按照小型农场的实际需要雇用长工和不定期雇用短期工人，指导雇工进行农业生产。

技术成本是指小型农场因发生不可解决的技术型问题，从而聘请农业技术人员亲临农场所发生的成本。农场主聘请技术人员所付出的工资除了基本工资以外，还包括技术人员出场费、车费、伙食费和住宿费等，这成为小型农场技术直接成本。而小型农场因为发生技术性问题而无法解决造成的成本，形成小型农场的间接成本。

2.2 阳山县小型农场成本控制问题

2.2.1 基础配套成本负担过重

阳山县小型农场的基础配套成本负担过重。基础配套的投入是决定小型农场规模化发展的前提和基础，基础配套的完善是推动小型农场的进一步发展，也是实现现代化的必要条件。但是，在实际的小型农场经营过程中，由于基础设备的成本过高，许多小型农场都没有对农场的基础设备进行完善。例如，阳山县胜丰小型农场的灌溉还停留在传统的人工灌溉方式。传统的人工灌溉方式不仅加重人工成本，而且灌溉效果较差且用水利用率较低。那么为什么不采取省水省工且增产增收的喷灌技术呢？据农场主陈先生阐述，安装喷灌系统每亩至少需要1000元，该小型农场160亩地用于种植沙糖桔，因此160亩的喷灌系统安装至少需要16万元的支出，这对于小型农场而言，成本负担过重。然而，类似这样的小型农场因基础设备成本过高而无力负担的现象普遍存在。

成家葡萄家庭农场成立于2017年，经营范围120亩，是一家种植型小型农场。在成立初期，共计投入成本为17万元，其中，基础设备投入成本占了62.89%。基础设备在小型农场日常经营中投入使用频率高，在投入过程中需要购置燃料动力，方可使用基础设备，由于近年来，燃料动力价格一直在波动上涨，这部分归集于机器设备的成本也在增加。详见下表。

在阳山县，许多的小型农场都位于偏远山区，基础设施建设比较不完善。公路不畅通、田间无小路、水利设施不齐全等问题尤为突出。阳山县和谐家庭农场的农场主李先生表示由于道路不通畅，导致农场产品销售问题长期得不到较好的解决，最终加重了农场的运输成本和销售成本。农业基础设施建设投资大，仅依赖小型农场的投入建设非常不现实。

综上所述，阳山县小型农场的基础设施成本对于农场主而言确实负担过重。

2.2.2 技术成本支出过多

阳山县小型农场的技术成本支出过多。科学技术是第一生产力，农业技术是现代化农业生产发展不可或缺的重要支撑。由于农场主的文化水平不高，当农场的经营过程中出现了复杂的问题，大部分的农场主会凭主观想法，选择采用粗放型的方法，但这样并不能一针见血地解决问题。所以，小部分农场主则会聘请技术性人员到自己的农场进行观察并提出有效的解决方案，而聘请相关的技术人员通常是农业技术机构的专家。胜大小型农场主莫先生因沙糖桔种植过程中出现黄叶现象，使用过很多方法都不能得到有效的解决。因此，莫先生聘请一名技术人员，该技术人每次“出场费”800元。在2017年，李先生聘请了五次，共支出4000元，除此之外，还需每年工资10000元。同样地，梨果业家庭农场因为果树出现生长缓慢、矮小并出现叶片黄化，一开始根据个人经验判断，以为是农药化肥不足的问题，进行化肥农药的投放，但是，问题依然存在。因此，聘请一名农技员实地考察，才得知原来是梨树得了冠瘿病（又称为根癌症），并提出针对性方法才把问题解决，否则果树将会全株死亡，更严重的将会造成其他健康果树也得病，后果不堪设想，成本付出也将更大。这一次的聘请共花费2500元，并且与其签了长期合同，每年工资8000元，这对于小型农场的日常管理而言，支出非常多。

但是，农场缺乏相关的技术人员指导，易造成农药滥用，从而导致果苗的减产，所造成的成本支出将会更重。如在调查走访中，咏鸣家庭农场农场主就告诉我们：因为缺乏农业专业技术，雇用的人工不能确定施肥量，不但容易使化肥的利用率极低，造成浪费，加重成本，更重要的是会造成果实的生长容易畸形发育，极易造成小型农场出现较为复杂的种植问题。

