高耗能行业发展与节能降耗研究

摘 要：高耗能行业在龙岩市的工业经济中占有很大比重，在发展过程中，如何处理好行业自身发展与社会节能要求的关系，是当前紧要的任务。本文从分析龙岩市工业经济中高耗能行业自2008年金融危机以来的发展和节能降耗工作开展情况入手，剖析当前高耗能行业发展和节能降耗工作中存在的问题，就如何处理好行业自身发展与社会节能要求的关系提出几点思考。

关键词：高耗能；节能

中图分类号：F206 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）32-0359-01

1 高耗能行业的概念

高耗能行业，是指生产过程中，所消耗的能源比较多，能源成本在产值中占比较高的行业，也可称为消耗能源密集型的行业。当前受到国家政策关注的高耗能行业有化工行业、钢铁行业、有色金属行业、水泥行业等，按国家统计分类，主要分为六大高耗能行业，分别是：化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、石油加工炼焦及核燃料加工业、电力热力的生产和供应业。由于龙岩目前没有大型的石油加工企业，故本文阐述的高耗能行业主要指除石油加工炼焦及核燃料加工业外的其余五大高耗能行业。

2 高耗能行业发展及节能情况

高耗能行业在龙岩市工业体系中占据非常重要的地位，2017年，五大高耗能行业的产值占龙岩规模以上工业比重超过40%，能源消费占比超过90%。

2.1 各行业发展情况差异明显，有色金属行业一支独秀

分行业看，化学原料及化学制品业能耗由42.89万t增长到44.48万t，增长3.7%；非金属矿物制品业能耗由254.33万t增长到351.00万t，增长38.0%；黑色金属冶炼及压延加工业能耗由51.94万t降低到10.03万t，下降80.7%；有色金属冶炼及压延加工业由2.79万t增长到17.66万t，增长533.0%；电力及热力的生产供应业由119.12万t降低到76.06万t，下降36.1%。能耗的走势也基本反映出了各行业的发展态势。从以上数据看，2008～2017年，五大高耗能行业能耗“两升两降一稳”，其中，化学原料及化学制品业期间新增大型化工项目瓮福紫金，但同时鸿泰化工、漳平化肥、众旺化工等一批企业相继关闭，导致行业能耗基本保持不变；有色金属冶炼及压延加工业由于紫金矿业、紫金铜业、金龙稀土等一批冶炼企业快速发展，能耗大幅上涨；黑色金属冶炼及压延加工业由于卓鹰、卓龙等较大的钢铁企业减产，能耗大幅下降；电力及热力的生产供应业由于大量火电企业关闭，目前仅剩神华福能、華电漳平两家，能耗大幅下降。

2.2 能耗比重小幅下降，单体能耗提高

2017年，龙岩市高耗能行业综合能源消费量达499.23万t，占规模以上工业的比重为91.7%，比2008年下降1.0个百分点；企业单体能耗平均规模达1.62万t，较2008年提高18.2%。结合行业的企业数及产值变化情况，可以看出高耗能企业发展大型化、集中化趋势。

3 高耗能行业存在的主要问题

3.1 产能过剩影响行业的可持续发展

产能过剩已成为我国经济运行中的突出矛盾和诸多问题的根源，企业经营困难、财政收入下降、金融风险积累等，都与产能过剩密切相联。政府对于产能过剩问题极为重视，把推进供给侧改革，化解产能过剩矛盾作为当前经济工作的重点。但是随着近两年国内经济稳健发展，高耗能行业生产经营出现回升向好形势，导致行业去产能意愿减弱，以水泥为例，2017年水泥需求增加，行业市场有所好转，水泥价格回升，行业多家企业扩大生产，同时龙麟Ⅰ线旋窑技改项目投产、漳平红狮水泥有限公司新生产线投产，带动行业能耗大幅上升。当前龙岩市高耗能行业受产能过剩影响总体可控，但从长期发展趋势看，产能过剩将不可避免影响到龙岩市高耗能行业发展的可持续性。

3.2 节能挖潜空间缩小

2008年以来，龙岩市各项节能降耗指标均顺利完成，包括高耗能行业在内的诸多行业用能结构得到了改善，能源利用效率得到明显提高，龙岩市工业增加值能耗2008～2017年累计下降70.0%。部分行业用能效率已处于先进水平，进一步节能的空间有限。2017年增加值能耗比上年下降1.2%，但降幅比上年回落10.7个百分点，单耗降幅的大幅缩小，在现有的用能技术、设备和管理水平下，要想更进一步地提高工业用能效率，面临的压力将会越来越大。

4 对高耗能行业发展及节能工作的建议

4.1 走循环经济的发展道路

循环经济能够促进资源节约、经济增长和环境保护，并且能够实现三者的有机统一，可以解决经济发展与环境、资源短缺等问题。比如对于水泥行业来说，据初步估算，全国50%的工业废渣被水泥行业进行了利用，同时一些城市产生的污泥、垃圾等可替代原料也被有效利用，对于发展循环经济的行业前景比较乐观。因此，在制定我国各类发展规划时，应该充分考虑资源优势和环境优势，积极发展循环经济模式，以便优化经济的产业布局和产业结构，从而降低对能源的消耗，对废弃物质进行减量化、无害化以及资源化处理，实现最小的投入、最低的污染得到最大的产出和经济效益，从而推进经济效益、环境效益以及社会效益的有机统一，推动区域经济社会发展。

4.2 强化污染治理力度

加大结构污染防治力度，把好项目环保准入关口。对于环境评价影响制度药严格执行，从而在源头上控制生态破坏和污染环境的现发生：①要对项目进行严格审批。执行好国家的相关产业政策，对于环境影响小并且经济效益好的项目要积极给予扶持发展；而对于不符合城市规划、环保规划以及产业政策的项目要坚决予以否决审批。②严格做到对项目的环境管理进行建设，并且要把清洁生产的标准纳入到对环境的影响评价之中，从而引导企业最大程度的使用清洁生产技术，实现废弃物的资源化利用。③强化环境违法行为监管，将高耗能行业环境违法作为整治重点，加大监测检查，依法严肃查处。

4.3 推行清洁生产，利用清洁能源

积极推进企业的重点情急生产的活动，凡是污染物排放超标的企业以及超过核定标准排放的企业，都应当对清洁生产进行审核，特别是对于一些有害原料以及有毒生产的企业排放有害物质的，一律要严格加以定期审核，从而确保实施清洁型生产的企业全部能够得到验收审核。大力开发利用清洁能源，加快城市燃气管网建设步伐，提高清洁能源的利用率，逐步淘汰一批燃煤锅炉。推广龙雁工业区集中供热模式，在全市有条件的工业区建设集中供热点，集中供热区域内逐步淘汰原有燃煤锅炉。

参考文献

[1]蔡 斌.环境问题并没有想象的悲观[J].能源评论，2018（4）.

收稿日期：2018-9-30

作者简介：周兴鑫（1984-），男，福建连城人，中级统计师，大学本科。