央企社会责任内涵认知结构探析

蒋映平

摘要：从当前的情况判断，我国央企在社会责任方面的意识还处于起步阶段，这些年来频频出现央企没有切实履行社会责任的情况，造成民众质疑央企，为了自身的利益而罔顾公共利益，造成央企在民众心中的地位越来越低，对于央企的社会评价也逐步走低。央企在国企当中占有非常重要的地位，对央企责任履行机制进行完善，对央企的社会责任制度进行建立健全是非常重要的，本文对央企社会责任内涵认知结构进行分析，以供参考。

关键词：央企；社会责任；内涵；认知结构；提高措施

中图分类号：F270 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）018-0102-01

一、央企社会责任的内容

从宏观方面分析，央企是一种非常特殊的企业组织形式，其社会责任主要是依照其国有企业的特点而决定的，需要完成一些经济目标或非经济目标，从微观方面分析央企是需要注重社会责任意识，并且需要在经济目标实现的前提下，让非经济目标也得以实现，央企本身具有的性质是全民共有性和经济性，也要求央企做好履行社会责任的工作，央企不单单需要与一般社会企业一样承担相应的社会责任，还要承担在国家经济发展过程中的特殊使命，对国家经济的良性发展，引导企业快速进步，确保国内经济情况的平衡，保障国家、企业、社会等多方面人员的利益，并且保证国家的稳定和快速发展，央企的责任主要表现在以下几点。

首先需要对企业职工的价值进行重视，包含了对劳动保障，福利和薪酬的完善，尊重职工的个人发展以及民主权利，加强生产安全保障，其次，需要保证环境稳定，确保环境教育制度的合理实施，加强维护和使用环保设施，加强治理社会环境以及自然环境，第三需要积极促进国家经济发展，为国家发展做出一定的贡献，主要包含对国有资产进行保值增值操作，对社会经济市场进行稳定和发展的促进。第四需要确保市场的诚信度，主要包含了尊重客户以及竞争者，对服务质量进行保障，建立合同契约履行制度，第五需要进行社会公益活动，对弱势群体进行支援，并且将社会公益事业建立起来，第六需要进一步促进企业结构的管理水平提高，加强组织凝聚力和运行水平，第七需要做好创新工作，包含对制度和技术的提高，加强管理方面的创新运作。

二、央企社会责任内涵认知现状

目前我国在社会责任内涵认知结构方面具有一定的缺陷，首先需要加强与国际接轨，其次需要与企业实际特色、与我国国情相结合，央企的社会责任内涵认知结构主要包含了以下三个方面，首先需要注意必须履行的责任，这也是受到法律规范约束，央企一定要进行遵守；第二需要注意的是应尽责任，主要包含了央企要将存在的价值体现出来；第三需要注意的是愿尽责任，主要体现在央企的愿景，追求等多方面。当前央企在履行社会责任内涵方面的认知还有一定的缺陷，没有完善起一套合理的认知机构，像安全、环境、社会等应尽责任和必尽责任，在央企方面获得了普遍认可，履行起来也比较顺畅，而对于一些客户利益和商业道德等方面还没有清晰的进行明确，央企在承担这方面责任的不足之处，主要体现在对环境保护和社会融入等企业社会责任方面的理念认知不够、作为不够，要加强企业这方面的意识，要把积极履行社会责任的意识在企业日常经营管理中体现出来，在根据企业内外部发展形势和经营方向，不断完善企业战略的同时，设计出一套与企业改革发展相匹配的社会责任管理体制。

三、提高央企履行社会责任的措施

1.完善法律法规的硬性规定

要进一步对央企的社会责任感进行加强，政府需要对外部规范机制进行完善，这些年以来，我国企业在社会责任感方面的立法是不完备的，而且没有很强的操作性。央企过分对经济利益进行强调，对没有积极履行社会责任的行为模式需要进行改变。并且需要对央企的义务和权利进行明确规定，将央企长期享受政府经济支持的特权打破，需要让他们进一步的认识到履行社会责任意识的重要性，并且利用实施和颁布法律法规的方法，对央企的社会责任意识和社会管理职责进行明确。

2.健全软法调整央企社会责任机制

软法因为其的具体适用空间大，而且制定流程比较简约，针对性比较强，在行为时效能力方面具有很大的优势，规避了硬法在实施和制定的时候出现了滞后性，与社会发展的需求比较契合，有限的执法资源无法进行全面性的强制保障，而软法在实施的过程中，往往是靠联合体和社会形成的一种强制公约力，就算不通过强制手段剥夺自由、生命、财产等，可以利用剥夺信用、地位、榮誉等方法，产生一定的威慑力，让大多数社会成员都能够对原法进行自觉遵守，所以一定要以软法为具体导向，利用国家机关制定的相关社会共同体自治规范、行业自律规范、规范性文件等，灵活地依照现实情况做好监督和约束工作，让央企能够更灵活更全面的对社会责任进行履行。

3.加强央企内部机制建设

央企一定要对职工管理体系进行合理而科学的构建，建立起一套全方位系统，严谨的社会责任评价意识，在社会责任评价体系建立起来之后，一定要将传统企业办社会的标准打破，避免用经济计划经济的体制来评价央企的社会责任体系，另外还需要修正央企改制以来对经济利益过分强调的评价标准，一定要将企业的社会责任意识融入央企的评价体系当中，只有如此，才能让央企更好的实现社会责任的履行，对评价体系进行完善，主要是对公益责任的优先性进行强调，避免产生片面慈善任务，取代央企履行社会责任的情况出现。

4.建立奖惩机制

另外还需要加强奖惩机制的建立社会责任监督部门，一定要依照相关政策法规等的具体规定，定期或不定期的跟踪检查央企的日常行为，对于一些对劳动者权益进行侵犯或者违反社会生产相关安全法等出现社会责任倒退的央企，一定要通过经济行政等手段对其进行一定的惩罚，让企业的不良举措得到及时纠正，对央企运行里面进行改善，对于一些能够履行社会责任的企业，政府一定要加大宣传和表彰的力度，从精神、资金、政策等多方面给予支持。

四、结语

总而言之，我国正处于社会主义改革的关键阶段，央企担负着改革和转型的引导作用，因此央企一定要将社会责任履行好，让企业在自身社会角色转变的过程中探究出一条可持续发展的道路。