综上所述，阳山县小型农场的技术成本支出多。

2.2.3 人工成本过高

在小型农场的经营中，一般都是以家庭成员为主。但是，现阶段的小型农场经营更多的是采用雇工经营，其中雇用长期农工打理农场，主要负责果树的日常维护中果树定植、修剪枝叶、下肥打药、病虫防治等，在养鸡的日常中喂养饲料、注射疫苗和维修鸡舍等，此外农忙时期另雇用多名短期农工辅助长工浇水、除草播种、深翻果园并熟化土壤、覆盖塑料薄膜、清理农舍和施放天然肥料等。

幸福家庭农场是一家种植柠檬和砂糖桔的小型农场，雇用3名长期工人，每月工资1500元，长期工人年工资共54000元。因为果树施肥时期人手不足，因此，需另聘请三名短期工人进行施肥，每天每人工资100元。但由于短期雇用模式很难鼓励短期工人加大对农场的劳动投入，农场主与工人之间缺乏信任，因此无形中会加大监管的成本，并且面对工作表现相对较差的短期工人，在下一次雇用时就会选择另一批新的短期工人，而当地劳动力的缺乏导致雇工成本在不断增加，在报酬上很难达成一致的情况下，无形增加交易成本，因此，一年下来幸福家庭农场的短期工人工资共18000元。

所以，人工成本作为这一期间的重要的变动成本加重了业主的负担。

3 阳山县小型农场成本过高原因分析

3.1 基础设备的成本负担过重的原因

3.1.1 基础配套设备的投入大

经济起飞离不开基础设备的助推。但是在小型农场的前期经营中，资金流转压力大。從种植果树到挂果可以进入销售期，最起码需要三年时间。这段时间，小型农场在种苗的购置、土地租赁、人工成本等方面花费的固定成本是非常多的，并且小型农场在这时间段只有成本支出并没有相关的收入，因此基础配套的建设投入，对于小型农场的经营而言，成本负担非常大。

3.1.2 小型农场主较少注重长期效益

大部分的小型农场主由于文化水平不高，因此在基础配套建设中，农场主的认识局限于对基础配套建设的支出非常大，并没有着眼于建设基础配套设施后，其可以带来的长期效益，因此，小型农场主不太会注重基础设备的修建。

3.2 技术成本过高的原因

3.2.1 农场主受教育程度有限

2017年针对200个小型农场主进行问卷调查，而收回的100份有效调查问卷。由图可知，小学及以下学历农场主占了21%，初中学历农场主占了65%，而高中以上学历的农场主占了14%。这反映了农场主虽然在种植或养殖方面有着丰富的经验，但先进的农业技术能力较为薄弱，多是依靠简单的数据计算和凭以往的经验来经营农场，随意性强，缺少科学性和全面性。绝大部分的农场主有着强烈的经验主义，导致农场出现不可解决的问题时，仍然是依靠个人判断进行经营，往往不愿意付出的这部分技术成本将会造成更大的间接成本流出。[2]农场的盲目用药施肥问题十分严峻，据统计，化肥农药仅有30%可以得到有效利用，盲目地施肥不仅造成资源的浪费，更多的也造成了土地的污染，造成更大的成本支出。因此，导致小型农场技术成本比重大的最主要的原因是农场主的受教育程度有限。详见下图。

小型农场主学历占比图

3.2.2 当地的农业技术人员较少

当地的农业技术人员非常少。这是由于阳山县地区地处山区，较为偏僻落后，外出务工的人日益增多，而农业技术型人才往往流出城市地区发展，形成当地人才市场缺乏相关农业技术人员。因为需求大于供给，从以上所述可以看出，当地小型农场所付出的技术成本较高。

3.3 人工成本过高的原因

3.3.1 第二、第三产业发展提高了小型农场的雇工成本

随着第二、第三产业的快速发展，工资高和福利好吸引了落后地区的人们前往发达地区务工，而大量的青年流入城市，导致落后地区出现“用工荒”现象。在农忙时期，当长期工人忙不过来时，农场主会雇用一部分有农业经验的农工作为短期工人，辅助长期工完成各种农活。这将会使农场主提高工资而吸引短期工人的加入，从而加重小型农场的雇工成本。

3.3.2 机械化水平较低，雇用短期农工需求量多且时间长

许多小型农场由于资金不足且周转速度慢，因而购置的机器设备较少，并且小型农场的部分农机老化严重，更新换代乏力。由于小型农场经营面积较为分散且小，很难进行大面积的机械作业，总的来说，小型农场机械化水平较低。因此在农忙时期需要雇用短期农工，缓解长期农工农忙压力，但施肥、果树定植、修剪枝叶、下肥打药、病虫防治等所需要的工作时间比较长。所以，雇用短期农工的需求量多且雇用时间较长。

