大型仪器设备开放共享平台建设的探索与思考

颜来世

摘 要：“互联网+”背景下，共享经济成为社会经济发展的重要方式，在建设现代高校过程中，大型仪器设备共享是提升高校管理水平的重要课题。目前，大型仪器设备的使用仍存在诸如效率低下、开放度不足等问题，因此，加快开放共享平台建设刻不容缓。

关键词：大型仪器；平台建设；高等学校

中图分类号：G4 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.24.075

大型仪器设备是高等学校进行教学、科研、人才培养的基础保障，由于国家对高校工作的重视，投入逐年增加，设备的数量与质量不断提升，但多数人对于如何使用以及怎么高校利用这些设备开展工作缺乏有效认识，如何有效提高大型仪器设备使用效率，是当前高等学校面对的一个问题。

1 大型仪器设备管理与开放共享存在的问题

1.1 大型仪器设备开放共享平台建设与统筹规划不足

尽管国家一直强调重视高校设备的开放使用，但这一举措尚未引起部分高校的重视，采取的针对性措施不够，共享平台不完。此外，还存在一台设备多方机构统管的情况，造成全责不清，调度困难，缺乏全国统一的管理平台与指导办法，区域间各自为阵现象突出。

1.2 开放共享管理机制不健全

在意识到本国大型仪器设备使用问题后，以美国、德国为首的发达国家很早就出台了一系列政策鼓励并保障教学设备的共享，建立了较为完善的机制。我国也逐步意识到这一问题，也采取的一定的措施，但目前相关配套考核和激励机制仍不健全，使开放共享各项工作在落实时遇到困难。

1.3 实验技术队伍薄弱

当前，实验团队建设的问题主要有两个：第一，由于体制不健全，实验人员的管理体制与教师有一定差别，这极大地打击的实验技术人员的热情与积极性，造成对设备管理不严格，工作不严谨，不按流程操作，以致设备毁坏。第二，人员老化，一些技术人员已经调出或退休，师资队伍构建不合理，现有技术人员无法满足技术工作的需要。这些都影响了设备的维护和保养，对大型仪器设备的开放共享产生了负面影响。

1.4 大型仪器设备重复购置

有调查显示我国不多数大型仪器设备使用效率低下，甚至有部分处于极低状态，如果没有全面考虑，盲目的购买将不可避免地造成闲置和浪费设备。在部分院校，设备的使用与单位及个人绩效关系不大，设备的共享实施效果不佳。此外，大型设备和设备的宏观规划和配置标准不明确，监管不力，造成严重的重复购买，“重购、轻管理”现象普遍。

2 大型仪器设备开放共享平台建设的理念与思路

2.1 共赢理念的构建是平台建设的前提

以“共享、共建、共赢”为理念，以共享平台为抓手，以实现大型设备的共享为目标，努力搭建、优化共享平台体系，最大程度的保障学校、教师、科研人员的收益。

2.2 思想观念转变是平台建设的基础

在传统的思想观念下，大型设备隶属于各自部门，部门间、院系间、院校间分割严重，缺乏资源整合和开放共享的意识。即使有其他人发起共享请求，也往往以时间紧迫、场地不足、经费缺乏、技术指导不够等理由推脱，导致设备利用率低。因此，从根本上扭转这一思想观念迫在眉睫，是实现设备共享的第一要务。

2.3 管理体制改革是平台建设的保障

管理体制的落后使得共享机制平台缺乏有效保障，制定的措施仅停留在规章制度层面，缺乏有效的执行。在购买大型设备时，可行性论证常常沦为形式，只是有些人为了某个项目的需要而进行的谈判或盲目采购，评估体系与奖惩机制极不健全。另外，大型设备的维护成本较高，没有合理的资金保障体系，导致部分设备无法开启、不能及时更新、升级、修理的例子屡见不鲜，这也极大限制了设备的使用。因此，深化管理体制改革，建立科学严谨健全实用的管理制度，对确保共享工作的良性运行具有重要意义。

