实施新旧动能转换 打造千亿级畜牧业集群

文│刘国涛（山东省滨州市畜牧兽医局）

实施新旧动能转换重大工程是山东省委、省政府的重大决策部署，既是重大政治责任，也是重要历史机遇。畜牧业作为滨州市重点打造的五大千亿级产业集群之一，在此次新旧动能转换过程中，科学设定发展重点和方向，明确任务目标，强化责任意识，加快产业转型升级。滨州市畜牧业千亿级产业集群建设情况开展情况介绍如下：

一、畜牧业千亿级产业集群建设推进情况

2018年以来，滨州市畜牧兽医局以推进千亿级产业集群发展目标为抓手，挖掘发展新动能，狠抓产业转型升级提质增效，助推现代畜牧业发展。在市委、市政府的有力领导下，对畜牧业转型升级情况开展了专题调研，以《加快新旧动能转换促进畜牧产业千亿级集群结构优化转型升级》为题撰写调研报告。拟定了《关于加快新旧动能转促进畜牧产业千亿级集群结构优化转型升级的实施意见》，编制了《滨州市新旧动能转换重大工程实施规划》，正在广泛征求意见，进一步修订后实施。起草了《关于加快新旧动能转换推进畜牧业转型升级绿色发展的意见》，拟报请市政府印发。同时，印发了《2018年滨州市畜牧及相关产业千亿级产业集群发展目标完成情况审核排名办法》，并对相关工作进行季调度、季审核、季通报。

重点开展了以下几方面工作：

一是组织人员在深入调研的基础上，分生猪、家禽、牛羊、奶业、种畜禽五个产业制定转型升级实施方案，报市政府批准后推进实施。

二是抢抓中央环保督查的机遇，强力推进禁养区内畜禽养殖场的关闭拆迁和规模养殖场粪污治理设施配建工作，全市共关停搬迁养殖场户710家，改造提升规模养殖场1648家。目前，全市规模养殖场粪污处理设施配建率已达到100%。

三是以粮改饲项目为抓手，在推进种植结构调整的基础上，大力发展牛羊产业，推进畜牧业结构调整。通过政策扶持，全市已累计发展粮改饲种植面积27万亩，年可全株青贮饲料玉米77万吨。

四是通过开展畜禽养殖标准化示范创建活动，引领养殖场达到“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”五化标准，全市已累计创建市级以上标准化示范场389个。同时，积极培育生态养殖典型，大力推广种养结合、垫料养殖、林下养殖等生态养殖模式，全市已累计创建生态养殖示范场20个。

五是大力培育新的产业增长点，联合相关部门，印发了《关于加快驴产业发展的实施意见》《滨州市蜂产业转型升级实施方案》。为推进畜牧业绿色发展，与市林业局联合印发了《关于大力发展林下畜禽养殖的实施意见》，正在推进实施。

六是积极拓展产业新功能，培育产业新业态。培育了黄河岛、长丰大农场、国丰生态园、海滨驴社等21个畜牧旅游示范区，连续举办了两届中国（阳信）牛骨雕刻艺术节，引导鸿安、亿利源、华胜、福安、中裕等行业龙头企业发展产品直营、餐饮连锁。

七是严格监管与服务，开展了“畜产品质量安全提升年活动”，加大抽样监测力度，严密开展重大动物疫病防控，确保畜产品质量安全和无重大动物疫情发生。

八是开展技术培训。5月13日，在无棣县举办了种草养畜暨牧草生产技术培训班，请国家牧草体系首席专家李通授课。5月29日，举办新时代畜牧业新旧动能转换培训班，请省畜牧兽医局总畜牧师鲍霞讲座。6月8日，举办了洼地绵羊、德州驴饲养管理技术培训班，邀请山东农业大学教授杨在宾授课。全市主要规模养殖场负责人或技术员参加培训。

二、畜牧业千亿级产业集群建设现状

2018年一季度滨州市畜牧产业集群实现产值287.4亿元，其中一产产值46.38亿元、二产产值201.35亿元、三产产值39.67亿元。二季度将实现产值587亿元。滨州市畜牧业立足丰富的品种资源、优越的地理区位、雄厚的农业基础，加快产业转型升级，全市畜牧业发展质量和效益明显提升。主要表现在以下几个方面：

一是畜牧相关产业达到一定规模。2017年年末，全市肉蛋奶总产量64.55万吨，畜牧及相关产业总产值实现1041亿元。全市市级以上畜牧类龙头企业达到108个，集繁育、养殖、屠宰、深加工为一体的企业达到80多家，另有8家将产业链条延伸至餐饮。肉牛、生猪、肉禽年屠宰加工能力分别达100万头、70万头和7亿只。其中，牛肉冷链物流配送达50万吨，是天津、北京、上海等大中城市牛肉产品主要供应地，分别占天津、北京清真市场份额的50%和30%以上。

