“四个统筹”结合 助力乡村振兴

文│李书庚（湖南省畜牧水产局）

一、统筹产业兴旺与精准扶贫，做好“大”“小”结合文章

首先，就养殖主体而言，重点抓好一“大”一“小”。“大”，即大型龙头企业。以龙头企业为依托，推广“公司＋合作社＋家庭农场”的生产经营模式，培育现代养殖业产业化联合体。“小”，即小散养殖户。发展不平衡、不充分决定了小散户客观上将长期存在。养殖业作为扶贫攻坚的重要产业，必须加强对小散养户特别是贫困户发展养殖生产的指导帮扶。

其次，从产品类型上说，一方面稳大宗畜禽产量，另一方面要扩“小量”，即名特优等小量畜禽产品。虽然前期猪价处于低位，但湖南省宁乡花猪、湘村黑猪等地方特色猪肉价格却保持在100元/千克以上，不但价格长期稳定，还非常紧俏。要加快推进供给侧改革，坚持市场需求导向，走品牌化路线，强化畜禽品牌意识，大力发展绿色、有机、地理标志等优质特色产品，靠特色、靠品质赢得市场，从而有效降低行业市场风险。

二、统筹养殖生产与加工经营，做好“内”“外”结合文章

一是积极引进省外大型加工和养殖龙头企业，由过去的以养殖促加工，转向以加工促养殖；由鼓励外来以纯养殖生产为主的企业，转向重点引进大型加工流通企业，通过发展龙头加工企业，带动建设养殖基地。

二是鼓励省内的佳和、鑫广安、新五丰等龙头企业走出湖南，在外省兴建生猪养殖基地，发展养殖生产。同时，引导支持这类企业在省内建设畜禽水产品加工生产基地，延伸产业链。

三、统筹保生态与保供给，做好“退”“进”结合文章

深入推进禁养区内的畜禽规模养殖场户退养，促进养殖生态环境逐年好转。在实施禁养区“退”的同时，加大适养区“转”和“引”，帮助支持禁养区退养企业搬迁转入适养区新建养殖场，引导企业转向环境承载力大的湘西、湘南地区兴建养殖基地，引进大型龙头企业入湘，温氏、正大等10余家大型养殖企业在湖南省战略布局，项目建成投产后，每年将增加生猪出栏600多万头。鼓励采取“企业＋基地＋农户”等连接形式，多点布局、分场饲养，发展适度规模的标准化养殖，实现产业“布局调优”“产量不减”“生态转好”的目标。

四、统筹产业发展与环境协调，做好“种”“养”结合文章

大力推行种养结合、林牧结合、牧渔结合等以种养平衡为主要内容的生态养殖模式，重点支持家庭农场、林果基地配套发展适度规模养殖场，支持适度规模养殖场开发利用周边农地林地资源配套发展种植生产。