2.4 加强实验队伍建设是平台建设的关键

大型设备属于高校的固定资产的重要组成部分，设备购买后的后期维修服务保障对于设备的使用寿命有重要影响。目前，绝大多数高校会拥有独立的维护团队，给与教学的服务保障也严重不足。相关操作人员往往身兼数职，专业技能极度缺乏，无法执行设备管理和开放共享服务。因此，建设高水平的实验队伍是吃撑共享工作开展的重要措施，对共享质量有着关键性影响。

3 大型仪器设备开放共享平台建设的模式

一般而言，多数高校均采用“统管共用和专管共用相结合”的开放共享模式。这主要包括学校及学院两个层面，对于基础性的教学工作设备，主要由校方出面统一管理，方便全校师生，提高大型设备的运行效率。而对于那些大型的专业设备，根据学科类别，发展方向和分析测试需要，依靠相关院系的研究方向建立二级共享平台，日常运营、维护等均由学院自己配备专业人士进行处理。

这种两级开放共享模式有利于组织和管理，也符合当前大学的教学与科研趋势。此外，大学还可以充分利用外部资源，如加入省级与市级管理层次，最大限度的挖掘大型设备的使用潜力。

4 大型仪器设备开放共享平台建设的机制

2016年，科技部發布要求大专院校及科研院所建立健全大型仪器设备的条例，建立有效的公开共享机制，加大评估考察力度，就目前情况而言，部分单位平台管理机制建设仍存在不足之处，还应加强以下几个方面的建设。

4.1 建立大型仪器设备共享平台统一管理机制

目前，各层面的大型设备共享平台建设已全面开启，但各利益主体间存在壁垒，信息不通，机制不畅，急需国家出面统一管理，建立基于国家层面的管理体系，各区域各院校各单位主体在国家管理体系下，再结合自身实际开展共享平台建设与管理工作，搭建起多层面、多主体协同的管理平台，利于科研活动的开展，也能有效提升管理效率。

4.2 建立完善的开放共享分类考核评价机制

对于科学仪器服务单套的大型仪器设备，管理单位应按照仪器的功能进行细分。建立具有专业素养的协同机构，配以完善的评估体系与共享运营方法。对于一般科研仪器和设备，管理和瓶罐侧重于用户输出、评估、有效服务时间、服务质量以及相关研究成果的产出水平与贡献等。对于专门的研究基础设施，管理和评估侧重于是否有效，是否组织开展了高水平的科研活动并取得了相关成果。

4.3 建立有效激励和约束机制

为有效解决评估与奖惩机制不完善的问题，可以将大型设备的运营效率、共享周期、配套服务等指标纳入奖惩考核体系。激励机制包括三个方面：一是收取的共享服务经费由主要责任方统一管理。二是严格控制新项目设备的采购，避免盲目性，优先利用现有设备开展科研活动。三是评选优秀共享服务代表单位及先进个人，发挥模范作用，并对其给予优惠与补贴。约束机制主要是：对不按规定公开信息、开放效果差、使用效率低的行政单位，应采取在线通报、禁止购买新仪器等方式约束；对于 共享程度低，服务意识差的设备，可在部门内部进行资源的重新组合与分配，提高资源的利用效率。

4.4 建立有效的人才队伍管理机制

共享平台的方案的落地需要由专业的人来执行，因此提高人才队伍素质，并调动起工作热情成为重中之重。首先，优化实验技术队伍的职称结构。根据需要增加专职实验技术职称，并结合设备属性与功能，建立科学合理的人才梯队，优化职称结构，薪酬待遇及时跟进，做到既培养人才又留住人才，然后用好人才。其次，加强相关人员的技术培训，在日常实践操作中提升操作技能，对于有意从事这一行业的学生及关联人员进行重点培养。最后，通过检查评估，对实验技术人员进行高效科学的成果表彰，成为其职称晋升的重要依据。

5 结束语

大学大型仪器开放服务的共享契合当前共享经济的时代背景，符合国家可持续发展的战略决策，是解决设备资源闲置浪费、效率低下等问题的重要探索。建立层次分明、开放合理、运行高效的“大型仪器设备开放共享平台”必须建立大型仪器设备共享平台统一管理机制，完善开放共享分类考核评价机制，建立有效激励和约束机制以及有效的人才队伍管理机制。在建设过程，要结合实践状况不断调整完善。

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