4 解决小型农场成本控制存在问题的相应对策

4.1 加大扶持力度，完善对农场的基础设施的支持政策

地方财政应该对贫困地区的农业发展加大投入力度，建立家庭农场基础设施的专项资金，完善小型农场的水利、道路、田间小路等基础配套设施。对于建设初期的家庭小型农场，政府可以对灌溉设施的建设予以专项资金的支持，进行一系列的减免，缓解小型农场前期成本投入的压力，也可以节约农场后期的灌溉成本和提高水资源的利用率。而对于建设、发展出色的小型农场可以进行专项奖励，鼓励农场主进一步发展，将奖励资金用以完善小型农场的基础配置或者投入再生产，形成良好的循环发展，同时激励其他小型农场主更好地发展。

4.2 建立农业技术人员服务队，进行贫困山区农场技术服务

广东省农业厅可以和广东省志愿者联合会共同发起农业技术人员服务贫困山区服务计划，通过互联网进行招募，进行面试和培训后，建立农业技术人员服务队。让服务队深入贫困山区小型农场，缓解农村地区农技人员短缺的局面，提高当地的农业技术水平，降低小型农场的技术成本，帮助小型农场主更好地经营农场。对于招募的农业技术人员，提供经济保障并且经过考核合格，即可成为“五星志愿者”，享受一系列相关的激励措施。

当地政府可以在农闲时期进行实地调查，了解农场主在经营农场过程中技术上的所惑与所需，针对农场主所提出的问题，开展技术培训班，邀请农业技术专家来对先进的技术以教学的形式进行讲解。

4.3 建立植保无人机服务站

近年来，农场植保无人机不断普及，开始走进普通老百姓的生活，成为行业新宠。植保无人机是用于农业植物保护作业的无人驾驶飞机，通过地面遥控或导航飞控，来实现喷洒作业，可以喷洒药剂、种子、粉剂等。[3]一个200亩的小型农场的施肥工作需要聘请2名短工进行3天才可完成，但是利用植保无人机施肥则一个长期工人操作半天就可完成，也不需要聘请短期工人，并且每亩地可以节约化肥农药15%～30%，从而减少聘请短期工人工资和提高农药化肥利用率，降低农药化肥成本。

而植保无人机则可由当地政府通过融资租赁方式向农资公司进行植保无人机的租入，招标社会化服务组织进行运营服务站。此外，需聘请植保无人机操作员对当地农民展开无人机作业培训，还需聘请技术熟练的农技人员提供服务。已登记注册的小型农场主就可以购买服务或租用农用无人机，实施一条龙的农药化肥喷施专业化服务。

4.4 建立人力入股制度，鼓励长期工人以人力入股

小型农场主可以建立人力入股制。工作表现较好和工作年限较长的工人，可以采用人力入股方式，取得所在农场的股份，成为股东，而随着工作表现更好时，可以进行追加股份。通过该制度使工人与农场主利益一体化，激励工人的工作热情，可在收成好时增加分紅，却不用承担风险，增强了雇工的稳定性，从而降低频繁换工所增加的交易成本，并且使固定的雇工成本支出的资金可得到更高的利用率，提高了农场经营水平。

5 结 论

文章通过对阳山县小型农场成本控制的研究，从阳山县小型农场成本出现的问题、原因和解决措施三个角度进行简要分析，希望通过国家的加大力度的政策支持和小型农场主的雇用政策的创新，相对降低小型农场的基础设备、人工、技术成本，解决阳山县小型农场成本过高的问题以提高其效益，创造更多的利润。同时也对其他地区具有借鉴作用，有利于小型农场借鉴并进行管理和控制成本，从而提高经济效益。

参考文献：

[1]刘丽娟.新农村家庭农场建设现状及建议[J].中外企业家，2014（17）：1-2.

[2]刘晶鑫，乔宏，郝雨.家庭农场成本核算分析与控制[J].中国乡镇企业会计，2016（7）：149-150.

[3]赵闰.农林植保无人机新技术应用培训班在珠海举办[J].现代农业装备，2012（7）：22.

[作者简介]池素萍（1995—），女，汉族，广东清远人，主要从事农村经济类研究。