二是产业水平得到较大提升。通过积极倡导适度规模养殖，全市共有各类规模化畜禽养殖场1651家，累计新建、改造、扩建养殖场1232个，先后成功创建国家级标准化示范场34个、省级116个、市级239个、县级624个。全市拥有各类种畜禽场30家，其中，国家级核心育种场2家，原种场4家，一级扩繁场1家，二级扩繁场23家。无棣华兴渤海黑牛原种场和无棣华特希尔原种猪场被列入国家级核心育种场。生猪产业集约化水平和现代化管理水平较高。全市7县区分别被确定为国家级和省级粮改饲示范县，粮改饲面积超过29万亩，全年生产优质饲草77.1万吨，粮改饲和牧草种植成为滨州的一大特色，为食草动物养殖奠定了基础。多年来，滨州市未发生重大动物疫情，畜产品质量合格率均在98%以上。

三是畜牧产业得到融合发展。肉牛产业是滨州市畜牧业主导产业，按照“接二产、连三产”的发展思路，积极推进产加销一体化经营、一二三产业融合发展，形成了从饲草种植－犊牛繁育－标准化养殖－屠宰加工－冷链物流配送－餐饮－皮革深加工和牛骨、牛血生物科技研发完整的绿色循环产业链，各个产业内部链条实现了有机循环。开发各类牛肉产品8大系列230余个品种；年加工成品皮革1000万张；年利用牛血生产血蛋白、凝血酶1200吨、利用牛骨生产骨胶1万吨。全市在肉牛肉羊、肉鸡肉鸭方面，初步形成了从养殖到屠宰加工、销售、餐饮、冷链物流以及副产品加工销售相衔接的一二三产融合发展的运营模式。

四是生态养殖初见成效。通过现代畜牧业发展平台绿色畜牧业示范县项目、高效特色畜牧业示范县项目和粮改饲示范县试点项目的实施，帮助1000多家养殖企业建设完善畜牧业生态循环生产设施，通过农牧结合、种养结合模式带动全市畜禽养殖粪污实现资源化综合利用。培育市级畜禽生态养殖示范场37个；培育畜牧观光旅游示范场19家，其中8个畜牧养殖园区被认定为省级畜牧旅游示范区。今年上半年，全市所有的规模养殖场都将配套建设废弃物处理设施。

三、滨州市畜牧业发展优势

1.畜牧资源齐全。历经当地群众千百年的辛勤劳动，培育出了渤海黑牛、德州驴、鲁北白山羊、洼地绵羊等优良品种，其中渤海黑牛、德州驴列入国家级地方品种保护名录，洼地绵羊、鲁北白山羊列入省级地方优良品种保护名录，全部获得国家农产品地理标志认证。近年来，引进了猪牛羊等世界著名品种20多个，多数已成为滨州市的当家品种。

2.土地资源丰富。滨州市地处渤海之滨，属暖温带半湿润大陆性气候区，四季分明，雨热同季，光照充足，无霜期长，适合多种作物和畜禽的生长。滨州市土地总面积1417万亩，其中农用地937万亩，未利用地255万亩。全市耕地579万亩，常年粮食总产200万吨以上，年产秸秆300多万吨，饼粕150万吨。有天然草场近百万亩。丰富的土地资源和多样的土地类型，为种草养畜提供了基本条件，为产业大规模一体化开发提供了布局空间，为优质安全畜产品生产提供了天然屏障。

3.品牌效应初显。市级以上畜牧类龙头企业达到108个，畜牧类品牌92个，农产品国家地理标志认证4个，无公害产地认定企业90家，产品认证54个，绿色农产品认证26家，有机产品认证8家，进京入沪企业40多家。鸿安、亿利源等品牌在国内具有一定的知名度。滨州市企业成为杭州G20峰会、厦门金砖五国峰会等重要国际活动的牛肉供应商，产品成为国宴用品。

4.发展机遇适时。农业农业部和省政府将滨州市7个县区列为全国、全省的牛羊优势产业区。省政府将滨州市列入黄河三角洲绿色畜产品生产基地建设计划。近年来，市委、市政府把发展畜牧业和草业作为实现农村产业结构调整、农民致富、财政增收的突破口和重点来抓，确立了建设畜牧及相关产业千亿级产业集群发展目标。特别是乡村振兴战略的实施，为滨州市畜牧产业大发展带来了机遇，为建设畜牧强市、打造滨州畜牧品牌、力促农民脱贫致富提供了可靠保证。