建筑工程安全施工管理与控制策略

商姗姗

摘 要：作为建筑工程单位或企业，不仅要追求企业经济效益，做好现场安全管理工作往往有着更为重要的必要性。安全管理不仅同建筑工程质量与施工效率产生直接联系，而且关于施工现场的安全管理工作也成为了避免各类隐患事故的有效途径。据此，本文针对建筑工程施工所做出的安全管理方法分析，也便具有了十分深刻的现实意义。

关键词：建筑工程；施工；安全管理

1 前言

伴随着建筑行业的不断发展，建筑工程安全管理问题受到了社会各界的普遍关注。通过加强建筑施工人员安全方面的综合管理和综合教育，加快建立安全机制，不断更新施工安全生产标准，完善施工安全保证保障系统，建设好施工安全管理体制，确实形成全体成员、全部过程、各个角度的施工安全管理，才能达到施工安全、效益的最佳效果。所以，对建筑工程安全管理中的问题及措施进行探讨，具有非常重要的现实意义，能够推动建筑行业更快、更好的发展。

2 建筑施工安全管理存在的问题

建筑施工现场多是室外露天高空作业，生产、生活条件艰苦，从业人员素质相对较低，且流动性大，属工伤事故多发行业。几年来，全国各地发生的施工工伤事故和特大伤亡事故的统计数字告诉我们，建筑施工的安全势态仍然非常严峻，在安全管理中还存在不少问题需要解决[1]。

2.1 建筑施工单位及人员安全意识不足

有的建设单位和人员法律意识淡薄，安全行为不规范，不按法定建设程序办事，规避政府监管；有的建设单位不依法进行施工图审查、不依法招标和报建、不依法办理质量安全监督和施工许可手续；有的建设单位还违法将工程发包给不具备相应资质的企业甚至个人。这些现象都造成了建筑施工事故频发和重特大恶性事故的发生。有的设计单位的安全行为不规范，有的设计单位挂靠的人员多，设计质量难以保证，违反强制性标准的现象屡见不鲜[1]；施工图审查后随意迁就建设单位和施工单位，擅自变更，降低要求，从而埋下了安生事故的隐患。

2.2 无法满足安全管理机构和管理人员的客观需要

安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，很多安全员技术素质差，对安全管理略知皮毛，既无监督管理职能，又不能履行职责。

2.3 信贷调控效果显现，资金来源进一步呈现多元化

建筑施工要求每个项目都由经过培训，具备相应资格的的建造师主持，然而实际上有不少工程是挂靠的，工程项目部为了减少开支，降低成本，管理人员并不齐全。施工现场安全管理混乱，施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范没有形成制度，随意性很大，管理水平很低[2]。

2.4 安全教育缺失

安全教育培训滞后建筑施工企业安全管理人员数量相对较少，综合素质较低，达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地从业人员整体素质不高，大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识，其安全防范意识和操作技能低下，违章作业的现象严重，对农民工的安全培训比较滞后，导致大多数人未经培训就上岗。有的工地现场安全生产管理资料虽然齐全，也记录了教育培训等内容，但操作人员的安全培训流于形式。

2.5 安全监督落实不到位

目前，一些监督执法人员的思想业务素质不高，不能正确履行职责，有的甚至玩忽职守。有些建设行政主管部门和监督机构不积极主动执法，不强化责任监督人员对工程建设项目的日常巡查职责，致使规避监管行为得不到及时发现和制止，安全监督不能及时到位。已纳入监管的项目，对事故隐患查处不力，措施不坚决、整改不到位，致使各种安全事故隐患无法及时消除[3]。

3 加强建筑工程安全管理的措施

3.1 不断加强安全教育

针对一线施工人员展开科学而系统的安全培训工作，使他们树立牢固的安全施工意识，从而减少违规操作，最终达到降低安全事故发生几率的目的。建筑单位在选拔和任用安全生产管理人员的过程中，应对其进行严格的考核，只有确认合格之后，才能聘用。只有保证管理人员具有足够的安全意识，才能保证一线施工人员具有足够的安全意识。

3.2 对安全技术进行充分管理

应结合施工特点，采用合理的安全防护技术，从而施工人员的生命健康安全，进而保证施工作业的顺利进行。应特别做好以下几点：一，对施工现场进行严格规范，保证文明施工、正确施工。不仅要设置醒目的安全警示标志，如入口位置、孔洞位置以及电梯井口处，而且要对施工现场的平面布置进行不断优化，包括将材料堆放到指定地点，包括施工区和生活区的有机分离，还包括临时工程的选址等；二，应定期开展预防性檢查，尤其是机械设备这一块，应将常规保养和定期检修工作落到实处，使其性能满足相关的安全标准，从而避免事故的发生；三，重视并有效落实技术交底工作。开工之前，应面向班组及施工人员进行安全施工技术要求的详细说明，不仅要详细具体，而且要以书面的形式记录下来，与此同时，履行相关的签字手续，无论是施工负责人，还是生产班组，又或者现场安全员，都应该保留一份；四，制定完善的施工组织设计，并通过其来指导施工的安全进行；五，对那些容易发生安全事故的地方及环节进行重点关注，包括现场用电，包括起吊作业，还包括一些临时出入口的防护等；六，应及时、足量发放劳保用品，并教授其正确使用方法，并强制施工人员使用。

3.3 进一步加大安全管理资金投入

应适当加大安全管理资金的投入，对原有的安全设施进行维护或更新，除此之外，还应该重视并做好新材料、新技术以及新工艺的引入和应用，只有如此，才能有效降低安全事故的发生几率，这是保障建筑工程安全管理的根本所在。总而言之，应结合建筑工程的实际情况，适当加大安全管理资金投入，并将其用在真正需要的地方，从而保证安全管理体系的正常运转。

3.4 健全关于建筑安全管理保证的体系

在实际施工环节，应建立健全建筑安全管理保证体系，并为之安排一定数量的生产管理人员，同时保证责任到岗、责任到人。以此为基础，作为项目负责人，还应该对该体系展开科学而严谨的管理，明确每一个部门，每一个岗位，甚至每一个参与人员的权力和责任。除此之外，还应该加快调度工作的信息化进程，以实现对相关人员的科学调度，最终建立健全建筑安全管理保证体系，并实现动态管理。

3.5 有效落实建筑安全生产责任制

在施工之前，应建立健全安全生产责任制，并将其应用到实际施工过程中。要让每一个参与人员都了解自身的安全管理考核指标，不管是管理层，还是操作层，又或者是服务层人员，均应担负起自己的职责。要特别注意对特种作业人员的管理，不仅要求持证上岗，而且要签订安全协议。总之，在建筑工程安全管理过程中，应充分利用一切可以利用的条件，充分发掘一切可以发掘的潜力，最终保证建筑工程安全管理的高效进行。

4 结语

安全生产管理不能依靠突击性的安全生产大检查，必须有日常针对性监督管理制度和措施；不能只喊口号或将制度钉到墙上当摆设，必须真正落到实处；要进行有关安全生产教育和培训，灌输应有的安全常识，坚持上岗培训及安全交底。搞好施工安全生产，光凭朴素的感情和良好的愿望是不行的，必须有扎实可靠的安全基础工作来保证。这样才能保障班组人员在生产过程中的安全，才能激发广大职工的劳动热情和良好的施工环境，确保施工生产安全。

参考文献：

[1] 陈军.建筑施工管理的安全与质量控制策略[J].管理观察，2015（8）：73～74.

[2] 卢文龙.现代园林工程管理调查研究[D].西北农林科技大学，2013.

[3] 刘金河.河北四建安全施工管理优化研究[D].天津大学，2014.